爬坡資源不夠用，怎么破？
來源：南方能源觀察 時間：2025-07-21 16:56
2025年7月11日，國家能源局官網(wǎng)披露，2024年10月東北電網(wǎng)曾出現(xiàn)晚峰時段新能源出力快速下降，疊加用電負荷增長等因素，40分鐘爬坡需求達到近十年罕見的801萬千瓦，在全力調用爬坡資源的情況下，仍出現(xiàn)頻率長時間波動問題。
東北能源監(jiān)管局立即開展火電機組調節(jié)速率提升專項整治，從機組性能摸排、并網(wǎng)運行考核、市場機制建設、靈活性資源規(guī)劃等角度提升系統(tǒng)爬坡能力水平，保障東北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
爬坡，是電力輔助服務的一種，指的是為應對新能源發(fā)電波動等不確定因素帶來的系統(tǒng)凈負荷短時大幅變化，具備較快負荷調節(jié)速率的并網(wǎng)主體根據(jù)調度指令調整出力，來維持系統(tǒng)功率平衡的服務。
上述報道顯示，近幾年，東北電網(wǎng)爬坡需求仍將保持快速增長。預計2030年，東北電網(wǎng)新能源裝機2.5億千瓦，占比達58%；最大用電負荷1.15億千瓦，較目前增長40%。最不利情況下，30分鐘、1小時最大爬坡需求將分別達到1977萬千瓦、3521萬千瓦，爬坡問題趨頻趨重，系統(tǒng)低頻風險不容忽視。
隨著新能源逐漸成為發(fā)電主體，機組的調節(jié)性能能否達標，滿足系統(tǒng)需求的激勵約束機制能否建立，成為電網(wǎng)保持韌性的關鍵。
根據(jù)公開信息，截至2024年12月22日，東北電網(wǎng)新能源裝機規(guī)模突破1億千瓦，占比達44%。2024年新能源發(fā)電量達1815億千瓦時，同比增長17%，占各類電源發(fā)電量的比重達29%，高出全國平均水平10個百分點。
但在電網(wǎng)調節(jié)中，火電機組仍然發(fā)揮著主力軍作用。前述報道提到，東北網(wǎng)調對全網(wǎng)207臺10萬千瓦以上統(tǒng)調火電機組開展的爬坡性能實測結果顯示，平均調節(jié)速率僅為0.65%額定容量/分鐘，遠未達到“兩個細則”調節(jié)速率要求。其中一個原因是，部分靈活性改造片面追求深調性能，運行穩(wěn)定性降低，部分設備缺陷未及時處理，機組調節(jié)性能受限。
調峰是我國電力輔助服務市場建設的起點，東北又是調峰市場建設的“先驅”。受到高補償激勵，東北發(fā)電企業(yè)參與調峰的積極性高，最大調峰深度能夠達到15%。
業(yè)內普遍認同的一個觀點是，煤電深度調峰對構建新型電力系統(tǒng)的作用毋庸置疑，但由于機組低負荷時燃燒效率下降，導致深度調峰期間機組運行效率下降，進而推高機組發(fā)電煤耗與碳排放強度，也是不爭的事實。
在國家建立健全電力輔助服務市場價格機制的背景下，2025年3月，國家能源局東北監(jiān)管局就《東北電力輔助服務市場運營規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見，已經(jīng)下調了對煤電機組調峰的激勵程度。這也在提醒電力市場應緊跟供需資源的結構性變化，及時調整交易產品和交易機制設計，盡量避免顧此失彼。
新能源的性能同樣難以達標。
根據(jù)前述報道，目前東北區(qū)域具備一次調頻能力的新能源機組容量不足30%，均不具備慣量支撐能力。新型儲能發(fā)展則相對緩慢，裝機容量僅為258萬千瓦、占總容量的1%，年利用小時僅300小時。
近年來，新能源和電化學儲能裝機均爆發(fā)式增長，但據(jù)業(yè)內人士透露，部分廠商的確存在“管造不管用”的情況，一些機組性能難以達到電力系統(tǒng)調用標準，設備系統(tǒng)運營商對電力市場更是缺乏概念。多位業(yè)內人士呼吁，隨著《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）落地，產業(yè)應盡快樹立全生命周期品質管控的理念。
換句話說，要實現(xiàn)真正的“同臺”競爭，必須有企業(yè)先站出來通過提高產品品質“反內卷”。當然，這也意味著要用上符合標準的優(yōu)質電，終端用戶要付出更多，才能使行業(yè)進入良性循環(huán)，最終保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（姜黎）
責任編輯：于彤彤
