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觀察丨日本核廢料“何去何從”？

來源：能源中國客戶端 時間：2026-05-12 20:18

日本核廢料“何去何從”？

中國能源新聞網(wǎng)記者 王可

　　進(jìn)入2026年年中，日本核電業(yè)界最緊迫的難題并非重啟審批，也非安全檢查，而是一個更為具體且迫在眉睫的物理現(xiàn)實(shí)：乏燃料儲存池即將被填滿。

　　據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，日本電力公司聯(lián)合會今年2月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，日本全國核電站乏燃料儲存設(shè)施的整體占用率已升至78%。

　　核廢料堆積的危機(jī)正加速逼近，成為日本核電產(chǎn)業(yè)無法回避的“生死考驗(yàn)”。

　　“杯滿則溢”，乏燃料池進(jìn)入倒計(jì)時

　　乏燃料，即核反應(yīng)堆中燃燒后卸出的輻照核燃料，具有極強(qiáng)的放射性與衰變熱，必須長期在水池中冷卻或轉(zhuǎn)入干式貯存。

　　作為日本擁有最多在運(yùn)核電機(jī)組的電力企業(yè)，關(guān)西電力股份有限公司（以下簡稱“關(guān)西電力”）運(yùn)營著7座反應(yīng)堆，常年承擔(dān)著關(guān)西地區(qū)的電力供應(yīng)重任，其核廢料儲存壓力也穩(wěn)居日本核電行業(yè)首位。

　　日本電力公司聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，關(guān)西電力位于福井縣的大飯核電站儲存利用率已超過90%，逼近庫容極限；高濱、美濱兩座核電站同樣突破了80%的警戒線。

　　不僅如此，九州電力的川內(nèi)與玄海核電站、東京電力的柏崎刈羽核電站等多處核廢料儲存地點(diǎn)，占用率均已超過80%。

　　危機(jī)不止于此。據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道推算，按照當(dāng)前乏燃料的產(chǎn)生速率，高濱、美濱和大飯核電站的現(xiàn)有儲存容量，將分別在2028財(cái)年、2029財(cái)年和2030財(cái)年前后徹底耗盡。

　　這便意味著，未來幾年內(nèi)，日本大批在運(yùn)核電機(jī)組或?qū)⒁颉盁o池可用”被迫停機(jī)——對于正在積極推動核電重啟以應(yīng)對能源危機(jī)的日本政府而言，這無異于釜底抽薪。

　　本土疏堵，國內(nèi)處置無路可走

　　面對乏燃料池飽和的倒計(jì)時危機(jī)，日本首先試圖在國內(nèi)尋求破解之道，短期技術(shù)升級成為最直接、最易實(shí)施的紓困手段。

　　2025年3月，日本原子能規(guī)制委員會（NRA）召開例會，批準(zhǔn)了關(guān)西電力高濱核電站與東北電力女川核電站安裝干式乏燃料貯存設(shè)施的審查報(bào)告稿。

　　與傳統(tǒng)的水池浸泡冷卻不同，干式貯存借助空氣自然對流進(jìn)行冷卻，維護(hù)相對簡便，在美國、瑞士等國已有長期應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。但干式貯存僅僅是一種臨時解決方案，其前提是乏燃料后續(xù)能夠順利進(jìn)行后處理，否則仍會陷入“堆積難消”的困境。

　　事實(shí)上，日本核電產(chǎn)業(yè)的核心規(guī)劃，始終是依托青森縣六所村核燃料后處理工廠，構(gòu)建“乏燃料—后處理—回收钚—制造MOX燃料—復(fù)用”閉環(huán)循環(huán)體系。

　　這座1993年動工、原定1997年投產(chǎn)的核心設(shè)施，因技術(shù)故障、安全標(biāo)準(zhǔn)升級及福島核事故后審查趨嚴(yán)，竣工日期已歷經(jīng)27次延期，截至目前仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營。

　　但依托六所村后處理工廠的核燃料循環(huán)之路已被地方政治堵死——青森縣及當(dāng)?shù)仡L多次以安全為由拒絕接收新的乏燃料。

　　據(jù)日本共同通訊社報(bào)道，青森縣知事宮下宗一郎3月31日明確表示，以“無法確認(rèn)具備繼續(xù)開展事業(yè)的環(huán)境”為由，示意2026財(cái)年無法接收新的乏燃料。

