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政策加碼保障 新能源車下鄉(xiāng)更具“含金量”

來(lái)源：中國(guó)城市報(bào) 時(shí)間：2026-08-25 14:48

　　新能源汽車銷售“越跑越快”，政策再度加碼新能源汽車下鄉(xiāng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年7月，我國(guó)新能源汽車月度新車銷量占比首次突破60%、累計(jì)占比首次突破50%。8月18日，商務(wù)部等9部門對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)下沉市場(chǎng)活力 活躍縣域消費(fèi)的意見(jiàn)》，明確“大力支持新能源汽車、綠色智能產(chǎn)品、綠色建材等下鄉(xiāng)，擴(kuò)大農(nóng)村充電設(shè)施覆蓋范圍”。這是繼今年初中央一號(hào)文件首次將新能源汽車納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)支持領(lǐng)域、6月份多部門組織開展2026年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)后，政策端又一次協(xié)同共振。

　　從城市到縣鄉(xiāng)，新能源汽車正持續(xù)成為拉動(dòng)內(nèi)需、撬動(dòng)縣域消費(fèi)、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎。

　　一筆“購(gòu)車賬”

　　照見(jiàn)縣鄉(xiāng)消費(fèi)新熱度

　　重慶市奉節(jié)縣居民胡女士最近算了一筆明白賬。奉節(jié)地處山區(qū)，坡多路陡，她開了14年的舊燃油車油耗高、小毛病多，“該換了”。在縣城一家新能源汽車門店，銷售顧問(wèn)幫胡女士逐項(xiàng)核算：車價(jià)近19萬(wàn)元的比亞迪混動(dòng)車型，疊加汽車以舊換新補(bǔ)貼和下鄉(xiāng)優(yōu)惠后，15萬(wàn)元出頭就能落地，還能享受車購(gòu)稅、車船稅減免。

　　胡女士告訴記者：“以前覺(jué)得新能源車充電麻煩，現(xiàn)在銷售員說(shuō)小區(qū)能裝充電樁，縣城也有公共充電站，算下來(lái)每公里用電成本比加油便宜一大截，確實(shí)劃算?！睆呐f車評(píng)估、補(bǔ)貼申領(lǐng)到新車上牌，門店一站式代辦，胡女士沒(méi)多跑一趟腿。

　　類似的故事也在山東省濟(jì)寧市、湖北省宜都市等地上演。記者在多地走訪發(fā)現(xiàn)，自今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，“以舊換新+下鄉(xiāng)”的政策組合讓縣域汽車消費(fèi)持續(xù)升溫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上的展銷臺(tái)、村委會(huì)門口的流動(dòng)服務(wù)車，正把綠色出行送到千縣萬(wàn)鎮(zhèn)。

　　縣域消費(fèi)的“加速度”從何體現(xiàn)？記者從商務(wù)部了解到，今年1至7月，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額累計(jì)同比增長(zhǎng)2.4%，高于城鎮(zhèn)1.3個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)55個(gè)月高于城鎮(zhèn)或基本持平，縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社零總額比重已達(dá)到39.1%。

　　河北省邢臺(tái)市一位深耕縣域市場(chǎng)多年的汽車經(jīng)銷商丁先生向記者坦言，近兩年到店咨詢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者明顯增多。“很多人開著舊燃油車來(lái)，問(wèn)的第一句話就是‘以舊換新能補(bǔ)多少’。”他表示，過(guò)去縣域居民擔(dān)心充電難、維修貴，如今村里建了充電樁、縣城有了維修點(diǎn)，一些村的新能源汽車占比已達(dá)四分之一以上?！皬摹桓屹I’到‘主動(dòng)換’，大伙兒的觀念變了?！?/p>

