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金觀平：碳達(dá)峰是約束更是機(jī)遇

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 時(shí)間：2026-07-10 09:46

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，為碳達(dá)峰決勝階段明確路線圖、施工表。《行動(dòng)方案》提出，將綠色低碳導(dǎo)向融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，培育更多綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這釋放出清晰信號(hào)：碳達(dá)峰絕非束縛發(fā)展的“緊箍咒”，而是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”，剛性約束背后蘊(yùn)藏巨大發(fā)展機(jī)遇。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值，意味著我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最大碳排放強(qiáng)度降幅。

　　變革孕育新機(jī)，轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含紅利。要辯證把握碳達(dá)峰工作的內(nèi)在邏輯，剛性約束是校準(zhǔn)發(fā)展方向的外在標(biāo)尺，綠色轉(zhuǎn)型將帶來產(chǎn)業(yè)、科技、市場(chǎng)增量紅利。一場(chǎng)全方位、深層次的綠色變革，將重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，釋放全新增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　碳達(dá)峰倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盤活存量經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)高耗能行業(yè)是降碳攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)主陣地。在碳達(dá)峰目標(biāo)牽引下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造重大工程深入實(shí)施，“兩高”項(xiàng)目有力有效管控，落后低效產(chǎn)能加快淘汰，大量存量改造項(xiàng)目將持續(xù)釋放工程、設(shè)備、運(yùn)維需求。

　　碳達(dá)峰開辟綠色新興產(chǎn)業(yè)賽道，做大增量經(jīng)濟(jì)。綠色低碳已成為全球產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、抽水蓄能、智能電網(wǎng)、綠色制氫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬億元，未來5年有望翻一番甚至實(shí)現(xiàn)更大增長(zhǎng)?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。這將為綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。

　　碳達(dá)峰牽引綠色科技攻關(guān)，夯實(shí)創(chuàng)新根基。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰有賴于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)進(jìn)步能夠有效降低綠色溢價(jià)，穩(wěn)中有進(jìn)促轉(zhuǎn)型。客觀地看，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)綠色低碳技術(shù)發(fā)展整體仍處于“跟跑”狀態(tài)。推進(jìn)碳達(dá)峰有助于加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)普及應(yīng)用，推進(jìn)前沿綠色低碳技術(shù)研發(fā)部署，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工程示范和成果轉(zhuǎn)化，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基。

　　碳達(dá)峰重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，拓寬開放空間。以低碳發(fā)展為特征的新增長(zhǎng)路徑已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，低碳先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和治理能力成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)、參與全球氣候規(guī)則制定，能夠幫助外貿(mào)主體突破綠色關(guān)稅、碳壁壘等貿(mào)易限制，全面提升“中國(guó)制造”的綠色附加值與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓我國(guó)在全球低碳轉(zhuǎn)型浪潮中搶占發(fā)展先機(jī)、掌握話語主動(dòng)。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰并非單一的生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)，而是廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革?！笆逦濉笔羌涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。我們要深刻理解《行動(dòng)方案》要求、把握綠色發(fā)展機(jī)遇，以降碳推動(dòng)轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型培育動(dòng)能、以動(dòng)能提升質(zhì)效，將綠色低碳導(dǎo)向融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。（金觀平）

責(zé)任編輯：許艷