來(lái)源:中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間:2026-08-03 15:38
7月31日,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)7月份新聞發(fā)布會(huì),披露“十五五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施布局與能源電力重點(diǎn)工作。
發(fā)布會(huì)透露,作為“六張網(wǎng)”重要組成部分,“十五五”新型電網(wǎng)擬投資超5萬(wàn)億元,將堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”。
多網(wǎng)協(xié)同、效能升級(jí)、韌性增強(qiáng),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一能源市場(chǎng)體系和能源科技自立自強(qiáng)體系,一系列部署釋放出我國(guó)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)。
“四道保險(xiǎn)”夯實(shí)用能底氣
今年上半年,國(guó)際能源市場(chǎng)并不平靜。地緣沖突擾動(dòng)全球油氣供應(yīng)鏈,部分國(guó)家能源短缺、價(jià)格飛漲。在中國(guó),“空調(diào)自由”卻成了社交媒體上的日常表述。同一個(gè)夏天,反差從何而來(lái)?
“習(xí)近平總書(shū)記早在2014年就提出能源安全新戰(zhàn)略,未雨綢繆開(kāi)展前瞻布局。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向,各方狠抓落實(shí),系統(tǒng)構(gòu)筑了‘四道保險(xiǎn)’?!眹?guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在發(fā)布會(huì)上給出答案。
供給端,傳統(tǒng)能源兜底、新能源擴(kuò)量并行發(fā)力。
我國(guó)建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系,原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上,天然氣連續(xù)9年保持百億立方米級(jí)增產(chǎn)。建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,全社會(huì)用電量中每10度電就有近4度來(lái)自綠電。
需求端,綠色低碳轉(zhuǎn)型加力,用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)以年均約3.3%的能源消費(fèi)增速,支撐了年均約6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);新能源汽車滲透率從“十三五”末的5%躍升至“十四五”末的48%;去年我國(guó)非化石能源消費(fèi)占比首次超過(guò)石油。能耗強(qiáng)度明顯下降,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“含綠量”不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,全球最大規(guī)模電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)為能源調(diào)配提供了“硬支撐”。
我國(guó)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的交直流混聯(lián)大電網(wǎng),初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng);油氣長(zhǎng)輸管道總里程相當(dāng)于繞赤道5圈?!敖∪挠蜌鈨?chǔ)備體系,自主可控的特高壓輸電等關(guān)鍵核心技術(shù),也給了我們堅(jiān)實(shí)的底氣?!笔Y毅說(shuō)。
國(guó)際合作方面,多元進(jìn)口格局拓寬戰(zhàn)略回旋空間。
西北、東北、西南、海上四大能源進(jìn)口通道暢通運(yùn)行,覆蓋100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),2025年我國(guó)石油進(jìn)口前十大來(lái)源國(guó)分散在歐洲、中東、東南亞、南美、非洲、北美等地區(qū),進(jìn)口來(lái)源豐富拓展,多元進(jìn)口格局加快形成。
“回過(guò)頭來(lái)看,托舉用電安全感的,是規(guī)模超大且運(yùn)行有序的能源體系?!笔Y毅表示,加快推動(dòng)新型能源體系“十五五”規(guī)劃落地見(jiàn)效,將重點(diǎn)在保障安全穩(wěn)定供應(yīng)、統(tǒng)籌促進(jìn)普惠和提高效率,深入推進(jìn)節(jié)能降碳三個(gè)方向上發(fā)力,切實(shí)推動(dòng)我國(guó)從“能源大國(guó)”向“能源強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。
“六張網(wǎng)”構(gòu)筑發(fā)展新局
規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”是黨中央和國(guó)務(wù)院在“十五五”開(kāi)局之年作出的重大部署。發(fā)布會(huì)上,蔣毅詳細(xì)闡述了“六張網(wǎng)”的建設(shè)思路。
多網(wǎng)協(xié)同被多次強(qiáng)調(diào)。
“’六張網(wǎng)’不是彼此獨(dú)立、各自運(yùn)行的分散體系,而是深度耦合、相互賦能、協(xié)同支撐的有機(jī)整體,最終攥指成拳,融合效果大于簡(jiǎn)單疊加?!笔Y毅說(shuō)。
據(jù)介紹,“十五五”時(shí)期我國(guó)新型電網(wǎng)擬投資超5萬(wàn)億元。投資聚焦三個(gè)方向:電網(wǎng)架構(gòu)升級(jí)、輸電儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新、供電服務(wù)提質(zhì)。
“把錢花在刀刃上,建成了就要發(fā)揮作用?!笔Y毅強(qiáng)調(diào),“十五五”時(shí)期新型電網(wǎng)將更好滿足用電以及新能源消納等需求,提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和快速恢復(fù)的能力。
規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”,力爭(zhēng)盡快形成實(shí)物工作量。當(dāng)前,已有一大批重大單體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈中的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、能源大動(dòng)脈上的四川阿壩1000千伏變電站等加緊實(shí)施,在鄭州的國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)已有數(shù)萬(wàn)張國(guó)產(chǎn)AI芯片正在高速運(yùn)行。
“‘六張網(wǎng)’建設(shè)正在加快推進(jìn),政策紅利也在持續(xù)釋放?!笔Y毅說(shuō),后續(xù)國(guó)家發(fā)展改革委將注重三方面工作。
一是注重一體統(tǒng)籌布局、多網(wǎng)協(xié)同推進(jìn)。在布局上堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”;在推進(jìn)中堅(jiān)持集成融合、相互賦能,把多網(wǎng)融合的思路體現(xiàn)到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全流程。
二是注重實(shí)現(xiàn)高效利用、解決實(shí)際問(wèn)題。蔣毅以物流網(wǎng)為例說(shuō)明,“十五五”時(shí)期社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率將進(jìn)一步下降。地下管網(wǎng)擬投資約5萬(wàn)億元,加快補(bǔ)齊燃?xì)?、供排水、供熱等短板?br> 三是注重打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提升治理水平。通過(guò)解決不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的算力、電力、數(shù)據(jù)協(xié)同問(wèn)題,減少資源浪費(fèi);通過(guò)解決不同運(yùn)輸方式的硬件設(shè)施和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接問(wèn)題,降低物流成本。蔣毅還透露,上半年水網(wǎng)建設(shè)吸引民間資本超過(guò)108億元、同比增長(zhǎng)85.8%,后續(xù)還將推出一批經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定的項(xiàng)目吸引民營(yíng)企業(yè)參與。(邱燕超)
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