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能源高質(zhì)量發(fā)展工作筆談丨江蘇能源監(jiān)管辦黨組成員、監(jiān)管副專員 王勤

來源：中國電力報 時間：2023-09-22 09:09

錨定目標任務 推進能源監(jiān)管新實踐

江蘇能源監(jiān)管辦黨組成員、監(jiān)管副專員 王勤

　　作為國家能源局駐蘇派出機構(gòu)，國家能源局江蘇監(jiān)管辦聚焦主責主業(yè)，錨定服務新時代國家能源安全、保障能源供給的目標任務，以能源監(jiān)管新實踐助力譜寫中國式現(xiàn)代化能源篇章。

牢牢把握能源發(fā)展在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化中的坐標定位

　　黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，創(chuàng)造性提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代我國能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、開辟了道路。我們要深刻認識和準確把握能源發(fā)展形勢，以能源高質(zhì)量發(fā)展助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

　　從歷史維度看，能源作為建設現(xiàn)代化國家的重要物質(zhì)基礎，是中國式現(xiàn)代化的先行官，其在支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動可持續(xù)發(fā)展、維護國家安全等方面具有重要作用?；仡櫚倌陙砦覈茉窗l(fā)展史，從喚起工農(nóng)千百萬、能源人高舉革命大旗，到開天辟地興偉業(yè)、為民族復興注入強勁能源動力，到改革春風吹滿地、能源事業(yè)進入發(fā)展快車道，再到闊步邁向新征程、能源安全新戰(zhàn)略引領高質(zhì)量發(fā)展，黨的領導始終是最鮮明特征，也是能源事業(yè)發(fā)展進步最根本保證。能源行業(yè)始終堅持更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局、更好滿足人民群眾對美好生活用能的需要、更好推動建設清潔美麗世界，助力實現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”目標。

　　從發(fā)展維度看，經(jīng)過多年發(fā)展，我國形成了煤炭、石油、天然氣、非化石能源多輪驅(qū)動的能源供給體系，有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生用能需求。同時，我國能源安全新舊風險交織，油氣資源短板長期存在，區(qū)域性、時段性能源供需緊張問題時有發(fā)生，網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全風險日益突出，做好能源安全保障工作尤為重要。展望未來，能源消費還將保持剛性增長，新能源安全替代能力還沒有完全形成，化石能源還需要發(fā)揮兜底保障作用，部分能源技術(shù)裝備尚存短板，極端天氣對能源穩(wěn)定供應的影響日益凸顯，給能源安全帶來了多重壓力。

　　從江蘇維度看，當前，江蘇能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革關鍵時期，面臨著許多挑戰(zhàn)。在能源保供方面，江蘇一次能源對外依存度較高，96%以上的煤炭、99%以上的油氣由省外輸入，區(qū)外來電占全社會用電量的比重達到20%，形成了“能源消費大省、能源資源小省”的供需格局，電煤供應面臨保供穩(wěn)價的巨大壓力，電力、天然氣時段性、季節(jié)性供應缺口時有出現(xiàn)。在安全生產(chǎn)方面，當前全省電網(wǎng)特高壓交直流混聯(lián)運行，高比例新能源、高比例區(qū)外來電、高比例電力電子器件廣泛接入，電網(wǎng)安全運行面臨較大風險。在改革攻堅方面，電力現(xiàn)貨市場建設持續(xù)推進，電力市場化改革逐步邁入“深水區(qū)”，“油氣管網(wǎng)”公平開放面臨挑戰(zhàn)增多，各方利益協(xié)調(diào)難度增大。

以能源監(jiān)管新實踐助力譜寫中國式現(xiàn)代化能源篇章

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們堅決落實好國家能源局黨組部署，以能源監(jiān)管新實踐助力譜寫中國式現(xiàn)代化能源篇章。

　　在全面加強政治機關建設上持續(xù)發(fā)力，提升擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的自覺性。堅持把黨的政治建設擺在首位，將各項要求細化、實化、具體化到工作實踐中。健全黨建工作機制，發(fā)揮好班子示范帶頭作用，不斷夯實黨建工作基礎，引導黨員干部聚焦點、抓重點、解難點，推動黨建和業(yè)務深度融合。深入開展“以案為鑒、警鐘長鳴”專題警示教育，深刻汲取違紀違法案件慘痛教訓。加強廉潔文化建設，用好廉政風險防控“一表多圖”，從嚴抓作風建設，嚴格落實國家能源局以及我辦制度要求，切實用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力始終在制度和規(guī)范的軌道上運行。

　　在堅決防范各類風險上持續(xù)發(fā)力，提升時時放心不下的警覺性。切實履行能源保供監(jiān)管職責，扎實做好迎峰度夏等重要時段的保供工作。加強電力、電煤、天然氣、成品油等供需監(jiān)測預警，扎實做好電煤中長協(xié)監(jiān)管等工作，全力服務能源保供工作大局。進一步推進電力安全生產(chǎn)領域責任落實，完善電力安全監(jiān)管齊抓共管長效機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，推動地方屬地責任和企業(yè)主體責任落實。加強電力系統(tǒng)運行安全監(jiān)管，深化電網(wǎng)安全風險管控，強化重點電力建設工程安全監(jiān)管，推進電力應急能力建設，不斷提升電力安全監(jiān)管效能。

　　在解決突出疑難問題上持續(xù)發(fā)力，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效性。進一步加強協(xié)同協(xié)作，強化工作聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。扎實做好調(diào)研工作、檢視問題整改，以及頻繁停電專項整治等工作，始終堅持群眾利益無小事，將國家在能源領域的利民、惠民政策落到實處，為企業(yè)和群眾辦更多的好事、實事、暖心事。始終堅持正確的政績觀，把人民群眾滿意度作為衡量能源監(jiān)管工作成效的重要標尺，鞏固“獲得電力”監(jiān)管成效，讓監(jiān)管更有溫度，使人民群眾用能獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　在強化依法依規(guī)深化監(jiān)管成效上持續(xù)發(fā)力，提升維護公平正義的權(quán)威性。在推動能源規(guī)劃政策有效落實方面，加強“十四五”能源規(guī)劃目標任務實施情況監(jiān)管，做好江蘇新增電源項目優(yōu)選競配、海上風電項目競爭性配置監(jiān)管、監(jiān)督海上光伏項目建設等工作，保障項目有效落地實施。在電力市場建設方面，扎實開展調(diào)節(jié)性電源建設運營綜合監(jiān)管，修訂《江蘇省電力中長期交易規(guī)則》，加強電力輔助服務市場建設，促進市場機制更加完善。在能源信用監(jiān)管方面，鞏固深化電力業(yè)務資質(zhì)許可告知承諾制，大力構(gòu)建守信激勵和失信懲戒的信用監(jiān)管新格局。在規(guī)范加強行政執(zhí)法方面，發(fā)揮12398熱線民生通道作用，加大對違法違規(guī)行為的調(diào)查處理力度，維護能源市場秩序和市場主體合法權(quán)益。

　　責任編輯：吳蘇靈

　　校對：高慧君