協(xié)同發(fā)力破解綠色低碳難題
來源：經(jīng)濟日報 時間：2026-08-20 11:54
國務院印發(fā)的《“十五五”碳達峰行動方案》，將“推進產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化”作為重點任務。產(chǎn)業(yè)是能源資源消耗和碳排放的重要領域，也是綠色技術創(chuàng)新、綠色產(chǎn)品供給、綠色經(jīng)濟增長點培育的主陣地。推動產(chǎn)業(yè)從高消耗、高排放向高效率、低碳化轉變，是如期實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵支撐，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要路徑。
近年來，我國產(chǎn)業(yè)綠色轉型基礎不斷夯實。綠色能源供給能力持續(xù)增強，2025年全國可再生能源發(fā)電量達3.99萬億千瓦時，同比增長15%，約占全部發(fā)電量的38%。綠色制造體系加快完善，新能源汽車、動力電池、光伏、風電裝備等產(chǎn)業(yè)保持競爭優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造穩(wěn)步推進。綠色化低碳化已不只是約束性要求，正在成為企業(yè)降本增效的現(xiàn)實選擇、產(chǎn)品打開國際市場的通行證、產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展新空間的重要條件。
發(fā)展勢頭雖好，但仍面臨一些短板。一是部分傳統(tǒng)行業(yè)能源資源利用效率仍有提升空間，工藝流程、用能結構、設備水平與低碳發(fā)展要求還不完全適配。二是綠色低碳技術從示范到規(guī)?；瘧么嬖诙曼c，一些企業(yè)不敢改、不會改、改不起的顧慮依然存在。三是園區(qū)、企業(yè)、供應鏈之間協(xié)同不足，綠色電力、循環(huán)利用、碳管理等要素尚未充分聯(lián)動。四是資源回收體系與產(chǎn)業(yè)端再利用銜接不夠順暢，一些可回收物從生活垃圾分類前端進入再生資源體系的效率仍需提高。有鑒于此，要堅持系統(tǒng)觀念，從結構、技術、園區(qū)、循環(huán)、機制等方面協(xié)同發(fā)力，把降碳要求轉化為發(fā)展動能。
推動產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型。對高耗能、高排放、低效益項目，要強化源頭把關，依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能和工藝設備，避免低水平重復建設。對綠色能源、綠色制造、綠色服務等產(chǎn)業(yè)，要加快完善創(chuàng)新生態(tài)和應用場景，持續(xù)增強新能源汽車、動力電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，培育氫能、綠色燃料、碳管理服務等新增長點。產(chǎn)業(yè)綠色化不是簡單“減量”，而是在優(yōu)化存量、做強增量中提高發(fā)展的含金量和含綠量。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造。鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)用能規(guī)模大、排放集中，是改造的重中之重。實現(xiàn)節(jié)能降碳，關鍵是要把節(jié)能診斷、技術改造、數(shù)字化管理結合起來，圍繞主要用能設備、重點工序、關鍵裝置實施系統(tǒng)改造，推廣高效電機、余熱余壓利用、低碳燃料替代、智慧能碳管理等技術。對中小企業(yè)而言，可通過合同能源管理、綠色金融、公共技術服務平臺等方式降低改造門檻。
帶動產(chǎn)業(yè)集群升級。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)組織的重要載體，也是能源供給、資源循環(huán)、基礎設施共享的關鍵單元。推進零碳園區(qū)建設，應把綠電直連、分布式新能源、儲能、工業(yè)綠色微電網(wǎng)、能碳管理中心等統(tǒng)籌起來，引導新建項目向綠色低碳基礎較好的園區(qū)集聚。對工廠而言，零碳不是簡單購買綠電證書，而是在能源、工藝、原料、物流、管理全過程降低碳排放。通過園區(qū)帶工廠、工廠帶供應鏈，形成“以綠制綠”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟助力降碳作用。產(chǎn)業(yè)低碳化不僅要少用能源，也要少耗資源、少產(chǎn)生廢棄物。應完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，暢通“換新+回收”渠道，加強廢舊動力電池、退役風電光伏設備、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等規(guī)范化回收和精細化利用?；厥站W(wǎng)絡的覆蓋面應進一步向生活端拓展，到2030年底，全國城市生活垃圾資源化利用率力爭達到76%以上。前端分得越細，后端再生資源利用效率越高，低值可回收物、廢塑料、廢紙、廢金屬等才更易進入產(chǎn)業(yè)循環(huán)。垃圾分類不是孤立的城市治理事項，而是連接綠色生活與綠色生產(chǎn)的重要入口。
增強企業(yè)轉型內(nèi)生動力。要健全綠色標準、碳排放統(tǒng)計核算、產(chǎn)品碳足跡管理等制度，推動綠電、綠證、碳市場等機制更好銜接，讓綠色投入有回報、低碳產(chǎn)品有市場、守法合規(guī)有收益。金融機構可圍繞節(jié)能改造、零碳園區(qū)、資源循環(huán)利用等重點領域創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)跨過初期投入門檻。政府部門也應加強政策協(xié)同，讓企業(yè)把更多精力放在技術改造和經(jīng)營提升上。（李小勇 崔子嬋）
責任編輯：王萍
