來(lái)源:能源中國(guó)客戶端 時(shí)間:2026-09-01 16:24
深耕能力共建,賦能亞太能源轉(zhuǎn)型和協(xié)同發(fā)展
國(guó)家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院 李俊彪 馬文靜 陳安琪
能力,是銜接發(fā)展愿景與落地行動(dòng)的關(guān)鍵變量,而系統(tǒng)化的能力建設(shè),則是推動(dòng)亞太能源轉(zhuǎn)型共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)效的核心依托。回顧亞太經(jīng)合組織(APEC)三十余年能源合作歷程,能力建設(shè)是貫穿始終的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要紐帶:從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到清潔技術(shù)推廣,從能源可及倡議到公正轉(zhuǎn)型路徑,合作議題不斷拓展,但真正讓政策對(duì)話落地為發(fā)展實(shí)效的,正是那些看似無(wú)形的知識(shí)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移與人才培育。它們將區(qū)域合作的“大寫(xiě)意”,逐步沉淀為各經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)成長(zhǎng)的“工筆畫(huà)”。
當(dāng)前,全球能源轉(zhuǎn)型已進(jìn)入全域?qū)嵤┑年P(guān)鍵階段。產(chǎn)業(yè)電氣化、新型用能擴(kuò)張、能源系統(tǒng)重構(gòu),疊加極端氣候和地緣沖突對(duì)能源韌性及轉(zhuǎn)型提出的嚴(yán)峻考驗(yàn),使得各經(jīng)濟(jì)體不僅需要宏觀共識(shí),更需要解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)操能力。然而,亞太區(qū)域21個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平懸殊,資源稟賦各異,多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的核心瓶頸并非資源短缺,而是能力落差——缺乏常態(tài)化知識(shí)更新渠道、缺乏貼合本土場(chǎng)景的技術(shù)指引、缺乏跨區(qū)域互學(xué)互鑒的穩(wěn)定平臺(tái)。這種“能力鴻溝”,正成為制約區(qū)域能源轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的深層障礙。
正因如此,能力建設(shè)始終居于APEC合作的核心議程?!秺W特奧羅亞行動(dòng)計(jì)劃》作為指導(dǎo)未來(lái)一段時(shí)期APEC整體合作的綱領(lǐng)性文件,明確把能力培育、知識(shí)共享作為落實(shí)《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》的核心實(shí)施路徑;APEC能源工作組(EWG)是亞太統(tǒng)籌能源政策、開(kāi)展多邊技術(shù)交流的核心常設(shè)機(jī)制,其發(fā)布的《EWG戰(zhàn)略計(jì)劃2025—2030》,將人力資源提升、區(qū)域技術(shù)互通列為未來(lái)五年長(zhǎng)期優(yōu)先工作;《2025年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人慶州宣言》再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享、能力建設(shè)、商業(yè)參與和技術(shù)合作”。層層遞進(jìn)的多邊共識(shí),已為能力建設(shè)搭建起完整的政策框架。而2026年APEC中國(guó)年,正是推動(dòng)能力建設(shè)從分散化項(xiàng)目合作,邁向體系化、長(zhǎng)效化多邊協(xié)同的歷史契機(jī)。
立足2026年APEC中國(guó)年合作契機(jī),中方在APEC能源工作組第71次會(huì)議上,首次提出構(gòu)建體系化能源能力建設(shè)平臺(tái)的構(gòu)想——APEC能源培訓(xùn)學(xué)院,立足現(xiàn)有合作基礎(chǔ),針對(duì)長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)性、連續(xù)性短板,作出務(wù)實(shí)補(bǔ)充。長(zhǎng)期以來(lái),APEC依托亞太能源研究中心(APERC)和亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心(APSEC)兩大專業(yè)研究中心在宏觀政策研判、數(shù)據(jù)研究和可持續(xù)能源對(duì)話方面發(fā)揮了重要作用,但面向能源轉(zhuǎn)型衍生的大量實(shí)操型技術(shù)需求和常態(tài)化人才交流需求,現(xiàn)有載體仍顯不足。培訓(xùn)學(xué)院的定位,正是填補(bǔ)這一空白——與現(xiàn)有機(jī)制錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為區(qū)域提供穩(wěn)定、連續(xù)、場(chǎng)景化的能力培育平臺(tái)。
這一構(gòu)想根植于中國(guó)數(shù)十年能源轉(zhuǎn)型的豐富實(shí)踐,覆蓋多類技術(shù)路線與多元應(yīng)用場(chǎng)景,具備轉(zhuǎn)化為適配不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。更重要的是,中方倡導(dǎo)的共建原則,始終堅(jiān)持共商共建、多邊參與,搭建區(qū)域經(jīng)驗(yàn)匯集、共享迭代的公共平臺(tái)。各經(jīng)濟(jì)體既是學(xué)習(xí)者,也是貢獻(xiàn)者,在平等參與中消弭差距、增進(jìn)互信。近年來(lái),未來(lái)清潔能源技術(shù)中心(CET)在APEC框架下開(kāi)展的系列培訓(xùn),已獲得各經(jīng)濟(jì)體的廣泛參與和積極反饋,充分印證了這一方向契合區(qū)域共同需求。
能力建設(shè)的深層價(jià)值,遠(yuǎn)不止于技能傳遞。當(dāng)各經(jīng)濟(jì)體的政策制定者、技術(shù)從業(yè)者與青年人才在常態(tài)化交流中同臺(tái)研討、共探方案,他們所帶走的,不僅是專業(yè)知識(shí),更是對(duì)不同發(fā)展模式與治理邏輯的理解與尊重。這種根植于從業(yè)者之間的認(rèn)知互信,將長(zhǎng)期降低政策對(duì)接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的溝通成本,為亞太能源共同體筑牢不可替代的人文根基。
2026年是APEC中國(guó)年,“共筑普惠、創(chuàng)新、協(xié)同的亞太能源共同體”這一主題,既是對(duì)區(qū)域合作愿景的呼應(yīng),也是對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的回答。能力建設(shè),正是連接愿景與現(xiàn)實(shí)的那根紐帶。中方愿與各經(jīng)濟(jì)體攜手,以培訓(xùn)學(xué)院為載體,以能力建設(shè)為支點(diǎn),在共同學(xué)習(xí)中深化互信,在縮小差距中并肩前行,共同夯實(shí)亞太能源可持續(xù)發(fā)展的能力之基。
責(zé)任編輯:沈馨蕊