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《可再生能源發(fā)展“十五五”規(guī)劃》系列解讀（地?zé)崮埽?| 以高質(zhì)量試點為牽引 推動地?zé)崮芨咚介_發(fā)

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-07-29 09:02

以高質(zhì)量試點為牽引 推動地?zé)崮芨咚介_發(fā)

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院  喬勇、劉貴軍

　　近日，《可再生能源發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)，明確以電為核心、以非電為突破，雙方向發(fā)力，推動“十五五”可再生能源擴量提質(zhì)、可靠替代發(fā)展。地?zé)崮茉谖覈且詿崂脼橹?、兼顧發(fā)電的可再生能源品種，《規(guī)劃》系統(tǒng)部署了地?zé)豳Y源勘查、供暖（制冷）、梯級利用、發(fā)電示范以及技術(shù)創(chuàng)新等重點任務(wù)，指引我們立足我國地?zé)豳Y源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，以高質(zhì)量試點為牽引，探索先進技術(shù)和管理模式，促進規(guī)模替代，提升資源綜合利用水平和項目經(jīng)濟效益，推動地?zé)崮苡蓡我豁椖块_發(fā)向集群化、綜合化、規(guī)范化利用轉(zhuǎn)變。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實，地?zé)崮荛_發(fā)利用取得積極進展

　　地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)模持續(xù)擴大?！笆奈濉逼陂g，華北地區(qū)中深層地?zé)崮芗泄┡涌彀l(fā)展，長江中下游地區(qū)淺層地?zé)崮芙ㄖ┡ㄖ评洌┏掷m(xù)拓展，地?zé)崮芤殉蔀榻ㄖI(lǐng)域可再生能源替代的重要方式，我國地?zé)崮苤苯永靡?guī)模持續(xù)領(lǐng)先全球。

　　地?zé)崮馨l(fā)電技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步推進。中低溫地?zé)崮馨l(fā)電試驗、高溫地?zé)豳Y源勘查和增強型地?zé)嵯到y(tǒng)研究不斷深化，圍繞深部地?zé)崮馨l(fā)電實施了一批重點工程，取得突破性進展，我國地?zé)崮馨l(fā)電技術(shù)正從中溫利用向高溫攻關(guān)、從示范驗證向商業(yè)推廣穩(wěn)步推進。

　　地?zé)崮芏嘣脠鼍安粩嗤卣?。地?zé)崮芾靡延删用窆┡评渲鸩酵卣沟焦I(yè)用熱、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、溫泉康養(yǎng)等領(lǐng)域，并與太陽能、風(fēng)能、市政熱源、儲熱等形成多能互補模式，資源綜合利用水平不斷提高。

　　地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)持續(xù)增強。地?zé)豳Y源勘查向深部、精細、智能化發(fā)展，鉆井、回灌、熱泵和監(jiān)測控制等技術(shù)持續(xù)進步，資源、開發(fā)數(shù)據(jù)平臺加快建設(shè)，勘查設(shè)計、裝備制造、工程建設(shè)和運行維護等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)逐步完善，為地?zé)崮芸茖W(xué)開發(fā)和規(guī)范管理提供了支撐。

　　二、堅持因地制宜，構(gòu)建多層次開發(fā)利用體系

　　重點推動淺層地?zé)崮芗夯谩！兑?guī)劃》提出加強淺層地?zé)崮芗夯茫诰邆浯竺娣e鋪設(shè)地埋管條件的城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)試點工程，在農(nóng)村能源革命試點地區(qū)因地制宜開展淺層地?zé)崮芄┡圏c。應(yīng)結(jié)合城市新區(qū)、公共建筑、居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等冷熱需求，統(tǒng)籌建筑及周邊地下空間，推動地?zé)崮芟到y(tǒng)與建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)；結(jié)合農(nóng)村分散用能特點，探索經(jīng)濟適用的供暖模式。

　　重點開展中深層地?zé)崮芗虚_發(fā)和梯級利用?！兑?guī)劃》提出在資源豐富區(qū)域推廣中深層地?zé)崮芗虚_發(fā)、梯級利用。應(yīng)發(fā)揮中深層地?zé)崮芰棵芏容^高、運行穩(wěn)定、適合集中供熱的優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源開發(fā)、熱網(wǎng)建設(shè)和用戶需求，鼓勵整區(qū)、整縣推進開發(fā)利用，探索地?zé)崮芘c傳統(tǒng)供熱方式耦合、長距離輸熱等模式，擴大對燃煤、燃氣等傳統(tǒng)供暖方式的替代。同時，堅持以灌定采、采灌均衡和全過程監(jiān)測，最大程度減少對地下環(huán)境的干擾。

　　重點推進地?zé)崮馨l(fā)電技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用?！兑?guī)劃》提出支持高溫地?zé)岚l(fā)電、干熱巖開發(fā)技術(shù)研究與應(yīng)用，探索地?zé)崮芴菁壘C合利用。應(yīng)統(tǒng)籌資源條件、工程建設(shè)和電力消納需求，在西藏、青海等資源優(yōu)勢地區(qū)穩(wěn)步推進中高溫地?zé)岚l(fā)電示范，探索中低溫地?zé)岚l(fā)電與供暖、工業(yè)用熱相結(jié)合；開展干熱巖開發(fā)工程試驗，提升儲層建造、循環(huán)換熱和發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)成熟度。

