“三全”工作法護(hù)航電力資質(zhì)管理新舊政策平穩(wěn)過渡
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-04-21 15:29
“三全”工作法護(hù)航電力資質(zhì)管理新舊政策平穩(wěn)過渡
國家能源局浙江監(jiān)管辦公室
新版《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）于2025年7月1日正式實(shí)施。國家能源局浙江監(jiān)管辦公室（以下簡稱浙江能源監(jiān)管辦）主動擔(dān)當(dāng)、多措并舉，創(chuàng)新運(yùn)用以全天候線上服務(wù)、全方位線下培訓(xùn)、全流程宣貫指導(dǎo)為核心的“三全”工作法，確保了新舊政策平穩(wěn)過渡，有力激發(fā)了電力建設(shè)市場活力，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
打造全天候線上服務(wù)，政策答疑“不打烊”
為破解企業(yè)“政策看不懂、咨詢不通暢”的難題，浙江能源監(jiān)管辦著力構(gòu)建數(shù)字化政策服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)線上答疑“零時差、不打烊”。搭建集中公開平臺。在辦官網(wǎng)設(shè)立政策公告欄，集中發(fā)布30號令原文、解讀材料、申請指南等，方便企業(yè)一鍵下載、隨時學(xué)習(xí)。開通多元咨詢渠道。指定專人在承裝修許可業(yè)務(wù)咨詢QQ群實(shí)時在線應(yīng)答；同時啟用智能語音服務(wù)平臺，提供24小時不間斷的標(biāo)準(zhǔn)化政策查詢服務(wù)。推送精準(zhǔn)提醒信息。通過系統(tǒng)自動向資質(zhì)即將到期的企業(yè)發(fā)送延續(xù)提醒，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。通過“人工+智能”的協(xié)同模式，打破了時間與空間限制，為企業(yè)提供了高質(zhì)高效的政策解答服務(wù)，從源頭上降低了企業(yè)因信息滯后而產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險。
開展全方位線下培訓(xùn)，政策解讀“面對面”
為確保政策內(nèi)涵精準(zhǔn)直達(dá)每一家企業(yè)，浙江能源監(jiān)管辦變被動受理為主動上門，組織開展高密度、廣覆蓋的線下培訓(xùn)。系統(tǒng)解讀，全面覆蓋。先后兩次組織召開專題宣貫會，面向全省480余家電力施工企業(yè)，系統(tǒng)講解新規(guī)變化、過渡期安排及申報要點(diǎn)。聚焦關(guān)切，精準(zhǔn)施策。培訓(xùn)內(nèi)容緊扣企業(yè)最關(guān)心的人員資質(zhì)認(rèn)定、工程業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)承接范圍等實(shí)操細(xì)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)剖析。互動交流，現(xiàn)場解惑。設(shè)置答疑環(huán)節(jié)，與企業(yè)代表進(jìn)行面對面交流，現(xiàn)場解答疑問百余條，有效消除了政策理解的“模糊地帶”。通過集中培訓(xùn)，企業(yè)對新政策的理解更加透徹，申報的主動性和準(zhǔn)確性顯著提升，為后續(xù)換證工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施全流程宣貫指導(dǎo)，政策落地“手把手”
為實(shí)現(xiàn)從“知政策”到“會操作”的轉(zhuǎn)變，浙江能源監(jiān)管辦將服務(wù)窗口前移，深入一線開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。“送出去”現(xiàn)場指導(dǎo)。結(jié)合日?，F(xiàn)場核查工作，工作人員主動上門，“手把手”指導(dǎo)企業(yè)填寫申請表、整理申報材料，確保流程規(guī)范、材料齊全。“請進(jìn)來”精準(zhǔn)把脈。邀請企業(yè)代表前來座談，針對企業(yè)在新申請、換領(lǐng)證、延續(xù)、變更等環(huán)節(jié)遇到的個性化難題，提供“一對一”的定制化解決方案。這種“手把手”的保姆式服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)掃清了操作障礙，縮短了適應(yīng)周期，讓企業(yè)真正感受到了監(jiān)管服務(wù)的溫度和速度。
通過一系列有力舉措，浙江省電力設(shè)施許可證管理辦法過渡期工作穩(wěn)步推進(jìn)，以告知承諾制方式作出的行政許可決定共856項(xiàng)（其中換領(lǐng)證111項(xiàng)），審查確認(rèn)企業(yè)人員入職及離職申請14965人次，按期辦結(jié)率100%，質(zhì)效進(jìn)一步提升。浙江能源監(jiān)管辦的“三全”工作法，實(shí)現(xiàn)了政策宣傳的全覆蓋、無死角，形成了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，為全國電力資質(zhì)管理領(lǐng)域提供了有益借鑒。
線上線下一體化的服務(wù)模式，不僅提高了政策宣貫的效率和覆蓋面，更增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感和滿意度。多家企業(yè)表示，監(jiān)管部門的精準(zhǔn)服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)快速適應(yīng)了新政策要求，為民營電力施工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
下一步，浙江能源監(jiān)管辦將持續(xù)優(yōu)化資質(zhì)管理服務(wù)，推動各項(xiàng)惠企利民政策直達(dá)基層，為浙江省電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
責(zé)任編輯：于彤彤
