華電昌吉分公司專題學習自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-08-28 17:10
中國能源新聞網(wǎng)訊（赫曉剛）為推動員工精準掌握新修訂《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》立法精神，規(guī)范供熱合規(guī)運營、化解供用熱矛盾，結合昌吉本地供熱工作實際研判法規(guī)落地難點，近日，華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司供熱公司組織管理人員及生產(chǎn)運維班組開展《條例》專題學習研討活動。全體參訓人員系統(tǒng)研習法規(guī)條文，結合一線工作案例研討落實舉措、剖析實操難題，切實筑牢學法懂法、依法履職的工作基礎。
培訓中，供熱公司經(jīng)理對《條例》核心條款進行專項解讀。此次修訂立足新疆嚴寒地區(qū)民生保障需求，將居民室內(nèi)供熱達標溫度提升至20℃，新增室溫不達標分級退費、故障搶修時限、入戶設施管護責任等關鍵規(guī)定，進一步厘清供用熱雙方權責、暢通群眾維權渠道，為供熱行業(yè)規(guī)范化運營提供了明確法治依據(jù)。參訓人員圍繞入戶測溫、熱費收繳、管網(wǎng)搶修、投訴處置等日常工作，統(tǒng)一服務標準與對外答復口徑，對照新規(guī)全面排查現(xiàn)有工作流程的短板不足。
研討環(huán)節(jié)，參訓人員結合企業(yè)經(jīng)營實際，梳理出《條例》落地推進中的四大實操難題。一是室溫退費權責界定模糊，房屋保溫、用戶私改暖氣、門窗密閉性等因素均會影響室溫，新規(guī)未細化各類誘因的取證與責任劃分標準，企業(yè)舉證難度大，易引發(fā)退費糾紛。二是老舊小區(qū)運維壓力激增，新規(guī)明確供熱企業(yè)需承擔入戶共用閥門等設施的維保工作，昌吉老舊小區(qū)管線老化、設備繁雜，維保成本大幅增加，且熱價機制未同步調(diào)整，企業(yè)運營負擔持續(xù)加重。三是極端天氣退費規(guī)則缺乏彈性，管網(wǎng)故障長時間停熱雙倍退費條款，未針對重大設備故障、極端寒潮等不可抗力場景設置差異化處置細則，企業(yè)保供風險顯著上升。
本次研討旨在立足行業(yè)實際為新規(guī)細則優(yōu)化提供實踐參考，并非否定條例的民生保障初衷。作為央企供熱單位，昌吉分公司供熱公司將主動適配新規(guī)要求，對內(nèi)優(yōu)化測溫、搶修工作流程，健全全過程證據(jù)留存機制；對外加大條例宣傳力度，向群眾普及供熱規(guī)范與權責劃分。同時積極向上級部門反饋一線實操難點，推動配套實施細則落地，平衡民生采暖保障與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
責任編輯：于彤彤
