中能觀察 | 全球鋰礦：紙面產(chǎn)能不敵現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-09-08 17:09
中國能源新聞網(wǎng)記者 莫非
9月5日，巴西米納斯吉拉斯州聯(lián)邦法院下達(dá)緊急禁令，全面暫停西格瑪鋰業(yè)（Sigma Lithium）核心資產(chǎn)格羅塔-杜-西里奧（Grota do Cirilo）鋰礦全部環(huán)境許可，要求礦山即刻停止采礦、選礦加工全流程作業(yè)。
據(jù)悉，本次停產(chǎn)并非簡單環(huán)保處罰，而是傳統(tǒng)社群法定知情權(quán)未落實(shí)引發(fā)的司法裁定。該項(xiàng)目過去三年反復(fù)遭遇停工整改，這也暴露出全球鋰礦行業(yè)一個(gè)突出矛盾：大量規(guī)劃產(chǎn)能停留在紙面，社區(qū)權(quán)益、本土司法、環(huán)保監(jiān)管正在成為鋰資源供給的強(qiáng)約束條件。
被“硬叫?！笔寄?/span>
格羅塔-杜-西里奧鋰礦坐落于巴西米納斯吉拉斯州 “鋰谷”，是西格瑪鋰業(yè)當(dāng)前唯一投產(chǎn)運(yùn)營礦山，鋰輝石精礦設(shè)計(jì)年產(chǎn)能33萬噸，資源體量位居全球硬巖鋰礦前列。
本次禁令由米納斯吉拉斯州基隆博拉（Quilombola）傳統(tǒng)社區(qū)聯(lián)合會(huì)發(fā)起訴訟推動(dòng)。社群方指控企業(yè)在環(huán)評申報(bào)環(huán)節(jié)刻意謊報(bào)礦區(qū)與Baú傳統(tǒng)社區(qū)距離——第三方實(shí)測顯示礦山距離該傳統(tǒng)社區(qū)僅2.7公里，落在巴西法規(guī)8公里強(qiáng)制征詢影響范圍之內(nèi)，按照法規(guī)礦山開發(fā)必須完成對傳統(tǒng)社群告知、溝通與前置征詢程序，但企業(yè)并未完整履行該法定流程。當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)憂爆破、土方開挖等采礦活動(dòng)破壞水源與生態(tài)，威脅傳統(tǒng)社群生存空間，就此發(fā)起司法維權(quán)。
公開資料顯示，米納斯吉拉斯州聯(lián)邦法院采信社群訴求，作出核心裁定：第一，全部暫停西格瑪?shù)V業(yè)子公司現(xiàn)有環(huán)保許可，礦山一切采礦、加工作業(yè)必須立即停止；第二，禁止當(dāng)?shù)卣疄樵擁?xiàng)目核發(fā)新的環(huán)境資質(zhì)；第三，若企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn)將處以罰款；第四，要求第三方機(jī)構(gòu)實(shí)地測繪，復(fù)核礦區(qū)與傳統(tǒng)社區(qū)真實(shí)地理距離。
西格瑪鋰業(yè)公開否認(rèn)自身存在違規(guī)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目選址、全部審批流程均符合巴西法律，礦區(qū)不在法定影響范圍，已經(jīng)正式提起上訴。但巴西涉及傳統(tǒng)社群權(quán)益的司法審理周期較長，僅依靠繳納罰款無法解除本次禁令，礦山短期復(fù)工條件缺失，復(fù)產(chǎn)時(shí)間無法預(yù)判。
值得注意的是，西格瑪鋰業(yè)長期對外將該項(xiàng)目包裝為 “綠色鋰山谷” 樣板，宣傳工廠使用100%綠色能源、100%再生水、無尾礦壩干堆尾礦，打造全球可持續(xù)鋰礦標(biāo)桿項(xiàng)目，但現(xiàn)實(shí)中持續(xù)陷入社區(qū)、環(huán)保、勞工監(jiān)管等多重糾紛。
多次 “按下葫蘆浮起瓢”
格羅塔-杜-西里奧并非首次陷入停產(chǎn)風(fēng)波。記者翻閱資料發(fā)現(xiàn)，該礦山近三年多次因訴訟、監(jiān)管檢查出現(xiàn)生產(chǎn)中斷，項(xiàng)目穩(wěn)定性持續(xù)承壓。
2023年遭社群訴訟臨時(shí)停產(chǎn)。當(dāng)?shù)鼗〔├缛壕铜h(huán)評未完成社區(qū)征詢、生態(tài)水源風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起訴訟，法院下達(dá)臨時(shí)停產(chǎn)禁令。后續(xù)企業(yè)補(bǔ)齊申報(bào)材料、開展社群溝通，法院撤銷禁令，礦山恢復(fù)生產(chǎn)。
2026年1月被勞工部安全整改。巴西勞工部現(xiàn)場核查，認(rèn)定礦區(qū)三處廢石堆存在地質(zhì)安全隱患，勒令暫停廢料堆場使用，采礦主體生產(chǎn)維持運(yùn)行。巴西國家礦業(yè)局后續(xù)復(fù)核，認(rèn)定不存在即時(shí)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)完成隱患整改后堆場恢復(fù)使用。
