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能源高質量發(fā)展工作筆談丨西北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 何昌群

來源：中國電力報 時間：2023-09-21 09:36

提升能源監(jiān)管工作精準性有效性

西北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 何昌群

　　黨的二十大深刻闡明了能源在中國式現(xiàn)代化建設總體布局中的坐標和定位，全面部署了未來五年乃至更長時期能源發(fā)展的目標和方向路徑。國家能源局黨組把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，高度重視、統(tǒng)籌謀劃、精心部署。作為國家能源局派駐西北區(qū)域的監(jiān)管機構，國家能源局西北監(jiān)管局深入學習宣傳貫徹，切實把更好服務于新時代和黨的二十大作出的能源重大決策部署作為重要使命，為大力推進中國式現(xiàn)代化貢獻能源監(jiān)管力量。

　　推進中國式現(xiàn)代化，必須抓好開局工作。西北能源監(jiān)管局深入學習貫徹黨的二十大精神，牢牢把握能源“國之大者”，貫徹落實國家能源局黨組決策部署，進一步提升監(jiān)管工作的精準性、有效性，在推進西北能源高質量發(fā)展的進程中充分展現(xiàn)新?lián)?、新作為?/p>

保障西北能源安全供應

　　抓實抓細能源保供首要任務。開展西北能源生產供應新特點新規(guī)律深入分析，進一步提升保供監(jiān)管工作精準性、有效性。健全完善工作機制，加強供需形勢監(jiān)測、分析和預警，監(jiān)管督導能源企業(yè)落實主體責任。開展能源保供監(jiān)管，著力加大對電力安全生產、電網運行方式、機組并網運行等方面的監(jiān)管力度，切實做好重要時期、重大活動保電工作，全力保障經濟社會發(fā)展和人民群眾用能需求。

　　防范化解系統(tǒng)重大安全風險。開展電力二次系統(tǒng)安全管理和二級電網風險管控措施落實情況監(jiān)管，完善電網運行方式分析和監(jiān)管機制，推動綜合應急保障能力提升。

　　加強電力安全風險管控和隱患排查治理。開展水電站大壩安全提升、電力運行檢修安全、防汛抗旱安全、施工安全、工程項目質量監(jiān)督等監(jiān)管。

　　推進齊抓共管機制建設。建立健全與地方政府能源主管部門的定期溝通協(xié)調和聯(lián)合工作機制，加快構建齊抓共管工作格局。

推進西北能源高質量發(fā)展

　　服務保障國家能源規(guī)劃政策項目落實。落實國家能源局電力駐點綜合監(jiān)管部署，重點圍繞電力規(guī)劃及相關產業(yè)政策、北方地區(qū)清潔取暖、可再生能源電力消納等深入監(jiān)管。開展國家“十四五”能源規(guī)劃目標任務實施情況監(jiān)管，推進地方規(guī)劃與國家規(guī)劃有效銜接。開展煤電規(guī)劃建設和改造升級、重點煤炭企業(yè)增產保供、典型省市天然氣用氣結構等監(jiān)管，服務保障國家能源產業(yè)政策落實。建立重大項目落實情況常態(tài)化監(jiān)管機制，加大監(jiān)管督導協(xié)調力度，規(guī)范推進項目建設。

　　切實維護社會公共利益。聚焦加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展典型電網工程規(guī)劃落實、運行實效及投資效益監(jiān)管。開展油氣管網設施公平開放監(jiān)管，健全油氣管網設施公平開放監(jiān)管事項核實清單和工作機制。開展電網公平開放常態(tài)化監(jiān)管，加強宣貫《電網公平開放監(jiān)管辦法》。

　　助推新型能源體系加快建設。聚焦國家能源局加快新型能源體系建設總體部署，在統(tǒng)籌區(qū)域能源資源優(yōu)化配置、推進煤炭清潔高效利用、構建新型電力系統(tǒng)等方面發(fā)揮積極引導和推動作用，助推實現(xiàn)西北能源結構從高碳向低碳轉變、能源系統(tǒng)和形態(tài)轉變、能源空間布局轉變。

強化西北能源服務全國功能定位

　　深化西北區(qū)域電力市場體系建設，更好發(fā)揮西北能源對全國統(tǒng)一電力市場體系建設的支撐作用。強化電力市場規(guī)則制度規(guī)范和流程標準統(tǒng)一，推進中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場有效銜接。推動中長期市場交易占比進一步提高，更好保障電力穩(wěn)定供應和價格穩(wěn)定。

　　深化區(qū)域輔助服務市場建設，推進西北區(qū)域備用輔助服務市場正式運行和靈活調節(jié)容量市場試運行。協(xié)同做好省級現(xiàn)貨市場模擬運行和試運行，探索推進區(qū)域現(xiàn)貨市場建設。強化電力市場秩序監(jiān)管，更好發(fā)揮西北能源對全國電力保供的保障作用。加強區(qū)域內電力資源優(yōu)化配置監(jiān)管，提升區(qū)域自主平衡能力和外送能力。開展新建輸電通道規(guī)劃監(jiān)管研究，就優(yōu)化轄區(qū)新建能源輸送通道積極建言獻策。開展存量外送通道利用率監(jiān)管調研，充分挖掘通道輸送潛力。加強跨區(qū)外送電源建設和合同履約監(jiān)管，優(yōu)化跨區(qū)資源配置，切實發(fā)揮市場機制的引導作用。

　　提升人民群眾用能獲得感幸福感

　　鞏固提升“獲得電力”工作成效。開展“獲得電力”服務水平“回頭看”核查，確保1479號文各項要求執(zhí)行到位。開展鞏固提升縣鄉(xiāng)村“獲得電力”服務水平監(jiān)管，確保三年行動目標任務在農村地區(qū)有效落實。

　　切實解決民生用能“急難愁盼”。開展部分省會城市供電能力和青海藏區(qū)電力普遍服務水平提升監(jiān)管，加強投訴舉報突出問題整治，確保民生訴求“件件有回音、事事有著落”。

　　不斷深化“放管服”改革利企便民。完善推進告知承諾制長效機制，更好服務市場主體，進一步激發(fā)市場活力，最大釋放“放管服”改革紅利。

提升監(jiān)管能力和效能

　　深化全面從嚴治黨，凝心鑄魂強化政治機關建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真學習貫徹黨的二十大精神，努力鍛造高素質專業(yè)化能源監(jiān)管隊伍。

　　堅持問題導向，攻堅克難提升監(jiān)管能力。緊緊圍繞能源高質量發(fā)展大局，加強攻堅克難，更好發(fā)揮“探頭”“哨兵”“參謀”作用。

　　堅持目標導向，創(chuàng)新方式提升監(jiān)管效能。鞏固提升“效能提升年”成效經驗，加強監(jiān)管成果運用，狠抓閉環(huán)監(jiān)管落實，推動實現(xiàn)監(jiān)管能級最大化。

　　堅持結果導向，動真碰硬強化監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)提升行政執(zhí)法成效，推進行政執(zhí)法領域全覆蓋，切實維護能源市場秩序。

　　新征程呼喚新?lián)?，新使命激勵新作為。西北能源監(jiān)管局以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任擔當，主動服務國家能源局工作大局，為大力推進中國式現(xiàn)代化積極貢獻能源監(jiān)管力量。

　　責任編輯：吳蘇靈

　　校對：張棟鈞