　　一套組合拳

　　打通下鄉(xiāng)落地全鏈條

　　記者梳理公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年上半年汽車以舊換新達(dá)370.7萬(wàn)輛，享受汽車以舊換新補(bǔ)貼的新能源車6月占比達(dá)65.4%；2020年至2025年，新能源汽車下鄉(xiāng)累計(jì)撬動(dòng)縣鄉(xiāng)市場(chǎng)銷量突破2000萬(wàn)輛，2026年入圍車型增至155款。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路在日前舉辦的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，縣域消費(fèi)跑出“加速度”并非偶然，新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)巨大增量，縣域人口逐步從鄉(xiāng)村向縣城集中。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣城和縣級(jí)市城區(qū)常住人口增長(zhǎng)超過(guò)30%，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城安家落戶，帶來(lái)購(gòu)房、裝修、教育、醫(yī)療等多層次系統(tǒng)性消費(fèi)增量。他同時(shí)援引商務(wù)部近期問(wèn)卷調(diào)查顯示，49.4%的農(nóng)村居民認(rèn)為商品種類少是線下消費(fèi)的核心痛點(diǎn)，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門大力推動(dòng)新能源汽車等下鄉(xiāng)，優(yōu)化購(gòu)買使用環(huán)境。

　　如果說(shuō)新型城鎮(zhèn)化是縣域消費(fèi)擴(kuò)容的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力，那么產(chǎn)品力與使用成本優(yōu)勢(shì)，則是撬動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)車的直接動(dòng)因。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心研究員魏琪嘉在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，從短期因素看，油價(jià)波動(dòng)推高了燃油車日常使用成本，而新能源汽車電耗成本遠(yuǎn)低于油耗成本，成為吸引消費(fèi)者購(gòu)車的關(guān)鍵動(dòng)因；從中長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)因素看，技術(shù)賦能使新能源汽車功能日益多元化，品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入也大大便利了消費(fèi)者使用，有助于進(jìn)一步釋放購(gòu)車需求。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華表示，近期一系列政策舉措釋放出多重積極信號(hào)，將有助于穩(wěn)定信心、提振消費(fèi)，推動(dòng)汽車行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”

　　補(bǔ)齊生態(tài)短板再出發(fā)

　　新能源汽車下鄉(xiāng)成效顯著，但短板依然不容忽視。新能源汽車下鄉(xiāng)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？充電、售后、產(chǎn)品三大短板如何破解？這些問(wèn)題直接關(guān)系到消費(fèi)者的獲得感，也決定著下鄉(xiāng)政策能否走深走實(shí)。

　　記者注意到，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、運(yùn)維能力不足等問(wèn)題。據(jù)中國(guó)汽車工程研究院相關(guān)研究數(shù)據(jù)，全國(guó)縣域公共充電樁故障率普遍在5%至15%之間；部分縣鄉(xiāng)站點(diǎn)故障率更高，故障樁平均維修時(shí)間達(dá)48小時(shí)，為城市地區(qū)的兩倍。

　　如何破解“有車無(wú)樁、有樁難用”的困局？江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣海通鎮(zhèn)團(tuán)塘村建成全國(guó)首座村級(jí)“風(fēng)光儲(chǔ)充檢放”一體化充電站，創(chuàng)新形成“綠色發(fā)電+便民服務(wù)+集體增收”多元模式，為鄉(xiāng)村綠色轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

　　充電之外，售后服務(wù)是另一塊短板。廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馮興亞向中國(guó)城市報(bào)記者表示，新能源汽車下鄉(xiāng)不能只靠“賣車”，核心在于服務(wù)要下沉、網(wǎng)點(diǎn)要輕量化。他介紹，廣汽正在推行扎根縣城的“綜合銷售服務(wù)中心”模式，沒(méi)有城市4S店那么豪華，更像多品牌便利店，相關(guān)消費(fèi)者可實(shí)現(xiàn)買車、保養(yǎng)、維修甚至二手車評(píng)估的“一站式”服務(wù)，多品牌共享也能降低廠商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成本。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅也表示，新能源汽車下鄉(xiāng)需要體系性政策支持，完善銷售和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建良好消費(fèi)生態(tài)。

　　受訪專家分析認(rèn)為，推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需在三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：一是適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，推廣“光儲(chǔ)充”一體化模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”；二是引導(dǎo)車企下沉售后維保網(wǎng)絡(luò)，培育縣域維修技術(shù)人才，破解“修車難、修車貴”；三是鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適配鄉(xiāng)村場(chǎng)景的產(chǎn)品，杜絕低配特供車透支品牌口碑。

實(shí)習(xí)編輯：王雪聰