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能源高質(zhì)量發(fā)展工作筆談丨福建能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 唐藝艷

來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2023-09-22 09:09

奮力譜寫能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展福建篇章

福建能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 唐藝艷

　　國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)來抓，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展福建篇章。

全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

　　全面深學(xué)細(xì)悟，提高思想認(rèn)識(shí)。黨的二十大深刻闡述了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化、中國(guó)式現(xiàn)代化等重大問題，就新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮福建作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要孕育地和實(shí)踐地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任落到實(shí)處。

　　緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。作為國(guó)家能源局派駐福建的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，福建能源監(jiān)管辦認(rèn)真按照“五個(gè)牢牢把握”“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”等重要要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2021年來閩考察時(shí)提出的“四個(gè)更大”（在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破）重要要求，堅(jiān)持把保障能源安全放在首位，堅(jiān)持加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。

聚焦能源監(jiān)管主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)有效發(fā)力，以更大擔(dān)當(dāng)和作為保障能源高質(zhì)量發(fā)展

　　福建能源監(jiān)管辦黨組按照“四個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)聚焦”部署要求，著力在以下“六個(gè)方面”精準(zhǔn)有效發(fā)力：

　　聚焦強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治保障，著力走好踐行“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高黨員干部“政治三力”；強(qiáng)化思想建設(shè)，傳承好習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，引導(dǎo)全體黨員干部做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)實(shí)踐者；強(qiáng)化組織建設(shè)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　聚焦安全監(jiān)管，防范化解重大電力安全風(fēng)險(xiǎn)，著力當(dāng)好電力安全穩(wěn)定的“守護(hù)者”。深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化電力安全專項(xiàng)監(jiān)管和能源保供監(jiān)管，強(qiáng)化“南北輸電”等重要通道、重要輸變電設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)福建省內(nèi)在建的“北電南送”特高壓工程、漳州核電、云霄抽蓄、廈門抽蓄及2023年開工的華電可門三期等9個(gè)大型電力新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工安全管控，健全完善與地方政府協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，確保全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，能源供需平穩(wěn)。

　　聚焦市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力市場(chǎng)體系建設(shè)，著力當(dāng)好能源市場(chǎng)化改革的“推動(dòng)者”。健全完善市場(chǎng)交易規(guī)則體系，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)海上風(fēng)電、光伏發(fā)電以及帶補(bǔ)貼風(fēng)電參與綠電交易，運(yùn)用市場(chǎng)化措施積極扶持電化學(xué)儲(chǔ)能等新技術(shù)運(yùn)用、新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展，保持可再生能源電量100%消納和市場(chǎng)化交易電量占比在全國(guó)名列前茅。進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)年度市場(chǎng)交易方案的事前獨(dú)立審查評(píng)估，加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易合同、交易價(jià)格的事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電監(jiān)管，規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費(fèi)結(jié)算行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　聚焦行業(yè)監(jiān)管，扎實(shí)開展國(guó)家重大能源規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)督，著力當(dāng)好能源規(guī)劃政策落實(shí)的“監(jiān)督者”。扎實(shí)做好能源規(guī)劃政策執(zhí)行、重大能源項(xiàng)目建設(shè)、“油氣管網(wǎng)”設(shè)施公平開放等監(jiān)管，持續(xù)提升能源高效利用水平，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極支持“華龍一號(hào)”核電機(jī)組、海上風(fēng)電大容量機(jī)組等裝備制造技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用，保持能源結(jié)構(gòu)合理性、清潔能源裝機(jī)容量和發(fā)電量占比在全國(guó)名列前茅。持續(xù)跟蹤老區(qū)蘇區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，監(jiān)管督促漳州LNG接收站、中石油福建LNG接收站、莆田哈納斯LNG接收站和天然氣管線漳州—龍巖段、漳州—詔安段、福州—福鼎段、西三線與管網(wǎng)一期互聯(lián)互通漳州聯(lián)絡(luò)線盡快投入運(yùn)行，推進(jìn)天然氣管道互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)保障能力提升。加強(qiáng)對(duì)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)、火電節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。積極推動(dòng)建設(shè)兩岸能源資源中轉(zhuǎn)平臺(tái)，推動(dòng)兩岸電力聯(lián)網(wǎng)、天然氣互聯(lián)，支持兩岸企業(yè)合作開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源。

　　聚焦資質(zhì)信用，進(jìn)一步提升電力市場(chǎng)準(zhǔn)入和能源信用監(jiān)管水平，著力當(dāng)好深化“放管服”改革的“先行者”。推進(jìn)資質(zhì)管理“放管服”改革落深落細(xì)見效，鞏固深化許可告知承諾制，有效提升資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平；夯實(shí)信息數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)開展許可信用事中事后監(jiān)管，全面落實(shí)告知承諾制全覆蓋核查，依托資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)定期監(jiān)督許可條件保持情況；融合信用措施，深化信用監(jiān)管，及時(shí)對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行提醒、警示和約談，扎實(shí)做好信用信息歸集共享，提升資質(zhì)許可監(jiān)管效能。

　　聚焦監(jiān)管為民，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法和稽查工作力度，著力當(dāng)好人民群眾用能權(quán)益的“維護(hù)者”。堅(jiān)持依法監(jiān)管，規(guī)范能源行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)，加大電力安全生產(chǎn)、能源市場(chǎng)秩序、用戶受電工程“三指定”等典型違法違規(guī)案件稽查和處罰力度；提升投訴舉報(bào)效能，認(rèn)真做好用戶反映問題的受理辦理工作，傾聽群眾呼聲、解決群眾問題、維護(hù)群眾利益，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響重大的投訴舉報(bào)件，加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查力度，確保群眾訴求得到及時(shí)解決。優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化問題監(jiān)管，對(duì)發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)文的落實(shí)情況加強(qiáng)督查檢查，重點(diǎn)解決部分地區(qū)低電壓、頻繁停電等突出問題，推進(jìn)福建省提升“獲得電力”服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

　　責(zé)任編輯：吳蘇靈

　　校對(duì)：高慧君