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《電力安全生產(chǎn)“十五五”行動計劃》解讀之三︱聚焦系統(tǒng)重大風(fēng)險 提升電網(wǎng)運行韌性

來源：國家能源局 時間：2026-08-10 16:38

《電力安全生產(chǎn)“十五五”行動計劃》解讀文章之三

聚焦系統(tǒng)重大風(fēng)險 提升電網(wǎng)運行韌性

　　新型電力系統(tǒng)正由“量變”向“質(zhì)變”演變，新能源和新型并網(wǎng)主體占比不斷提升，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和形態(tài)發(fā)生深刻變化，系統(tǒng)運行安全風(fēng)險進一步加大。《電力安全生產(chǎn)“十五五”行動計劃》明確加強源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)風(fēng)險管控的重點任務(wù)，提升系統(tǒng)性風(fēng)險防范化解能力。

　　一、加強常規(guī)發(fā)電安全管理

　　（一）如何加強轉(zhuǎn)型背景下火電機組風(fēng)險管控

　　一是加強新工況下煤電機組安全風(fēng)險管控。健全新工況下煤電機組風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，加強關(guān)鍵部位、組件監(jiān)測，有效管控機組老化、深度調(diào)峰、頻繁啟停、快速爬坡、應(yīng)急轉(zhuǎn)備用帶來的風(fēng)險。建立設(shè)備健康狀態(tài)跟蹤機制，編制煤電深度調(diào)峰機組安全管理運行、檢修技術(shù)導(dǎo)則，研究提出關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)測閾值及診斷標(biāo)準(zhǔn)，開展摻氫、摻氨運行安全管理措施，提升對摻燒工況的安全管控水平。加強發(fā)電廠全停隱患排查治理，建立風(fēng)險管控及隱患排查雙重預(yù)防機制，避免非電因素引發(fā)全廠停電事故。

　　二是提升新建和存量煤電機組的本質(zhì)安全水平。新建機組嚴(yán)格遵循新一代煤電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提前布局超低排放、深度調(diào)峰、CCUS等關(guān)鍵模塊的兼容接口，降低后期安排檢修的窗口壓力。鼓勵企業(yè)科學(xué)開展現(xiàn)役高壽期存量機組風(fēng)險評估，合理確定新工況下機組剩余使用年限，研究建立“關(guān)而不拆”機組的定員配置和維護標(biāo)準(zhǔn)，完善煤電機組延壽和轉(zhuǎn)型管理機制。

　　三是提升燃氣輪機技術(shù)自主可控性。突破高溫部件壽命預(yù)測模型、氫泄漏多物理場耦合仿真等關(guān)鍵技術(shù)，通過多流水試制模式提升透平葉片制造工藝水平，強化透平精密鑄造、特種加工等環(huán)節(jié)的備選供應(yīng)商梯隊建設(shè)，完善國產(chǎn)重型燃氣輪機扶持政策，加快燃機設(shè)計制造、維護檢修國產(chǎn)化能力培育。

　?。ǘ┤绾渭訌姾穗姍C組電力安全相關(guān)風(fēng)險管控

　　提升核電廠外電網(wǎng)線路保障水平，將涉核線路納入地方防災(zāi)減災(zāi)體系，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，完善涉核線路設(shè)備故障搶修、調(diào)度處置等應(yīng)急預(yù)案，確保故障后優(yōu)先組織搶修、恢復(fù)核電廠供電。

　?。ㄈ┤绾渭訌娝娬撅L(fēng)險管控

　　一是提升水電監(jiān)測預(yù)警能力。推動智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，打造覆蓋流域梯級的“空天地內(nèi)水一體化”監(jiān)測體系，通過實時感知和收集氣象、水情、滲流、應(yīng)力、變形等數(shù)據(jù)，深度挖掘價值，應(yīng)用AI算法實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測與自動預(yù)警。推進水電站智能化升級，通過集中控制、遠程運維等方式，降低現(xiàn)場人員風(fēng)險。