　　重點強化地?zé)豳Y源勘查評價和技術(shù)創(chuàng)新支撐?！兑?guī)劃》提出加強重點區(qū)域地?zé)豳Y源勘查評價和地?zé)崮芮把丶夹g(shù)研發(fā)。應(yīng)聚焦城鎮(zhèn)冷熱需求集中區(qū)、沉積盆地和高溫地?zé)豳Y源富集區(qū)，查明資源分布、可開發(fā)規(guī)模和環(huán)境承載能力；加強低成本勘查鉆井、高效回灌、井下?lián)Q熱、高溫?zé)岜谩⒎栏拦负椭悄鼙O(jiān)測等技術(shù)裝備研發(fā)，提升開發(fā)利用的可靠性和經(jīng)濟性。

　　三、強化試點引領(lǐng)，探索更高水平開發(fā)路徑

　　以先進技術(shù)試點打通工程化應(yīng)用路徑。《規(guī)劃》提出在北京城市副中心、雄安新區(qū)、咸陽等中深層地?zé)豳Y源豐富地區(qū)開展高質(zhì)量開發(fā)利用試點。應(yīng)依托試點工程，推廣“取熱不取水”的井下?lián)Q熱技術(shù)，驗證其在不同地質(zhì)條件和供暖場景下的適配性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性；結(jié)合規(guī)?；嵝枨?，探索長距離輸熱、地?zé)崤c傳統(tǒng)熱源耦合等技術(shù)模式，推動先進技術(shù)由試驗示范向成熟可靠、經(jīng)濟可行的工程應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

　　以規(guī)模化試點提高地?zé)崮芄崽娲芰?。中深層地?zé)崮軕?yīng)由單井、單項目開發(fā)向區(qū)域統(tǒng)籌和規(guī)模化利用轉(zhuǎn)變，提高在城市供熱中的比例，優(yōu)先替代天然氣等傳統(tǒng)供暖方式；淺層地?zé)崮軕?yīng)在城鎮(zhèn)地區(qū)推動集群化利用，在農(nóng)村地區(qū)探索適宜的投資運營模式。通過試點統(tǒng)籌資源、熱網(wǎng)、建筑和用戶需求，形成成熟技術(shù)路線和商業(yè)模式。

　　以多元化應(yīng)用提升資源綜合效益。應(yīng)推動地?zé)崮苡山ㄖ┡蚬I(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，因地制宜用于工業(yè)供熱供汽；利用油氣田廢棄井轉(zhuǎn)為地?zé)峋?，盤活存量地下工程資源；在富含鋰、氦、硼等資源的地?zé)崽?，探索供熱與礦產(chǎn)提取相結(jié)合的梯級開發(fā)模式。通過匹配不同溫度品位的用能需求，提高資源利用效率，拓展項目收益來源。

　　以模式創(chuàng)新增強項目可持續(xù)發(fā)展能力。高質(zhì)量試點既要試技術(shù)，也要試政策、試機制。應(yīng)探索資源集中配置、整區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)、投資建設(shè)運營一體化等模式，優(yōu)化項目建設(shè)管理流程，推動老舊供暖項目設(shè)備更新和智能化改造，形成技術(shù)先進、管理規(guī)范、效益顯著、可復(fù)制推廣的開發(fā)利用經(jīng)驗。

　　四、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

　　加強關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備研發(fā)。圍繞規(guī)?；_發(fā)需求，重點加強低成本資源勘查、高效鉆井、尾水回灌、井下?lián)Q熱、高溫?zé)岜谩⒎栏拦?、中低溫地?zé)岚l(fā)電等技術(shù)攻關(guān)，推動地?zé)釋Ｓ醚b備研發(fā)和國產(chǎn)化應(yīng)用，降低項目勘查、建設(shè)和運行維護成本。

　　加強前沿技術(shù)研究和工程驗證。圍繞高溫地?zé)岚l(fā)電、干熱巖開發(fā)、地下空間儲熱等方向，強化基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和工程試驗，逐步突破儲層建造、高效取熱、循環(huán)換熱和高效發(fā)電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依托典型項目開展技術(shù)集成驗證，加快成熟技術(shù)從示范應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　完善數(shù)字化平臺、標準體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。加強地?zé)豳Y源和項目數(shù)據(jù)管理，推進項目建檔立卡、在線監(jiān)測、智能控制和效果評價，提升存量項目智能化、少人化運行水平。圍繞勘查、設(shè)計、建設(shè)、裝備制造、檢測評估和運行維護，加快完善技術(shù)標準和服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　五、完善政策機制，強化規(guī)劃實施保障

　　強化規(guī)劃銜接和部門協(xié)同。推動地?zé)崮荛_發(fā)利用與能源、供熱、國土空間等規(guī)劃銜接，明確重點區(qū)域、開發(fā)時序和重點項目。完善部門協(xié)同機制，優(yōu)化項目備案、礦權(quán)、取水和供熱管理流程。

　　加強政策支持和要素保障。統(tǒng)籌清潔取暖、節(jié)能降碳和設(shè)備更新改造等政策渠道，支持技術(shù)先進、管理規(guī)范、效益顯著的項目建設(shè)。研究完善地?zé)崮芊请娎媒y(tǒng)計核算和綠色價值實現(xiàn)機制，提升項目投資吸引力和可持續(xù)運營能力。

　　發(fā)揮試點示范和復(fù)制推廣作用。加強試點項目跟蹤監(jiān)測和效果評估，及時總結(jié)先進技術(shù)路線、管理機制和運營模式，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，推動地?zé)崮苡删植渴痉断蛞?guī)模替代、由單一供熱向梯級綜合利用轉(zhuǎn)變。

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