深化安全同質(zhì)化管理 全面提升水電本質(zhì)安全水平
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-06-29 17:37
甘肅電力明珠集團有限公司董事、黨委書記 陳啟峰
安全生產(chǎn)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，更是保障電力可靠供應(yīng)、守護職工生命財產(chǎn)安全不可逾越的根本底線。當前，水電企業(yè)普遍面臨站點布局分散、作業(yè)覆蓋面廣、人員結(jié)構(gòu)多元、外委作業(yè)頻繁等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，基層安全管理仍存在基礎(chǔ)不均衡、標準不統(tǒng)一、執(zhí)行不一致等突出問題，“強站穩(wěn)、弱站險、外委松”的差異化管理短板，已成為制約企業(yè)整體安全治理水平提檔升級的關(guān)鍵癥結(jié)。
立足新形勢下安全生產(chǎn)全新要求，深入推進安全同質(zhì)化管理，以統(tǒng)一標準、統(tǒng)一執(zhí)行、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一應(yīng)急為核心抓手，能夠系統(tǒng)性破除碎片化管理弊端，逐步消弭安全管理當中存在的執(zhí)行落差，穩(wěn)步構(gòu)建全域規(guī)范、全員合規(guī)、全程可控的安全生產(chǎn)全新格局。
推進安全同質(zhì)化管理，本質(zhì)上是通過標準化、一體化、全域化治理，實現(xiàn)企業(yè)各站點、各班組、各作業(yè)環(huán)節(jié)在安全管理上同標準、同尺度、同落實、同見效。水電生產(chǎn)覆蓋防汛度汛、大壩運維、機組檢修、有限空間、高空作業(yè)、高壓試驗等大量高危作業(yè)場景，安全風險疊加特征突出，事故突發(fā)性強、后果危害性極大，管理環(huán)節(jié)任何細微松懈都有可能滋生安全隱患，甚至釀成安全事故，造成無法挽回的生命與財產(chǎn)損失。
依托同質(zhì)化管理統(tǒng)一管理口徑，既是嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、壓實企業(yè)主體安全責任的硬性法定要求，也是均衡各基層場站安全治理能力、筑牢安全根基的關(guān)鍵路徑，更是企業(yè)深耕本質(zhì)安全、超前化解重大安全風險的治本之策。
落地安全同質(zhì)化管理，要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相互貫通，靶向破解管理堵點難點，推動各項部署落地生根、落地見效。
要統(tǒng)一制度標準。對標行業(yè)規(guī)范與上級安全管理要求，全面梳理修訂企業(yè)安全管理制度、作業(yè)操作規(guī)程，整合清理滯后、沖突、零散條款，搭建起覆蓋全員、全崗、全工序的標準化制度體系。重點統(tǒng)一兩票三制、設(shè)備運維、檢修施工、防汛調(diào)度、隱患排查、現(xiàn)場監(jiān)護等高風險、關(guān)鍵性工作標準，細化各崗位、各場景作業(yè)流程，真正實現(xiàn)全域安全管理“一把尺子、一個標準、一套體系”，從制度源頭杜絕標準偏差。
要統(tǒng)一現(xiàn)場管控。推行作業(yè)現(xiàn)場一體化、標準化管控，統(tǒng)一現(xiàn)場安全布設(shè)、警示標識、隔離防護、交底監(jiān)護執(zhí)行準則，剛性落實兩票管理硬性要求，常態(tài)化整治無票作業(yè)、違章操作、冒險作業(yè)等違規(guī)行為，堅持對內(nèi)對外監(jiān)管尺度無差別，把外協(xié)隊伍、臨時作業(yè)人員完整納入同質(zhì)化管控范疇，徹底堵住內(nèi)外有別的管理漏洞，實現(xiàn)現(xiàn)場風險管控全覆蓋、無死角。
要統(tǒng)一教育培訓(xùn)。建立全域統(tǒng)一的安全培訓(xùn)體系，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)頻次、實操標準、考核門檻，打破站點、崗位、人員身份壁壘。常態(tài)化開展安全法規(guī)、制度標準、風險辨識、典型案例警示教育，針對性強化新員工、轉(zhuǎn)崗人員、外委人員專項實操培訓(xùn)。通過常態(tài)化崗位練兵、技能比武、安全考試，持續(xù)縮小全員安全能力差距，筑牢全員安全生產(chǎn)思想防線和技能根基。
要抓實監(jiān)督考核。結(jié)合日常巡查、交叉檢查、專項督查等方式，織密全域監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)管不留死角、執(zhí)行不打折扣。堅持獎罰分明、權(quán)責對等，把制度執(zhí)行、隱患整改、違章管控、履職實效全面融入績效考評與評優(yōu)評先體系，依托剛性考核壓實安全責任，推動全員履職盡責，持續(xù)夯實安全管理根基。
要統(tǒng)一應(yīng)急管理。統(tǒng)一修訂各類專項應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)警響應(yīng)、現(xiàn)場處置、信息報送流程。標準化配置各站點應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備，常態(tài)化開展盤點校驗、維護更新，確保物資完好可用。聚焦防汛度汛、設(shè)備故障、人身傷害、火災(zāi)險情等重點場景，統(tǒng)一開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，同步整改演練短板弱項，全面提升各班組、各站點快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動、高效處置的同質(zhì)化能力。
安全同質(zhì)化管理不是階段性專項工作，而是需要久久為功、常抓不懈的長期性系統(tǒng)工程。只有各級管理人員主動扛起安全管理職責，自上而下層層壓實安全責任，方能推動同質(zhì)化各項部署逐級傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)緊扣、落地見效；只有持續(xù)深化安全文化同質(zhì)化建設(shè)，統(tǒng)一企業(yè)安全價值理念與行為準則，才能凝聚全員安全共識、夯實思想根基；只有建立常態(tài)化動態(tài)優(yōu)化機制，迭代更新管理制度、作業(yè)標準與管控舉措，才能持續(xù)補齊基層管理短板，推動企業(yè)安全治理能力迭代升級。
奮進新征程，安全生產(chǎn)永遠在路上。甘肅電力明珠集團有限公司將始終牢牢守住安全發(fā)展底線，依靠標準化固本、同質(zhì)化提質(zhì)、嚴管控護航，持續(xù)均衡全域安全管理水平，穩(wěn)步提升企業(yè)本質(zhì)安全綜合治理能力，堅決守住不發(fā)生人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全事故的底線，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的安全保障。
責任編輯：江蓬新