　　二是健全流域聯(lián)合調(diào)度與協(xié)同管理機制。推動制定流域聯(lián)合調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則，規(guī)范流域聯(lián)合調(diào)度管理，實施共享氣象、水情等數(shù)據(jù)。推動建立流域梯級聯(lián)合調(diào)度平臺，運用大數(shù)據(jù)、AI等數(shù)智化技術(shù)實現(xiàn)安全科學(xué)調(diào)配，通過信息共享、削峰錯峰等措施降低風(fēng)險。定期開展區(qū)域、流域應(yīng)急能力脆弱性分析，測試極端天氣應(yīng)對能力。

　?。ㄋ模┤绾渭訌姶髩物L(fēng)險管控

　　一是加大水電站大壩運行安全保障。健全大壩安全法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善大壩安全風(fēng)險管控體系，加強大壩安全風(fēng)險分析和隱患治理，強化高壩大庫、抽蓄電站安全性評估，進一步提升大壩運行安全應(yīng)急管理能力。建立健全水電站輸水系統(tǒng)安全管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保水電站輸水發(fā)電系統(tǒng)安全運行。

　　二是提升大壩監(jiān)測檢測和智能運維水平。持續(xù)開展大壩安全智能化監(jiān)測檢測新技術(shù)研究，深化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)的深入研究與推廣應(yīng)用，攻關(guān)水庫大壩深埋、深水、長距離等復(fù)雜隱患精準(zhǔn)探測技術(shù)，增強大壩安全隱患排查能力。進一步推進大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)的深入應(yīng)用，加快開展大壩智能巡檢、智能診斷、智能輔助決策支持等研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)高空及水下缺陷的精確定位和路線導(dǎo)航，為缺陷的智能修復(fù)提供支撐。

　　二、加強新業(yè)態(tài)新主體安全管理

　　（一）如何加強新能源發(fā)電安全管理

　　一是強化重點場景新能源發(fā)電安全管理。完善漂浮式風(fēng)機等新技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)管，重點加強對水下基礎(chǔ)、設(shè)備防腐、防沖刷等安全檢測，建立海上風(fēng)電場全生命周期安全監(jiān)測體系。加快制定“沙戈荒”新能源基地設(shè)備防風(fēng)沙、耐高溫、抗嚴(yán)寒等環(huán)境適應(yīng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋不同氣候區(qū)的光伏組件選型推薦方案及環(huán)境適應(yīng)性地圖。建立極端氣候條件下源網(wǎng)協(xié)同機制、設(shè)備運行保障機制及相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，提升復(fù)雜場景下安全風(fēng)險應(yīng)對能力。加大智能輔助運維裝備研發(fā)，推動新能源智慧場站建設(shè)，深化AI診斷、物聯(lián)網(wǎng)感知、無人機巡檢等智能化運維技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)隱患智能識別與閉環(huán)治理。

　　二是健全新能源發(fā)電企業(yè)安全管理體系。全面推行新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認證，構(gòu)建覆蓋運行監(jiān)控、巡檢維護、缺陷管理、應(yīng)急處理等核心業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立新能源項目全周期安全風(fēng)險動態(tài)評估與防控機制，定期開展風(fēng)險辨識與“回頭看”，動態(tài)優(yōu)化安全運行策略。推動發(fā)電企業(yè)與主機廠商、關(guān)鍵部件供應(yīng)商建立協(xié)同防治機制，強化技術(shù)聯(lián)動與風(fēng)險共防。委托專業(yè)機構(gòu)定期開展新能源場站安全管理體系審核評估，提升企業(yè)安全管理能力。

　　三是提升新能源發(fā)電二次系統(tǒng)專業(yè)化管理能力。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確從集團到場站各級機構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)全過程、全方位技術(shù)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》，完善新能源場站并網(wǎng)管理，強化發(fā)電企業(yè)對并網(wǎng)管理的自審責(zé)任。加強二次專業(yè)隊伍建設(shè)，推行技能等級認證制度，配齊配足繼電保護等專業(yè)的技術(shù)人員，開展系統(tǒng)性崗位能力培訓(xùn)與認證。

　　（二）如何加強新型儲能安全管理

　　一是健全儲能全鏈條安全標(biāo)準(zhǔn)體系。推動制定儲能設(shè)計、建設(shè)、驗收、安全運營、退役處置等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，推進標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新和工程驗證。建立安全評價機制。鼓勵儲能應(yīng)用規(guī)模較大地區(qū)率先制定地方安全規(guī)范，積累實踐經(jīng)驗后完善國家標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)“地方先試、全國推廣”。

