制度為基 服務為翼 扎實推進承裝（修、試）電力設施許可新規(guī)落地見效
來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-22 14:18
國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2025年，《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）正式施行，為電力建設市場高質量發(fā)展注入新動能。國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡稱“江蘇能源監(jiān)管辦”）堅持統(tǒng)籌謀劃、多措并舉，以標準化、智能化、便捷化服務為導向，創(chuàng)新工作方法，強化宣貫執(zhí)行，全力推動30號令在江蘇落地生根、見行見效，努力營造規(guī)范有序、高效便捷的電力市場環(huán)境。
一、立好“風向標”，宣貫動員營造良好氛圍
“心中有標準，行動有尺度?！苯K能源監(jiān)管辦深知政策宣貫是確保新規(guī)落地的首要環(huán)節(jié)。在30號令頒布之初，便迅速印發(fā)《關于做好〈承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法〉宣貫和過渡銜接有關事項的通知》，對持證企業(yè)進行廣泛動員和督促提醒。5月份，蘇南地區(qū)首場宣貫會議創(chuàng)新采用視頻直播方式向社會開放，吸引1188人次在線觀看，打破了時空限制，擴大了政策知曉面；隨后結合許可過程中遇到的常見問題，分片區(qū)召開多輪次宣貫會議；形成了“全面覆蓋、重點突出、持續(xù)深入”的宣貫格局。
指導江蘇省電力工程企業(yè)協(xié)會通過官方平臺、新媒體矩陣和行業(yè)社群構建“立體式”線上宣傳矩陣，確保政策內容快速傳遞至行業(yè)主體；指導協(xié)會結合行業(yè)活動開展線下宣傳，實現(xiàn)政策落地“最后一公里”，為30號令的平穩(wěn)過渡和有效實施奠定了堅實基礎。
二、下好“先手棋”，制度銜接保障平穩(wěn)過渡
“于細微處用功，在關鍵處著力。”面對新舊政策交替的過渡期，江蘇能源監(jiān)管辦提前謀劃，精準施策。一方面，根據(jù)新的問答手冊和審核標準，及時修訂許可審核工作手冊，統(tǒng)一審核尺度，明確審核要求；另一方面，制定《江蘇能源監(jiān)管辦資質許可現(xiàn)場核查管理辦法》，細化現(xiàn)場核查的原則、對象、內容和程序，進一步規(guī)范行政行為，防范廉政風險。確保審核標準統(tǒng)一、核查程序規(guī)范，推動制度要求轉化為企業(yè)的自覺行動和行業(yè)的有序實踐。
在服務端，江蘇能源監(jiān)管辦定期召開處務會，對許可業(yè)務審查情況進行全面復盤，針對補正用語不清晰、補正次數(shù)多等企業(yè)反映較多的問題提出改進要求，有效提升申請材料的規(guī)范性和審批效率。同時通過智能語音、短信通知等多種方式，對許可證有效期即將屆滿的企業(yè)進行多頻次提醒，僅2025年過渡期內和2026年一季度，就精準提醒181家企業(yè)，助力企業(yè)提前做好續(xù)期準備，避免因證件過期影響正常經(jīng)營。
三、打造“新引擎”，科技賦能優(yōu)化政務服務
“科技賦能，服務無限?！?025年7月，江蘇能源監(jiān)管辦資質服務智能語音系統(tǒng)正式上線，這是優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新實踐。該系統(tǒng)搭載先進語音識別與自然語言處理技術，能夠同時撥打100家企業(yè)電話進行信息告知，或同時接聽20路業(yè)務咨詢電話。可實現(xiàn)政策“精準推送”、咨詢“秒級響應”，有效破解了傳統(tǒng)熱線占線率高、人工服務資源緊張的難題。系統(tǒng)運行以來，已處理呼入咨詢4600余次，完成語音外呼5200余次，實現(xiàn)了“簡單問題智能答、復雜問題人工接”的7*24小時不間斷服務。
這種“智能+人工”的服務模式，實現(xiàn)了咨詢服務“24小時在線”，以數(shù)字化、智能化手段讓政務服務更有溫度、更具效能。讓全省3600余家承裝（修、試）企業(yè)和850余家電力企業(yè)感受到了政務服務的速度與溫度。
四、織密“監(jiān)管網(wǎng)”，復查核查促進規(guī)范高效
“法令既行，紀律自正?！痹趦?yōu)化服務同時，江蘇能源監(jiān)管辦持續(xù)強化事中事后監(jiān)管，維護公平競爭市場環(huán)境。完善以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，加大對承諾不實、違規(guī)作業(yè)等行為的核查力度。特別是加強對通過告知承諾制辦理業(yè)務的復查，實現(xiàn)相關業(yè)務審查情況全覆蓋復查，著力提升告知承諾制的嚴肅性和公信力，確保放得開、接得住、管得好，推動構建“企業(yè)自律、行業(yè)協(xié)同、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的多元共治格局。
新征程上，江蘇能源監(jiān)管辦將繼續(xù)以貫徹落實30號令為契機，牢牢把握能源監(jiān)管工作政治方向和實踐要求，在深化制度宣貫、優(yōu)化審批服務、強化事中事后監(jiān)管上深耕細作，努力推動江蘇電力業(yè)務資質許可工作再上新臺階，為服務能源高質量發(fā)展、保障電力安全可靠供應作出更大貢獻。
責任編輯：沈馨蕊
