鄭青海：深化監(jiān)督賦能發(fā)展 服務(wù)大局彰顯擔當
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-12-02 16:41
深化監(jiān)督賦能發(fā)展 服務(wù)大局彰顯擔當
——新時代發(fā)電企業(yè)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的實踐與思考
鄭青海
作為中央能源企業(yè)的核心力量，國有發(fā)電企業(yè)肩負保障國家能源安全、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、落實“雙碳”目標的重大政治責任，我們必須提高政治站位，深刻把握全面從嚴治黨永遠在路上的戰(zhàn)略定力，堅決貫徹中央紀委四次全會精神，將監(jiān)督工作置于黨和國家事業(yè)全局中謀劃推進，切實將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能與發(fā)展動能。
提高政治站位，牢牢把握監(jiān)督工作的根本方向
堅持黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)的根本政治原則。紀檢機構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，必須將政治監(jiān)督置于首位，確保黨中央重大決策部署在企業(yè)落地生根、見行見效。
以“兩個維護”強化政治引領(lǐng)。要緊盯能源安全、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、國企改革深化提升行動的貫徹落實，建立臺賬式管理、項目化推進、閉環(huán)式督辦機制，確保黨中央各項決策部署執(zhí)行到位、落實有力。
圍繞中心任務(wù)強化政治監(jiān)督。緊扣國有企業(yè)“十四五”規(guī)劃收官、“雙碳”目標實施、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、能源保供等核心工作，實施全過程、穿透式監(jiān)督，堅決糾正政策執(zhí)行過程中的形式主義、官僚主義問題，確保政令暢通、執(zhí)行堅決。
壓實政治責任構(gòu)建監(jiān)督協(xié)同體系。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，推動黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任協(xié)同發(fā)力。健全“大監(jiān)督”工作機制，強化紀檢、審計、財務(wù)、法務(wù)、人事等多部門聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享、資源整合、成果共用的監(jiān)督機制，形成縱橫貫通的“大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)體系。
突出監(jiān)督重點，精準保障改革發(fā)展核心任務(wù)
國有企業(yè)監(jiān)督工作必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，靶向施策、精準發(fā)力，切實破除決策部署落實的“中梗阻”難題。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強化權(quán)力監(jiān)督。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，通過紀律談話、述職述廉、民主測評、問題反饋等機制，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。重點監(jiān)督民主集中制、“三重一大”決策制度落實、個人事項報告等情況，防范權(quán)力濫用風險。
聚焦“重點領(lǐng)域”防范廉潔風險。針對物資采購、招投標、選人用人、工程建設(shè)、檢修技改、資金管理等高風險領(lǐng)域，開展專項治理與動態(tài)排查。強化對新能源項目開發(fā)及建設(shè)、技改工程、合同履約等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，嚴肅查處圍標串標、利益輸送、違規(guī)干預(yù)等行為，堅決遏制“靠企吃企”現(xiàn)象。
專注“服務(wù)基層”回應(yīng)職工關(guān)切。堅持監(jiān)督下沉，深入車間班組、生產(chǎn)一線開展蹲點調(diào)研，傾聽職工訴求，及時解決薪酬分配、福利待遇等問題。暢通信訪舉報渠道，鼓勵職工積極參與監(jiān)督，提升職工監(jiān)督參與度與獲得感。
創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建貫通協(xié)同“大監(jiān)督”格局
面對新形勢新任務(wù)，必須打破監(jiān)督壁壘，整合監(jiān)督資源，推動監(jiān)督體系從紀檢“單兵作戰(zhàn)”向職能部門“協(xié)同作戰(zhàn)”升級，提升監(jiān)督系統(tǒng)性、整體性、有效性。
健全監(jiān)督組織體系。構(gòu)建“企業(yè)紀委委員—黨支部紀檢委員—黨風廉政監(jiān)督員”三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，明確監(jiān)督職責邊界，強化業(yè)務(wù)培訓與考核，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，推動紀檢監(jiān)督與職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通，凝聚常態(tài)長效監(jiān)督合力。
完善協(xié)同聯(lián)動機制。制定《監(jiān)督協(xié)同工作管理辦法》，建立定期會商、聯(lián)合檢查、問題移交、整改反饋等工作機制，推動紀檢監(jiān)察與巡察、審計、合規(guī)、法律、財務(wù)等部門建立“監(jiān)督聯(lián)席會議”制度，實現(xiàn)線索共研、成果共享、整改共督。
推進智慧監(jiān)督建設(shè)。依托企業(yè)信息化平臺，建立“廉潔風險預(yù)警系統(tǒng)”，對企業(yè)資金預(yù)付、合同執(zhí)行、招投標流程等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控與智能分析，提升風險預(yù)警能力。探索運用大數(shù)據(jù)開展實時監(jiān)督，精準識別異常行為與潛在風險。
優(yōu)化方式方法，全面提升監(jiān)督質(zhì)效與治理效能
監(jiān)督工作必須精準施策、注重實效，必須堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一，推動監(jiān)督由“事后糾偏”向“事前防控”“事中糾偏”延伸。
堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主。將監(jiān)督嵌入企業(yè)戰(zhàn)略決策、項目審批、資金撥付等關(guān)鍵節(jié)點，建立早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機制，常態(tài)化開展廉潔風險排查，實施風險清單、責任清單、整改清單“三單管理”機制。
強化計劃管理與考核激勵。將年度監(jiān)督計劃納入企業(yè)績效考核體系，明確監(jiān)督重點任務(wù)、責任主體與時限要求，實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，對整改不力者嚴肅問責，確保監(jiān)督剛性執(zhí)行。
深化再監(jiān)督與成果運用。加強對職能部門履職情況的監(jiān)督，防止“重部署輕落實”“只監(jiān)督不整改”和“紙面整改”情況。定期開展監(jiān)督“回頭看”，評估整改成效，推動建章立制，堵塞管理漏洞。
做實“后半篇文章”，推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能
國有企業(yè)監(jiān)督的根本目的是促進治理、推動發(fā)展，將查辦案件與企業(yè)深化改革、完善制度、促進治理等環(huán)節(jié)貫通融合，推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能。
強化警示教育筑牢思想防線。針對典型案件開展“以案促改”警示教育，召開專題民主生活會、組織生活會，運用身邊典型案例增強警示教育震懾力，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
深化以案促改、以案促治。堅持“辦案是最有力的監(jiān)督”理念，深挖案件背后的制度漏洞與管理短板，制發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)督意見書》，督促建章立制、補齊短板，建立健全風險防范長效機制，推動系統(tǒng)整改。建立整改后評價機制，加強跟蹤督辦，確保整改實效。
健全長效機制提升治理能力。圍繞權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善決策機制、審批流程、內(nèi)控體系，構(gòu)建權(quán)責清晰、制約有效的治理體系。將監(jiān)督融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，打造“清廉企業(yè)”標桿，營造風清氣正的政治生態(tài)與干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（作者系大唐渭南熱電有限公司黨委委員、紀委書記）
責任編輯：沈馨蕊