　　二是提升儲能本質(zhì)安全水平。會同電力裝備、材料、消防等行業(yè)，加強電芯、系統(tǒng)到電站全環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，強化新型儲能本質(zhì)安全。研究分布式熱管理、定向泄爆等技術(shù)，推動構(gòu)建安全防線，加強新型儲能系統(tǒng)安全防護。

　　三是建立儲能安全監(jiān)管與信息共享機制。鼓勵企業(yè)建設(shè)儲能安全管理平臺，加強各區(qū)域儲能項目運行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、故障及安全事件信息共享，推動形成企業(yè)-地方-行業(yè)三級安全數(shù)據(jù)鏈。推動平臺與電網(wǎng)調(diào)度、消防應(yīng)急等系統(tǒng)互通，實現(xiàn)風(fēng)險感知、預(yù)警推送與聯(lián)動處置，完善分區(qū)分級數(shù)據(jù)，支撐重點區(qū)域、高風(fēng)險電站精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　三、加強電網(wǎng)安全運行主動防控

　?。ㄒ唬┤绾翁嵘到y(tǒng)運行控制能力

　　一是提升新型電力系統(tǒng)特性認知能力。加快研究“雙高”電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)理論，深化研究系統(tǒng)故障機理、頻率電壓穩(wěn)定機理與新型振蕩形成機理，以及“沙戈荒”送端和多直流饋入受端電網(wǎng)穩(wěn)定特性等。構(gòu)建基于超算的全電磁暫態(tài)云仿真平臺，常態(tài)化開展全電磁暫態(tài)仿真分析，推進新能源涉網(wǎng)模型庫統(tǒng)一管理與參數(shù)開放，更全面、更準(zhǔn)確認知新型電力系統(tǒng)運行機理和系統(tǒng)特性。

　　二是加強復(fù)雜電力系統(tǒng)安全運行控制。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲廣域穩(wěn)定控制方法體系，實現(xiàn)海量異構(gòu)資源有機協(xié)調(diào)控制。將全網(wǎng)支撐資源最小等效開機納入系統(tǒng)運行方式分析，考慮電網(wǎng)高低負荷、新能源大發(fā)、直流大規(guī)模輸送等運行工況，加強多層級電網(wǎng)最小等效開機評估校核，保證合理的安全運行裕度。將方式分析計算向規(guī)劃設(shè)計和實時運行兩頭延伸，研究推廣在線安全穩(wěn)定分析應(yīng)用。構(gòu)建新一代調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，提高電力系統(tǒng)運行控制的自適應(yīng)和數(shù)字化水平，實現(xiàn)調(diào)度決策從自動化向智能化轉(zhuǎn)變。

　　三是強化電網(wǎng)合理分區(qū)運行及黑啟動能力。推動優(yōu)化電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局，有效控制并逐步化解電力系統(tǒng)重大結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，強化分層分區(qū)運行能力。完善電網(wǎng)分區(qū)恢復(fù)方案，加強系統(tǒng)動態(tài)分區(qū)恢復(fù)、分布式資源多點協(xié)同、主配協(xié)同等并行快速恢復(fù)技術(shù)應(yīng)用。推動多路徑快速恢復(fù)的黑啟動預(yù)案編制，定期開展黑啟動應(yīng)急演練，提升事故后快速恢復(fù)能力。構(gòu)建多元黑啟動電源體系，探索應(yīng)用“火電+儲能”、新能源發(fā)電、柔性直流、構(gòu)網(wǎng)型儲能、微電網(wǎng)等多元化黑啟動模式，優(yōu)化黑啟動電源規(guī)模布局。

