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大唐（內(nèi)蒙古）能源開(kāi)發(fā)公司左忱：深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)防治新型腐敗和隱性腐敗

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-12-12 16:54

左忱

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重要部署，明確要求“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”。新型腐敗和隱性腐敗是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況新問(wèn)題。作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要適應(yīng)新形勢(shì)新變化，研究新問(wèn)題新情況，圍繞防治新型腐敗和隱性腐敗這一重要課題，與時(shí)俱進(jìn)破解實(shí)踐難題，更好助力國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)有企業(yè)防治新型腐敗和隱性腐敗的重要意義

　　國(guó)資央企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮“國(guó)之重器”作用。作為聯(lián)系國(guó)有企業(yè)紀(jì)委，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加創(chuàng)新的手段防治新型腐敗和隱性腐敗，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。

　　?防治新型腐敗和隱性腐敗是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求?。新型腐敗和隱性腐敗作為腐敗現(xiàn)象的新形態(tài)，手段更加隱蔽、形式更加多樣，對(duì)黨的肌體健康構(gòu)成了新的威脅。通過(guò)預(yù)防和懲治新型腐敗和隱性腐敗，可以促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性。

　　防治新型腐敗和隱性腐敗是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，傳統(tǒng)腐敗的生存空間越來(lái)越小，新型腐敗和隱性腐敗逐漸成為當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中的難點(diǎn)與重點(diǎn)。深入防治新型腐敗和隱性腐敗，是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的關(guān)鍵一環(huán)。

　　?防治新型腐敗和隱性腐敗是縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?。紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的核心在于提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效能和水平，確保黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到嚴(yán)格遵守。新型腐敗和隱性腐敗的存在，阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求?？v深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須將防治新型腐敗和隱性腐敗作為重點(diǎn)任務(wù)之一?。

　　?國(guó)有企業(yè)防治新型腐敗和隱性腐敗對(duì)于維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展和職工權(quán)益具有重要意義?。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。通過(guò)深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的良好局面?。

　　把握國(guó)有企業(yè)新型腐敗和隱性腐敗的表現(xiàn)和特征

　　當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，違紀(jì)違法分子變得更加狡猾，腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)，這些行為嚴(yán)重污染國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)，損害公平正義，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。

　　“潛伏”式腐敗。不良供應(yīng)商招數(shù)頻出，為打通企業(yè)內(nèi)部關(guān)系不擇手段。如“滲透式”腐敗，民營(yíng)企業(yè)主將自己或高管的親屬安排入職所關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)，從事物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)工作，一方面打探信息，另一方面在日常交往中以禮尚往來(lái)之名，行請(qǐng)客送禮之實(shí)；“暗樁式”腐敗，通過(guò)安排子女、親屬、情人入職本企業(yè)方式，收買(mǎi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員充當(dāng)內(nèi)線，假借為本企業(yè)職工報(bào)銷之名，為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)各種費(fèi)用。

　　“黑客”式腐敗。這類借助信息技術(shù)和監(jiān)管漏洞，在看似正常的網(wǎng)絡(luò)交易、智能辦公中，實(shí)施新型腐敗和隱性腐敗的現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)。如“數(shù)字貨幣”，通過(guò)非法手段獲取大量數(shù)字貨幣，然后利用區(qū)塊鏈技術(shù)的匿名性和去中心化特點(diǎn)，將贓款轉(zhuǎn)移到境外，逃避監(jiān)管部門(mén)的追查；技術(shù)黑洞，本單位技術(shù)人員熟知網(wǎng)絡(luò)辦公、智能評(píng)標(biāo)中的技術(shù)缺陷，操縱網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、偽造投標(biāo)文件等手段進(jìn)行舞弊，從而獲取不正當(dāng)利益；另外，“暗網(wǎng)”這一網(wǎng)絡(luò)世界的“地下無(wú)法之地”，作為各類非法交易和洗錢(qián)的集散地，在國(guó)內(nèi)的使用人數(shù)逐年增長(zhǎng)，也值得我們關(guān)注。

　　“隱身”式腐敗。傳統(tǒng)腐敗中，腐敗分子與行賄人直接接觸聯(lián)系，溝通請(qǐng)托事項(xiàng)，賄送接收財(cái)物。而在新型腐敗和隱性腐敗中，腐敗分子從臺(tái)前隱于幕后，利用身份職務(wù)和影響力暗中提供幫助，讓配偶、子女或關(guān)系密切的人沖在臺(tái)前，做白手套、代理人，形成“我辦事、他收錢(qián)”，甚至“他辦事、他收錢(qián)”的斂財(cái)模式。