2026年7月因環(huán)保違規(guī)停產(chǎn)整改。當(dāng)?shù)丨h(huán)境機(jī)構(gòu)核查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在地表違規(guī)清表、地下水開采不合規(guī)等問題，下達(dá)階段性停產(chǎn)整改通知。企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署整改協(xié)議，繳納54萬美元罰款，投入100萬美元完成生態(tài)與設(shè)備整改，項(xiàng)目 8 月恢復(fù)生產(chǎn)，僅僅一個(gè)月后再次遭遇全面停產(chǎn)禁令。
多重事件疊加，反映該礦山即便拿到全套紙面資質(zhì)，依舊持續(xù)面對本土司法、勞工、環(huán)境、傳統(tǒng)社群多維度約束，項(xiàng)目實(shí)際有效產(chǎn)出持續(xù)受到干擾。
對中國產(chǎn)業(yè)鏈有何影響
該礦山鋰精礦絕大多數(shù)流向中國，是國內(nèi)鋰鹽冶煉廠重要進(jìn)口原料渠道。業(yè)內(nèi)知情人士對記者表示，停產(chǎn)或?qū)ξ覈a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生以下影響。
首先是直接供給缺口風(fēng)險(xiǎn)。33萬噸/年鋰輝石精礦產(chǎn)能全面停擺，已裝船在途貨物不受禁令影響，但后續(xù)新增鋰精礦發(fā)運(yùn)將完全中斷。國內(nèi)鋰鹽企業(yè)需要轉(zhuǎn)向澳洲、非洲其他鋰礦來源進(jìn)行原料補(bǔ)位，短期或加劇全球鋰精礦現(xiàn)貨市場的緊張情緒。
其次是成本傳導(dǎo)存在分化。當(dāng)前碳酸鋰價(jià)格處于高位震蕩區(qū)間，若礦山長期無法復(fù)產(chǎn)，將抬升部分高度依賴巴西礦源的鋰鹽企業(yè)原料采購成本?！安贿^，全球仍有澳洲泰利森等大型穩(wěn)定鋰礦產(chǎn)能，整體缺口存在被其他供給對沖的空間，鋰價(jià)更多體現(xiàn)階段性情緒擾動(dòng)，并非單邊趨勢驅(qū)動(dòng)因素雪球?！痹撝槿耸空f。
全球鋰礦的“隱形門檻”正在提高
市場此前普遍預(yù)期，伴隨全球鋰礦大量新建、擴(kuò)建項(xiàng)目落地，鋰原料供給會(huì)持續(xù)釋放，壓制鋰價(jià)。但巴西本次事件，疊加近年非洲、澳洲鋰礦遇到的各類現(xiàn)實(shí)阻礙，也為行業(yè)提了一個(gè)醒：鋰資源供給不能只看項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能，更要評估項(xiàng)目落地與持續(xù)運(yùn)營的綜合社會(huì)、司法風(fēng)險(xiǎn)。
非洲地區(qū)，津巴布韋出臺(tái)鋰精礦出口管控政策，馬里更新礦業(yè)法強(qiáng)制要求國家持股，剛果（金）大型鋰礦項(xiàng)目受地緣沖突拖累投產(chǎn)延后，多個(gè)非洲資源國陸續(xù)出臺(tái)原礦出口限制政策，海外鋰礦增量不斷低于前期市場預(yù)期；澳洲頭部鋰礦雖然供給穩(wěn)定，但也持續(xù)面臨勞工、環(huán)保、土地審批約束，擴(kuò)產(chǎn)爬坡節(jié)奏不及規(guī)劃目標(biāo)。
過去行業(yè)評估海外鋰礦項(xiàng)目，更多聚焦資源品位、建設(shè)投資、開采成本。而現(xiàn)在看來，傳統(tǒng)原住民/社群權(quán)益、本土司法體系、環(huán)保監(jiān)管、屬地社會(huì)博弈，已經(jīng)成為鋰礦項(xiàng)目能否持續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)出的核心變量。很多項(xiàng)目紙面資源儲(chǔ)量、產(chǎn)能數(shù)據(jù)亮眼，但一旦觸發(fā)屬地法律與社群糾紛，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)中斷，規(guī)劃產(chǎn)能無法轉(zhuǎn)化成實(shí)際商品供給。
一名相關(guān)行業(yè)人士表示，對于國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)而言，海外鋰資源布局，除資源、商務(wù)談判外，必須前置評估屬地傳統(tǒng)社群權(quán)益保護(hù)、當(dāng)?shù)厮痉ōh(huán)境、監(jiān)管政策變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)堅(jiān)持多區(qū)域、多項(xiàng)目分散化原料采購策略，降低單一礦山停擺帶來的供應(yīng)鏈沖擊。
責(zé)任編輯：沈馨蕊
