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以政策服務(wù)為引擎 促民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-04-27 11:33

　　河南省電力企業(yè)協(xié)會(huì)

　　河南省電力企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）是連接政府與電力行業(yè)的橋梁紐帶，以服務(wù)會(huì)員、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為核心使命。面對(duì)新時(shí)代電力行業(yè)改革發(fā)展新要求，協(xié)會(huì)響應(yīng)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，以《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2025年第30號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“30號(hào)令”）政策變化為契機(jī)，采取多種舉措為會(huì)員企業(yè)解難，助力河南電力行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務(wù)政府開展政策宣貫。協(xié)會(huì)發(fā)揮“傳聲筒”與“翻譯官”作用，確保國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策紅利及時(shí)送達(dá)電力行業(yè)民營(yíng)企業(yè)。借助協(xié)會(huì)官網(wǎng)、公眾號(hào)、會(huì)員群等渠道，構(gòu)建政策傳播矩陣，保證政策信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞給企業(yè)。對(duì)30號(hào)令發(fā)布后本省監(jiān)管信息匯總分析，爭(zhēng)取河南能源監(jiān)管辦支持指導(dǎo)。通過邀請(qǐng)專家授課、講解申報(bào)流程、分析案例等方式，幫助企業(yè)把握政策要點(diǎn)，明確申報(bào)條件與程序，提高會(huì)員單位資質(zhì)申報(bào)通過率。有效政策宣貫讓會(huì)員及時(shí)享受政策紅利，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　引導(dǎo)企業(yè)依法申報(bào)許可。資質(zhì)許可是企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、參與公平競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”，其規(guī)范程度關(guān)乎每一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。30號(hào)令的修訂彰顯了國(guó)家推進(jìn)電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的決心，體現(xiàn)了保障電網(wǎng)建設(shè)安全與工程質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)秩序重要性。30號(hào)令完善立法依據(jù)，細(xì)化許可范圍，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入依據(jù)；壓減許可等級(jí)，調(diào)整許可條件，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低了制度性成本；完善許可審批，優(yōu)化許可服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善法律責(zé)任，增強(qiáng)了許可公信力與威懾力。協(xié)會(huì)敏銳捕捉政策變化，從征求意見稿等政策發(fā)布初期，第一時(shí)間組織人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，形成通俗易懂的輔導(dǎo)材料。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)過程中普遍存在的對(duì)政策理解不深入、申報(bào)材料準(zhǔn)備不規(guī)范、流程不熟悉等痛點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)會(huì)開展了系列專題培訓(xùn)和“一對(duì)一”咨詢服務(wù)。協(xié)會(huì)先后召開全省18地市會(huì)員單位培訓(xùn)工作會(huì)，結(jié)合職稱申報(bào)、承裝（修、試）許可政策變化等內(nèi)容，開展公益性講座，打造一站式、一攬子培訓(xùn)“大禮包”，541家企業(yè)的684人從中受益。此外，在許可延續(xù)過渡期期間，協(xié)會(huì)指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范及時(shí)“去括號(hào)”，對(duì)232家會(huì)員開展資質(zhì)許可專題輔導(dǎo)。

　　助力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)會(huì)組織召開支持承裝（修、試）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，召集全省48家一、二級(jí)承裝（修、試）企業(yè)，聽取企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)壁壘、合規(guī)發(fā)展、政策變化等方面的意見和建議。政策的持續(xù)優(yōu)化為電力行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)政策變化、合規(guī)利用政策，顯著降低了制度性成本，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，資質(zhì)許可的流程簡(jiǎn)化和透明化，打破了以往可能存在的隱性壁壘，使更多有實(shí)力、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)能夠公平參與新型電力市場(chǎng)工程建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)了市場(chǎng)活力；另一方面，各項(xiàng)惠企政策的有效落實(shí)，緩解了民營(yíng)企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的壓力，幫助企業(yè)輕裝上陣。例如，某民營(yíng)電力企業(yè)在協(xié)會(huì)的政策輔導(dǎo)下，順利升級(jí)為二級(jí)企業(yè)，解決了多年來因資質(zhì)等級(jí)不匹配而無法承攬相關(guān)業(yè)務(wù)的困擾。

　　協(xié)會(huì)將秉持服務(wù)宗旨，圍繞國(guó)家及河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，深化政策研究與服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，提升服務(wù)精準(zhǔn)性與有效性。通過搭建溝通平臺(tái)、提供指導(dǎo)服務(wù)、營(yíng)造行業(yè)生態(tài)，助力會(huì)員企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)把握機(jī)遇、克服困難，為河南省電力行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)繁榮作更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：于彤彤