　?。ǘ┤绾渭訌婋娋W(wǎng)安全風(fēng)險管控

　　一是深化風(fēng)險管控體系建設(shè)。健全大電網(wǎng)穩(wěn)定破壞風(fēng)險專項管控機制，圍繞多回直流同時故障、重要輸電通道全停、負荷中心電壓失穩(wěn)、安控系統(tǒng)不正確動作等系統(tǒng)性重大風(fēng)險，“一案一策”制定風(fēng)險管控措施。常態(tài)化開展樞紐變電站、重要換流站、主干電網(wǎng)和重要輸電通道動態(tài)風(fēng)險評估，優(yōu)化電力設(shè)施運行環(huán)境，重點推進重要輸電通道沿線森林草原火災(zāi)防范和極端風(fēng)險防控能力建設(shè)。優(yōu)化源網(wǎng)荷儲各側(cè)動態(tài)無功補償配置原則和控制方式，防范局部電壓失穩(wěn)問題引發(fā)系統(tǒng)性崩潰風(fēng)險。加強電網(wǎng)振蕩風(fēng)險管控，部署建設(shè)新能源匯集站、換流站、儲能站等廠站寬頻振蕩監(jiān)測系統(tǒng)，提升振蕩風(fēng)險辨識和防控能力。動態(tài)開展電纜通道分級和風(fēng)險評估，加強安全運行管理和隱患治理。

　　二是優(yōu)化完善系統(tǒng)安全風(fēng)險防線。定期全面評估新型電力系統(tǒng)下“三道防線”的適應(yīng)性，動態(tài)開展穩(wěn)控策略和控制限額核算，持續(xù)鞏固和完善電力系統(tǒng)安全防御“三道防線”。加快老舊保護改造和安控裝置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴展區(qū)域系統(tǒng)保護和頻率防線可控資源。研究第三道防線切負荷動態(tài)調(diào)整策略，增加切負荷裝置饋線功率方向判別、可切荷量滾動增補等機制，確保第三道防線可切負荷全時段滿足低頻減載控制要求。完善電力市場交易安全穩(wěn)定校核機制，在市場交易流程設(shè)計中留足安全校核執(zhí)行時間，提升市場環(huán)境下電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險應(yīng)對能力。

　?。ㄈ┤绾渭訌娕潆娋W(wǎng)安全管理

　　一是加強配電網(wǎng)安全風(fēng)險管控。健全配電網(wǎng)安全運行風(fēng)險管控機制，推動大電網(wǎng)安全風(fēng)險識別、監(jiān)視、控制體系向配電網(wǎng)延伸。建立基于運行風(fēng)險的網(wǎng)架動態(tài)完善機制，針對性補強薄弱環(huán)節(jié)，著力解決配電網(wǎng)單輻射線路多級串供等問題，強化城中村、偏遠農(nóng)村地區(qū)薄弱區(qū)段風(fēng)險管控，有效管控縣域電網(wǎng)全停風(fēng)險。完善有源配電網(wǎng)運行管理機制，加強設(shè)備雙向重過載、電壓越限等風(fēng)險智能監(jiān)視與預(yù)警。

　　二是加強主配微協(xié)同安全調(diào)度。建立健全主配網(wǎng)電力平衡、穩(wěn)定分析、故障處置等協(xié)同運行機制，加強新型并網(wǎng)主體納入調(diào)度管理的監(jiān)管。健全主配微分級調(diào)控機制，推動控制模式由“主網(wǎng)驅(qū)動、源隨荷動”向“主配協(xié)同、源荷互動”轉(zhuǎn)變，強化配微層面對主網(wǎng)的安全主動支撐能力。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲分層協(xié)同調(diào)控策略，實現(xiàn)調(diào)節(jié)能力逐級匯聚上報、全網(wǎng)資源統(tǒng)籌決策、控制策略分解下發(fā)。

　　三是提升配電網(wǎng)調(diào)度安全管控能力。適應(yīng)有源配電網(wǎng)管理強化需要，加強市級、縣級調(diào)度機構(gòu)力量，滿足新型電力系統(tǒng)安全運行新增業(yè)務(wù)需求，有效支撐主配協(xié)同和源網(wǎng)荷儲協(xié)同控制。開展配電運行人員安全技能培訓(xùn)，建設(shè)配電網(wǎng)調(diào)度自動化、網(wǎng)絡(luò)安全、電力通信等實訓(xùn)基地。

