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健全供電營業(yè)管理制度丨強化用電營商環(huán)境法治保障

來源：中國電力報 時間：2024-03-27 14:03

　　2月20日，《供電營業(yè)規(guī)則》最新修訂版（以下簡稱《規(guī)則》）正式發(fā)布。本次修訂是對1996年原電力工業(yè)部發(fā)布的《供電營業(yè)規(guī)則》進行的完善修改，是電力法規(guī)體系的重要補充，體現(xiàn)了“以人民為中心”和維護人民群眾用電權(quán)益的基本思想，遵循了維護“社會公平正義”的法治思維，適應(yīng)了電力市場化改革等時代發(fā)展的需要。

強化用電營商環(huán)境法治保障

李智勇

　　此次《規(guī)則》的修訂，在承接上位法、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展標準方面進行了有效的銜接，將近年來國家層面優(yōu)化用電營商環(huán)境的政策規(guī)定、監(jiān)管要求和創(chuàng)新實踐全部納入了修訂范圍，上升至制度層面予以明確固化，有力保障了優(yōu)化用電營商環(huán)境各項舉措落地見效。

　　一是推動辦電時效進一步提升?！兑?guī)則》明確要求供電企業(yè)通過線上、線下渠道主動公開與供用電相關(guān)的政策制度、服務(wù)標準、投訴或監(jiān)督渠道等信息，為用戶提供形式更為豐富、渠道更為多樣的供電服務(wù)，確保用戶便捷辦電。

　　《規(guī)則》更新壓縮了供電方案答復(fù)（低壓、高壓單電源，高壓雙電源分別由十天、一個月、兩個月壓縮至三個、十個、二十個工作日）、中間檢查（單次檢查時間不超過兩個工作日）、竣工檢驗（單次檢驗、裝表接電時間均不超過三個工作日）等供電企業(yè)責(zé)任環(huán)節(jié)時限。

　　二是推動辦電用電成本進一步壓減?！兑?guī)則》刪除了已明確取消的供電企業(yè)收費項目，如供電工程貼費、預(yù)存電費保證金、電能表保證金、用戶受電工程重復(fù)檢驗收費、移表費、驗表費等，銜接了現(xiàn)行規(guī)定，供電企業(yè)收費項目更加簡明規(guī)范。

　　《規(guī)則》將低壓三相供電容量由100千瓦提升至160千瓦、低壓單相供電容量由10千瓦提升至12千瓦，大幅降低了小微企業(yè)的辦電成本。結(jié)合實際延長了臨時用電期限（由六個月延長至三年），并可辦理更名、過戶等變更業(yè)務(wù)，滿足臨時用電客戶用電時長等業(yè)務(wù)需求。

　　《規(guī)則》明確供用電各方在供用電設(shè)施運行管理、計劃檢修安排等方面的權(quán)責(zé)和配合關(guān)系，構(gòu)建了供用電各方協(xié)同機制；明確引起停電或限電的原因消除后，供電企業(yè)由原先的三天壓縮至24小時內(nèi)恢復(fù)供電。

　　三是進一步加強民生用電保障?！兑?guī)則》重點強調(diào)了住宅小區(qū)供用電安全，明確了高層住宅特級、一級、二級負荷電源配置標準，提出配用電設(shè)施選址防洪防澇、應(yīng)急移動電源接口要求，要求新建居住區(qū)居民住宅供電設(shè)施應(yīng)當按照“一戶一表”標準進行建設(shè)，從技術(shù)標準上保障了住宅小區(qū)供用電的安全性。強調(diào)新建居住區(qū)的固定車位按照規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，有助于提升人民群眾“充電”獲得感。

　　《規(guī)則》結(jié)合當前實際，在制度層面對部分業(yè)務(wù)規(guī)則因地制宜地進行了變更或規(guī)范。明確用戶可選擇按照變壓器容量或最大需量計收容（需）量電費，凸顯了用戶的選擇權(quán)；對供電企業(yè)容（需）量電費收取規(guī)則進行了明確，收費規(guī)范性要求更高。

　　《規(guī)則》首次以法規(guī)形式明確了非電網(wǎng)直供終端用戶用電價格執(zhí)行要求，將有助于降低非電網(wǎng)直供終端用戶價格。對因計費計量互感器、電能表的誤差等各種原因致使計量記錄不準時，相關(guān)電量的追補規(guī)則進行了修訂，充分考慮了在當前技術(shù)條件下，引入其他可參考裝置的記錄，同時對發(fā)生差錯時間認定進行了更加公平合理的規(guī)定，保障了供用電雙方的合法權(quán)益。（作者系國網(wǎng)安徽省電力有限公司總經(jīng)理）

　　責(zé)任編輯：楊苗苗