　　中間儲存與最終處置場地選址的全面受挫，進(jìn)一步斷絕后路。

　　據(jù)日本共同通訊社報(bào)道，日本原子能發(fā)電環(huán)境整備機(jī)構(gòu)（NUMO）曾在北海道壽都町、神惠內(nèi)村及佐賀縣玄海町等地推進(jìn)選址文獻(xiàn)調(diào)查，但遇地方反對，前景不明。

　　今年3月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省孤注一擲，宣布全新方案，計(jì)劃在太平洋南鳥島開展高放射性核廢料最終處置場文獻(xiàn)調(diào)查，試圖以偏遠(yuǎn)無人島破選址僵局。

　　南鳥島隸屬東京都小笠原村，為面積1.5平方公里的珊瑚島，地質(zhì)條件相對穩(wěn)定，被日本政府標(biāo)注為“較適宜”區(qū)域。

　　但該計(jì)劃遭到廣泛質(zhì)疑：一方面，南鳥島遠(yuǎn)離本土，運(yùn)輸與建設(shè)成本高昂，且周邊海域稀土資源豐富，處置設(shè)施建設(shè)可能引發(fā)生態(tài)爭議；另一方面，核廢料最終處置場選址需經(jīng)文獻(xiàn)調(diào)查（約2年）、概要調(diào)查（約4年）、精密調(diào)查（約14年）三階段，全周期超20年——遠(yuǎn)水難解近渴。

　　外運(yùn)紓壓，權(quán)宜之計(jì)難解長遠(yuǎn)困局

　　本土處置無路可走，日本只能將目光投向海外，依托日法長期以來的核合作傳統(tǒng)，加速向法國外運(yùn)乏燃料，試圖通過國際后處理渠道轉(zhuǎn)移儲存壓力。

　　據(jù)《Nuclear Engineering International》（《國際核工程》）雜志社報(bào)道，今年4月，法國Orano（歐安諾）集團(tuán)與日本政府核燃料后處理和退役促進(jìn)組織（NuRO）簽署正式合同，約定將關(guān)西電力約200噸乏核燃料運(yùn)往法國開展后處理工作。

　　這也是關(guān)西電力在2025年宣布翻倍外運(yùn)乏燃料計(jì)劃后，落地的首批訂單。

　　根據(jù)協(xié)議，法國方面將對這批乏燃料進(jìn)行處理，回收其中的钚元素，用于制造MOX燃料，而處理后產(chǎn)生的剩余高放射性玻璃固化廢物，則需全部運(yùn)回日本國內(nèi)進(jìn)行處置。

　　看似找到了一條紓困路徑，但海外外運(yùn)終究只是權(quán)宜之計(jì)，無法從根本上解決問題：一方面，法國后處理產(chǎn)能有限，且運(yùn)輸周期長、成本高，無法從根本上解決持續(xù)累積的乏燃料存量；另一方面，運(yùn)回的放射性廢物仍需在日本國內(nèi)處置，只是將儲存壓力暫時后移，未真正化解危機(jī)。

　　日本核廢料飽和危機(jī)，而是日本核電產(chǎn)業(yè)長期“重運(yùn)行、輕處置”結(jié)構(gòu)性缺陷的集中暴露。

　　多年來，日本盲目擴(kuò)張核電規(guī)模，卻忽視核廢料處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依賴工期延期、海外轉(zhuǎn)運(yùn)、口頭承諾化解眼前危機(jī)，始終未能建立起匹配核電規(guī)模的長效處置體系。

　　截至目前，在無最終處置庫、再處理工廠遙遙無期、地方民眾堅(jiān)決反對這三重困境下，日本仍在推進(jìn)核電機(jī)組重啟與延壽運(yùn)行，無異于將核電站儲存池當(dāng)作“緩刑牢房”，拖延危機(jī)爆發(fā)時間。

　　當(dāng)池水漫溢之日，日本引以為傲的“核燃料循環(huán)”夢想，或?qū)⒉坏貌幻鎸σ粋€尷尬的結(jié)局——廢料無處可去，核電寸步難行。

責(zé)任編輯：王萍