　?。ㄋ模┤绾紊罨娏ΡO(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護

　　落實電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護有關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格管控電力監(jiān)控系統(tǒng)的安全分區(qū)部署，杜絕違規(guī)分區(qū)。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護。加強分布式能源、新型并網(wǎng)主體及新業(yè)務(wù)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全防護，根據(jù)發(fā)展規(guī)模和新技術(shù)應(yīng)用，及時優(yōu)化調(diào)整分區(qū)防護策略、落實整改措施，杜絕違規(guī)分區(qū)。強化電力監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)鏈安全與內(nèi)生安全，優(yōu)先采用安全可信產(chǎn)品，推廣供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)可信管理措施，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險防控能力，加強漏洞隱患閉環(huán)管控；落實系統(tǒng)本體安全加固要求，開發(fā)設(shè)計與配置等手段構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)生安全屬性，逐步建立系統(tǒng)本體安全免疫能力。建立健全電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制，豐富監(jiān)測采集手段，擴展監(jiān)測覆蓋范圍，進一步提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置水平。

　　（五）如何提升電網(wǎng)安全技術(shù)支撐能力

　　推動電力裝備技術(shù)不斷提升，深化柔性直流、電力電子構(gòu)網(wǎng)型設(shè)備、新型調(diào)相機等關(guān)鍵技術(shù)的研究推廣應(yīng)用，做好前瞻性技術(shù)儲備和謀劃布局。深化數(shù)智賦能增效，加快建設(shè)電網(wǎng)數(shù)字孿生平臺，推動人工智能技術(shù)在新能源預(yù)報預(yù)測、仿真計算、運行控制等方面的研究應(yīng)用。建立新技術(shù)運行可靠性風(fēng)險動態(tài)評估機制，建立新型電力裝備可靠性特征庫，針對已經(jīng)試點應(yīng)用的新型儲能、構(gòu)網(wǎng)型設(shè)備等新技術(shù)可靠性特征進行量化評估，動態(tài)更新風(fēng)險預(yù)警圖譜。

　　四、提升涉網(wǎng)安全管理能力

　　（一）如何加強新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)管理

　　一是科學(xué)界定新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理責(zé)任。針對納入涉網(wǎng)安全管理范圍的新能源和新型并網(wǎng)主體，加強統(tǒng)一調(diào)度管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展涉網(wǎng)二次系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)督工作。對照國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，落實新能源和新型并網(wǎng)主體的業(yè)主（單位）涉網(wǎng)安全責(zé)任。

　　二是進一步規(guī)范并網(wǎng)驗收標(biāo)準(zhǔn)與運行參數(shù)管理。前置參與新能源和新型并網(wǎng)主體的設(shè)計、建設(shè)過程，嚴(yán)格審核涉網(wǎng)性能型式試驗報告，重點加強故障穿越、運行適應(yīng)性、電能質(zhì)量等型式試驗確認，以及數(shù)據(jù)采集傳輸、功率控制、電壓調(diào)節(jié)等功能實測試驗，保證入網(wǎng)前涉網(wǎng)性能符合要求。規(guī)范新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全相關(guān)設(shè)備的控制邏輯和參數(shù)、涉網(wǎng)保護定值等管理流程，強化建模及參數(shù)實測管理，完善涉網(wǎng)參數(shù)全周期、精細化管理機制。

　　三是有序推進新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)性能標(biāo)準(zhǔn)制修訂與執(zhí)行。健全提升新能源電壓頻率耐受、故障穿越、動態(tài)無功支撐等涉網(wǎng)性能標(biāo)準(zhǔn)，開展存量新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)性能標(biāo)準(zhǔn)檢測試驗，制定涉網(wǎng)性能改造計劃，推進存量新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)性能達標(biāo)。推動新建新能源和新型并網(wǎng)主體按照涉網(wǎng)性能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運行，鼓勵具備構(gòu)網(wǎng)運行能力，逐步建立與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)的涉網(wǎng)安全性能。

　　四是建立健全新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)性能評價機制。定期對各類主體涉網(wǎng)性能參數(shù)與執(zhí)行效果進行測試、評價和核定，重點核查涉網(wǎng)性能不達標(biāo)、違規(guī)并網(wǎng)、違反調(diào)度紀(jì)律等突出問題，建立分級分類警示制度，實施差異化監(jiān)管措施。研究健全新能源建模及參數(shù)實測機構(gòu)管理及監(jiān)督評價機制。

