《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》發(fā)布
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-06-26 17:06
中國能源新聞網(wǎng)訊（記者衣韻潼）6月25日，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，為科學(xué)引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新型能源體系，國家發(fā)展改革委、國家能源局已于近日發(fā)布《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），總體目標(biāo)是，到2030年初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系。
聚焦我國能源體系安全韌性提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，《規(guī)劃》明確，2030年能源綜合生產(chǎn)能力達到58億噸標(biāo)準煤，電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平全面提升，能源進口多元可控；煤炭和石油消費達峰，非化石能源消費比重達到25%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機比重超過50%、成為電力裝機主體，非化石能源發(fā)電量比重達到50%、成為電量主體。
聚焦系統(tǒng)形態(tài)更新與創(chuàng)新能力釋放，《規(guī)劃》要求，到2030年堅強韌性、綠色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系加快建設(shè)，新型電力系統(tǒng)初步建成；能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)裝備實現(xiàn)總體自主可控，邁入世界能源科技創(chuàng)新國家前列；適應(yīng)新型能源體系的市場和價格機制加快健全，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》強調(diào)，在空間布局方面，堅持“全國一盤棋”，統(tǒng)籌能源和經(jīng)濟、總量和結(jié)構(gòu)、全國和區(qū)域、國內(nèi)和國際，推動非化石能源供應(yīng)形成五大增長板塊，鞏固優(yōu)化化石能源生產(chǎn)基地，加強能源開發(fā)與用能產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，統(tǒng)籌優(yōu)化能源骨干通道布局，不斷拓展多元化進口通道。
其中，在非化石能源五大增長板塊中，堅持風(fēng)光水核等多能并舉，實施非化石能源十年倍增行動，推動“三北”風(fēng)電光伏基地、西南水風(fēng)光一體化基地、沿海核電基地、海上風(fēng)電基地和分布式新能源成為非化石能源主要生產(chǎn)高地；在化石能源生產(chǎn)基地中，優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，重點建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大基地，兼顧東中部地區(qū)接續(xù)產(chǎn)能建設(shè)；在能源骨干通道建設(shè)上，打造重要能源產(chǎn)品骨干流通走廊。新增西電東送能力8000萬千瓦以上。
為強化體系建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同，《規(guī)劃》進一步謀劃了“六大體系”戰(zhàn)略任務(wù)，提出構(gòu)建堅強韌性的能源安全保障體系、先進適配的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系、綠色低碳的能源消費體系、自立自強的能源科技創(chuàng)新體系、協(xié)同高效的現(xiàn)代化能源治理體系、立體多元的能源國際合作體系，為“十五五”能源高質(zhì)量發(fā)展完善頂層設(shè)計。
以構(gòu)建先進適配的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系為例，要持續(xù)擴大非化石能源供給規(guī)模，推動新能源集成融合發(fā)展，以水風(fēng)光一體化為重點推進水電開發(fā)建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電；構(gòu)建適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)，加快新型電網(wǎng)建設(shè)，推動火電轉(zhuǎn)向支撐調(diào)節(jié)性電源，優(yōu)化儲能建設(shè)和調(diào)用，構(gòu)建靈活彈性的電力負荷生態(tài)；推動化石能源生產(chǎn)供應(yīng)轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代化煤炭供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，推動油氣田和煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
強化工程項目帶動支撐，《規(guī)劃》還部署了一系列能源建設(shè)重點工程。其中，新型能源基礎(chǔ)設(shè)施重點工程包括風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光一體化基地、氫能和綠色燃料、光熱發(fā)電、輸電通道、電網(wǎng)靈活互濟、綠電直連七大板塊；能源安全保障重點工程涵蓋油氣儲備、油氣管網(wǎng)、煤炭供應(yīng)保障基地三項內(nèi)容。
此外，著眼能源創(chuàng)新發(fā)展，《規(guī)劃》明確，技術(shù)裝備攻關(guān)、未來能源技術(shù)、“人工智能+”能源是“十五五”期間的重點方向。
圍繞技術(shù)裝備攻關(guān)，《規(guī)劃》要求，加快核電小堆和四代堆、超高水頭大容量沖擊式水輪機組、深遠海風(fēng)電、先進光伏、光熱發(fā)電、新一代煤電、重型燃氣輪機、柔性直流輸電、智能微電網(wǎng)、非常規(guī)油氣、煤礦智能無人開采、富油煤分質(zhì)利用、氫能與綠色燃料等技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。
立足未來能源技術(shù)，強化可控核聚變、太空電站、高溫超導(dǎo)輸電、無線傳能、極地深海能源等理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。
深入實施“人工智能+”能源行動，要加強大型新能源基地與國家算力樞紐協(xié)同布局，打造“能源+數(shù)字”產(chǎn)業(yè)集群，推動以電強算、以算促電。強化算力與電力雙向賦能，保障大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)用電需求。推進全系統(tǒng)智能煤礦建設(shè)，打造一批智慧電廠、數(shù)字油氣田，推動電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等數(shù)智化發(fā)展。
責(zé)任編輯：于彤彤