　　“影子”式腐敗。利用“影子公司”“影子股東”隱居幕后，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)閾碛虚L(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，較之政府、事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)公職人員，更“偏好”違規(guī)投資經(jīng)商辦企業(yè)，但隨著國(guó)有企業(yè)對(duì)此類行為的嚴(yán)控，利用職權(quán)或職務(wù)影響力，隱居幕后、以他人名義代持股份并獲得非法收益，成為這類腐敗行為的常用手段。

　　“合法”式腐敗。與傳統(tǒng)腐敗相比，新型腐敗和隱性腐敗更加隱蔽。腐敗分子通過(guò)合法形式掩蓋非法目的，精心設(shè)計(jì)交易過(guò)程、資金流向和收益結(jié)算，企圖以民事行為、市場(chǎng)交易來(lái)偽裝、掩飾、混淆、辯解，掩蓋權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)。主要手段包括“虛增交易環(huán)節(jié)”、“放貸收息”、“低買(mǎi)高賣(mài)”等。

　　防治新型腐敗和隱性腐敗的對(duì)策建議

　　豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，要從戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視，戰(zhàn)斗后“無(wú)視”。保持反腐敗斗爭(zhēng)政治定力，樹(shù)立堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的信心、決心，采取更加靈活有效的反腐敗措施，加大甄別和查處力度，同時(shí)從根本著手，下大氣力鏟除此類腐敗滋生的土壤和條件。

　　牢固樹(shù)立信心，認(rèn)識(shí)到新型腐敗和隱性腐敗是腐敗手段最后的無(wú)奈和“絕唱”。從本質(zhì)上看，無(wú)論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計(jì)、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化，新型腐敗和隱性腐敗權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)不會(huì)變，要緊緊抓住權(quán)錢(qián)交易這個(gè)本質(zhì)特征，培養(yǎng)穿透性思維，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的行為表象揭露出違紀(jì)違法的本質(zhì)。同時(shí)，我們更要看到，隨著國(guó)家對(duì)取現(xiàn)行為的監(jiān)管，以往面對(duì)面送錢(qián)行為更易查處，而其他所謂新型腐敗和隱性腐敗，無(wú)疑將腐敗行為復(fù)雜化、留痕化，只要熟練掌握腐敗行為的特點(diǎn)，查處并非難事。

　　運(yùn)用科技手段，對(duì)新型腐敗和隱性腐敗行為進(jìn)行碾壓勢(shì)查處。大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技的快速發(fā)展為此提供了前所未有的契機(jī)與解決方案。防治新型腐敗和隱性腐敗，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建智慧監(jiān)督體系，努力提高有效防治腐敗的能力。建立和完善腐敗行為預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控。通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型腐敗和隱性腐敗行為的苗頭和傾向性、規(guī)律性問(wèn)題，為精準(zhǔn)打擊腐敗提供有力支撐。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，打破信息孤島，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)高效。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科技反腐的專業(yè)化水平。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，完善防治新型腐敗和隱性腐敗的手段和辦法。腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)是防治新型腐敗和隱性腐敗的重要保障。首先，制度設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)前瞻性與針對(duì)性。面對(duì)腐敗手段日益隱蔽化、復(fù)雜化、智能化的趨勢(shì)，制度建設(shè)必須緊跟時(shí)代步伐，深入分析新型腐敗和隱性腐敗的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生根源及演變規(guī)律，從而制定出具有前瞻性的預(yù)防機(jī)制。其次，制度設(shè)計(jì)還需緊密貼合實(shí)際情況。針對(duì)新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，量身定制防控措施，確保制度的有效性和針對(duì)性。最后，制度設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維和精細(xì)操作并重。防治新型腐敗和隱性腐敗應(yīng)將加強(qiáng)制度建設(shè)與完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為一個(gè)整體，綜合施策。同時(shí)，針對(duì)新型腐敗和隱性腐敗認(rèn)定難的困境，應(yīng)持續(xù)完善反腐敗法律法規(guī)，明確新型腐敗和隱性腐敗的法律界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高法律法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。

　　忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造政治過(guò)硬知識(shí)豐富技術(shù)高超敢打必勝的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。精準(zhǔn)防治新型腐敗和隱性腐敗，考驗(yàn)的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)的政治能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)能力，必須以徹底的自我革命精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志和必勝?zèng)Q心，牢固樹(shù)立以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的理念，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。將精準(zhǔn)防治新型腐敗和隱性腐敗作為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容，把審查調(diào)查攻堅(jiān)能力、證據(jù)收集固定能力、大數(shù)據(jù)分析能力、紀(jì)法貫通法法銜接能力等作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本技能和“必修課”。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任機(jī)制，圍繞問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查措施使用、涉案財(cái)物管理等方面開(kāi)展常態(tài)化自查自糾，尤其加強(qiáng)對(duì)有關(guān)案情、辦案思路、查辦方式等內(nèi)容的安全保密措施，牢牢守住辦案安全底線。（作者系大唐（內(nèi)蒙古）能源開(kāi)發(fā)有限公司黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）

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