　　五是完善涉網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督機制。強化技術(shù)監(jiān)督，落實設(shè)備制造廠家、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、并網(wǎng)檢測機構(gòu)的技術(shù)責(zé)任。研究制定技術(shù)監(jiān)督工作資質(zhì)認證體系。健全技術(shù)監(jiān)督機制，將異常事件責(zé)任、兩個細則考核結(jié)果、調(diào)度評價等納入技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量評估。完善技術(shù)監(jiān)督管理、評價制度，明確電廠落實調(diào)度機構(gòu)對涉網(wǎng)二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督工作的管理要求。探索培育技術(shù)監(jiān)督服務(wù)市場，有效發(fā)揮市場化技術(shù)監(jiān)督對新能源涉網(wǎng)安全管理的支撐作用，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。

　?。ǘ┤绾渭訌姵Ｒ?guī)電源涉網(wǎng)管理

　　一是強化常規(guī)電源網(wǎng)源協(xié)調(diào)管理。建立完善常規(guī)電源涉網(wǎng)性能動態(tài)監(jiān)測機制，動態(tài)調(diào)整常規(guī)電源涉網(wǎng)控制策略和參數(shù)，提高對系統(tǒng)特性變化的適應(yīng)性。進一步加大涉網(wǎng)要求執(zhí)行的監(jiān)管力度，包括地方電網(wǎng)在內(nèi)的各電網(wǎng)企業(yè)強化對常規(guī)機組（含自備電廠）的專業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，確保法規(guī)政策和調(diào)度管理規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行到位。

　　二是大力提升常規(guī)電源調(diào)節(jié)支撐能力。加強火電機組深度調(diào)峰工況下一次調(diào)頻技術(shù)攻關(guān)，推動水電機組調(diào)相改造、抽蓄機組全工況長時調(diào)相運行等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入挖掘常規(guī)電源調(diào)節(jié)潛力?？茖W(xué)布局各類動態(tài)無功資源，在電網(wǎng)關(guān)鍵樞紐站、新能源集中接入點、遠距離輸電薄弱環(huán)節(jié)及系統(tǒng)強度不足區(qū)域，優(yōu)先配置同步調(diào)相機等大容量動態(tài)無功補償裝置。

　　三是加強常規(guī)電源最小開機管理。進一步強化常規(guī)電源最小開機常態(tài)化管理，保證發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度開停機指令，對擅自啟停機、機組跳閘故障等加強管理，確保最小開機容量滿足電網(wǎng)安全運行需求。

　?。ㄈ┤绾渭訌娪脩魝?cè)涉網(wǎng)管理

　　一是科學(xué)界定用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理范圍。綜合考慮系統(tǒng)安全需要，定期梳理可能造成一般及以上電力安全事故或?qū)ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定造成重大影響的電力用戶，包括局部地區(qū)負荷占比高的大用戶、電能質(zhì)量敏感型用戶、重要行業(yè)用戶、源荷混合型用戶、負荷聚合類用戶、高風(fēng)險越級跳閘用戶等，按年度形成本轄區(qū)用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理范圍的電力用戶清單。

　　二是強化用戶側(cè)涉網(wǎng)安全源頭管控。明確相關(guān)電力用戶在規(guī)劃接入、業(yè)擴報裝、并網(wǎng)運行等階段的涉網(wǎng)安全要求，將用戶側(cè)涉網(wǎng)安全風(fēng)險作為并網(wǎng)驗收重點內(nèi)容。定期開展預(yù)防性試驗，及時更換改造老舊設(shè)備，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病運行”。全面梳理用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，推動制定必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極消除因標(biāo)準(zhǔn)差異帶來的涉網(wǎng)安全問題。

　　三是加強用戶側(cè)涉網(wǎng)安全運行管理。研究開發(fā)用戶側(cè)涉網(wǎng)安全智能監(jiān)測平臺，通過“一戶一檔”等方式開展在線化管理，深入評估威脅電網(wǎng)側(cè)的安全風(fēng)險，明確用戶側(cè)管控要求并落實反事故措施，定期更新用戶側(cè)涉網(wǎng)安全風(fēng)險臺賬，及時報告構(gòu)成一般及以上電力安全事故的風(fēng)險。加強對電力用戶的政策宣貫，制定電力用戶涉網(wǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展涉網(wǎng)安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

