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以30號令落地為抓手 優(yōu)化營商環(huán)境 激活民營經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

來源：能源中國客戶端 時(shí)間：2026-04-24 10:13

以30號令落地為抓手

優(yōu)化營商環(huán)境 激活民營經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

國家能源局山西監(jiān)管辦公室

　　2025年7月1日，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）正式施行，相較于2020年印發(fā)的第36號令，30號令將沿用20年的五級許可體系優(yōu)化為三級，大幅降低市場準(zhǔn)入門檻，同時(shí)細(xì)化人員、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信用監(jiān)管與法律責(zé)任，是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵舉措。國家能源局山西監(jiān)管辦（以下簡稱“山西能源監(jiān)管辦”）緊扣政策要求，以“服務(wù)+監(jiān)管”精準(zhǔn)推動(dòng)30號令在山西落地見效，為全省能源高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造市場化、法治化營商環(huán)境。

　　高位統(tǒng)籌部署，實(shí)現(xiàn)政策銜接無縫隙。30號令頒布后，山西能源監(jiān)管辦第一時(shí)間將政策宣貫實(shí)施列為年度重點(diǎn)工作，確保五級改三級的許可體系平穩(wěn)過渡。通過發(fā)布問答手冊、現(xiàn)場講解、電話咨詢、微信QQ工作群等方式，深入解讀許可等級壓減、條件優(yōu)化、流程再造等核心變化，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，提升工作人員履職能力。依托門戶網(wǎng)站、資質(zhì)許可大廳、行業(yè)交流群等線上線下平臺，全覆蓋發(fā)布政策解讀、辦事指南和系統(tǒng)操作指引，讓經(jīng)營主體精準(zhǔn)把握改革紅利。針對許可證到期、換領(lǐng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展全省持證企業(yè)全面排查并建立專項(xiàng)臺賬，通過“一對一”電話提醒、短信告知等方式明確申請時(shí)限與材料規(guī)范，2025年累計(jì)服務(wù)企業(yè)超200家，設(shè)立續(xù)期業(yè)務(wù)專線咨詢通道解答企業(yè)咨詢500余次，實(shí)現(xiàn)政策傳達(dá)無死角、企業(yè)疑問全回應(yīng)。

　　聚焦企業(yè)需求，推動(dòng)許可服務(wù)提質(zhì)效。以民營企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，山西能源監(jiān)管辦嚴(yán)格落實(shí)30號令要求，合理調(diào)整三級許可體系的人員、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，全省超八成民營承裝（修、試）企業(yè)通過等級調(diào)整實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)容，打破中小微民營企業(yè)發(fā)展天花板。全面推行“一網(wǎng)通辦”、電子證照和告知承諾制，將許可平均審批時(shí)長壓縮至1個(gè)工作日，告知承諾制辦理占比達(dá)60.79%，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑腿理念。針對過渡期換領(lǐng)、延續(xù)等高頻業(yè)務(wù)，開通綠色通道并提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)，2025年7月以來累計(jì)為企業(yè)換發(fā)二、三級許可證超200家。截至2026年2月底，全省持證企業(yè)達(dá)1171家，較政策實(shí)施前增長7.2%，其中民營企業(yè)占比超90%；2025年全省電力業(yè)務(wù)許可辦理量1176件，同比增長12.8%，承裝（修、試）許可新申請171件，同比增長5.2%，經(jīng)營主體活力持續(xù)增長。

　　堅(jiān)持放管結(jié)合，筑牢市場監(jiān)管防護(hù)墻。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，山西能源監(jiān)管辦嚴(yán)格落實(shí)30號令監(jiān)管要求，構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測企業(yè)人員、業(yè)績等許可條件保持情況，2025年累計(jì)向191家未達(dá)標(biāo)企業(yè)下達(dá)限期整改通知，督促102家完成整改，有效防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。依法處置無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，2025年注銷9家企業(yè)許可、重新核定4家企業(yè)許可等級，切實(shí)維護(hù)市場公平正義。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，歸集企業(yè)信用信息333條，完成8家企業(yè)信用修復(fù)，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)經(jīng)營意識，推動(dòng)形成“誠信受益、失信受限”的行業(yè)生態(tài)。

　　下一步，山西能源監(jiān)管辦將持續(xù)深化30號令貫徹落實(shí)，聚焦民營企業(yè)開展專項(xiàng)政策培訓(xùn)，精準(zhǔn)推送改革紅利；持續(xù)提升服務(wù)水平，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、降低辦事成本；強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙取許可等違法違規(guī)行為；引導(dǎo)民營電力企業(yè)提升技術(shù)水平，積極參與新能源、儲能等重點(diǎn)工程建設(shè)，以更優(yōu)的營商環(huán)境、更實(shí)的監(jiān)管服務(wù)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為山西加快建設(shè)新型能源體系注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