“十五五”能源藍圖落地 地方競逐新型能源體系
來源：人民網(wǎng) 時間：2026-07-06 09:37
能源是國民經(jīng)濟的命脈。近日，《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，標(biāo)志著我國首個以“新型能源體系建設(shè)”命名的五年規(guī)劃全面落地。
《規(guī)劃》明確，到2030年，我國將初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機比重超過50%，成為電力裝機主體。國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹，一個安全韌性更足、能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)、系統(tǒng)形態(tài)更新、創(chuàng)新活力更強的新型能源體系將加快形成。
梳理各地“十五五”規(guī)劃綱要可見，推動構(gòu)建新型能源體系已成高度共識，差異化部署、協(xié)同化破局、產(chǎn)業(yè)化賦能的發(fā)展脈絡(luò)清晰顯現(xiàn)。
立足資源稟賦，構(gòu)建差異化發(fā)展格局
先天條件不同，則發(fā)展路徑各異。從規(guī)劃和實踐來看，各地摒棄了同質(zhì)化擴張，正立足自身資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)夯實能源穩(wěn)定供給、綠色轉(zhuǎn)型升級的底座。
在內(nèi)陸，風(fēng)電、光伏等大型清潔能源基地建設(shè)持續(xù)推進。按照《規(guī)劃》，“十五五”末，內(nèi)蒙古新能源裝機將達3.25億千瓦；新疆加快構(gòu)建“四交六直”外送網(wǎng)架，預(yù)計到2030年，跨區(qū)送電能力超6000萬千瓦；“十五五”期間，甘肅將推進“沙戈荒”能源大基地建設(shè)，實施“新能源+”行動。
在沿海，“向海圖強”路徑明確，海上風(fēng)電向深遠海、大容量升級。廣東推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，打造廣東海上風(fēng)電基地，推進海上風(fēng)電與海洋牧場、海洋油氣融合發(fā)展，探索海上風(fēng)電制氫氨醇；山東將把海上風(fēng)電作為全省可再生能源發(fā)展的重要增長極，大力推進海上風(fēng)電規(guī)?；⒍嘣?、協(xié)同化發(fā)展；福建利用臺灣海峽優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源，提升風(fēng)電利用小時數(shù)，打造高效海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。
協(xié)同發(fā)力破局，攻克新能源行業(yè)痛點
在能源供給基礎(chǔ)持續(xù)夯實的背景下，綠電的高效外送與價值的有效傳導(dǎo)，已成為新型能源體系建設(shè)的破局關(guān)鍵。面對跨區(qū)域輸送能力不足、系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺等物理性消納瓶頸，以及綠電環(huán)境價值難以充分市場化實現(xiàn)等機制性障礙，各地正多措并舉提升系統(tǒng)消納能力、完善市場價值傳導(dǎo)機制，切實破解“送得出、用得好”的現(xiàn)實難題。
一方面，特高壓電網(wǎng)建設(shè)再提速，筑牢跨區(qū)消納的物理基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》明確，“十五五”時期計劃投產(chǎn)特高壓直流通道15條。甘肅新增隴電入鄂、隴電入贛兩條特高壓電力外送通道，進一步拓展甘肅綠電外送版圖；青海加快推進青桂、青粵直流工程前期工作，工程建成投運后將與青豫特高壓工程共同構(gòu)成“西電東送”骨干網(wǎng)絡(luò)。
另一方面，綠電交易機制探索不斷深化，暢通價值傳導(dǎo)路徑。2026年6月，青海、黑龍江、北京兩省一市創(chuàng)新開展跨區(qū)域綠色電力交易協(xié)同合作，將青海光伏與黑龍江風(fēng)電“晝夜接力”送至北京，破解了單一綠電出力不穩(wěn)定的短板。這例全國首次跨省區(qū)將“光伏+風(fēng)電”純綠電接力外送的交易，標(biāo)志著清潔能源協(xié)同消納路徑再現(xiàn)新突破。
深化產(chǎn)綠融合，用綠電賦能千行百業(yè)
如今，能源不僅僅是保障供應(yīng)的基礎(chǔ)，更成為產(chǎn)業(yè)升級的“催化劑”。如何實現(xiàn)能源價值與產(chǎn)業(yè)價值的雙向躍升，成為各地能源布局的重要命題。
云南將大力發(fā)展“綠電+先進制造業(yè)”，做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃打造的“綠色鋁谷”預(yù)計到“十五五”末總產(chǎn)值將超3500億元。
在吉林，以綠氫為主的化工園區(qū)加快建設(shè)，燃料電池、固態(tài)儲氫等關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破，上下游加速集聚。“十五五”時期，吉林將大力推動綠氫“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃到2030年，綠氫產(chǎn)能達到100萬噸，綠氨綠醇產(chǎn)能達到600萬噸，打造全球最大的綠色液體燃料供應(yīng)基地。
“十五五”時期，我國新型能源體系建設(shè)步入從立柱架梁到全面成型的關(guān)鍵階段。地方層面的差異化協(xié)同化競逐，正將頂層規(guī)劃轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展實踐。展望下階段，統(tǒng)籌好能源安全與綠色轉(zhuǎn)型，推動能源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)深度融合，將為各地高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動能。（楊曦）
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