　　四是加強用戶側(cè)涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理。建立涉網(wǎng)安全管理要求落實情況年度核查機制，針對不滿足涉網(wǎng)安全管理相關(guān)要求、危害供電安全的用戶，加強采取措施整改。將用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理納入電網(wǎng)安全風(fēng)險管控體系，地方政府、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)、用戶協(xié)同做好用戶側(cè)涉網(wǎng)安全專業(yè)管理。

　　五、加強設(shè)備安全管理

　?。ㄒ唬┤绾螄?yán)把設(shè)備入網(wǎng)關(guān)

　　一是強化設(shè)備質(zhì)量源頭管控。建立覆蓋原材料采購、工藝執(zhí)行到成品檢驗的全流程質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)覆蓋一次、二次設(shè)備及智能變電站設(shè)備的前端質(zhì)量追溯。嚴(yán)格電力設(shè)備招標(biāo)采購管理，超前介入設(shè)計和制造環(huán)節(jié)，完善成品設(shè)備出廠全面檢測流程，將設(shè)備隱患納入設(shè)備采購招投標(biāo)評價流程，探索建立設(shè)備質(zhì)量安全“黑名單”和重大缺陷電力設(shè)備“召回”制度。建立電力行業(yè)設(shè)備檢測檢驗認證分級化管理體系，以及檢驗檢測機構(gòu)認證后評估機制。

　　二是持續(xù)完善設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。完善現(xiàn)有設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化向模塊化、智能化方向深化。適應(yīng)海上風(fēng)電、柔性直流、智能運檢等技術(shù)的突破性發(fā)展，針對新能源設(shè)備、智能運檢設(shè)備等首臺（套）設(shè)備，補全新型設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、運維的全鏈條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）如何加強設(shè)備運維檢修

　　一是強化以可靠性為中心的設(shè)備狀態(tài)檢修。完善設(shè)備可靠性評價與差異化檢修決策模式，形成系統(tǒng)性狀態(tài)檢修工作流程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)電力設(shè)備故障的影響程度和影響范圍，制定設(shè)備搶修優(yōu)先級和差異化應(yīng)急搶修方案。應(yīng)用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化檢修周期與資源配置，構(gòu)建“集中監(jiān)控+狀態(tài)檢修+應(yīng)急搶修”新模式，推動從定期檢修向狀態(tài)檢修轉(zhuǎn)變。構(gòu)建檢修質(zhì)效評價體系，開展檢修策略合理性、檢修效果后評估，促進檢修流程優(yōu)化、檢修工藝改進及質(zhì)效提升。

　　二是加大老舊、性能不達標(biāo)設(shè)備更新改造力度。落實國家大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)要求，圍繞設(shè)備可靠性提升、防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)等方向，依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊設(shè)備。大力推進發(fā)輸變配電設(shè)備更新和安全改造，加快推進發(fā)輸電設(shè)備抗災(zāi)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造，在災(zāi)害多發(fā)的重點地區(qū)配置特種作業(yè)車、全地形運輸、應(yīng)急衛(wèi)星通信、專業(yè)化UPS電源等先進裝備。

　　（三）如何加強設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督

　　構(gòu)建行業(yè)與企業(yè)分工協(xié)作、聯(lián)動貫通的技術(shù)監(jiān)督體系，打破行業(yè)組織和電力企業(yè)間的管理壁壘。完善設(shè)備隱患問題自暴露免罰體制機制，鼓勵設(shè)備廠家、建設(shè)單位、生產(chǎn)部門等自主發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題。創(chuàng)新監(jiān)督實施方式，推動監(jiān)督過程精益化執(zhí)行，開展工程并網(wǎng)接入前置監(jiān)督、新建工程項目制監(jiān)督和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｎ}式監(jiān)督。加強“人工智能+”技術(shù)在設(shè)備全生命周期技術(shù)監(jiān)督過程中的應(yīng)用，建立技術(shù)監(jiān)督線上流程，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)自動監(jiān)督和智能監(jiān)督，提升監(jiān)督時效性和科學(xué)性。深化質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用，強化質(zhì)量問題整改，嚴(yán)肅處置供應(yīng)商質(zhì)量問題。

責(zé)任編輯：許艷