綜述丨一把價格標(biāo)尺，量出中國電煤定價的“底氣”
來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-24 11:29
中國電力報記者 衣韻潼
2025年12月，在華能玉環(huán)電廠簽署的一筆進(jìn)口自澳大利亞的動力煤采購合同中，首次明確約定，以CECI進(jìn)口指數(shù)在特定周期的算術(shù)平均值為核心定價基準(zhǔn)——實現(xiàn)了“歷史性突破”。
“從前，進(jìn)口煤定價只能靠境外指數(shù)，不符合國內(nèi)供需實際?，F(xiàn)在，用我們自己的CECI進(jìn)口指數(shù)定價，能科學(xué)有效制定采購策略，并在國際貿(mào)易中爭取主動權(quán)和話語權(quán)。”華能玉環(huán)電廠采購人員說。
這筆交易的成功落地，是中國自主編制的進(jìn)口煤價格指數(shù)在國際貿(mào)易定價中的“破冰”。
它打破了我國發(fā)電企業(yè)過去數(shù)十年依賴境外機(jī)構(gòu)指數(shù)的被動局面，幫助發(fā)電企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險、扭轉(zhuǎn)“價格倒掛”難題，更推動人民幣國際化在大宗商品貿(mào)易結(jié)算中邁出實質(zhì)性步伐。
構(gòu)建“6+1”指數(shù)格局 打造市場價格風(fēng)向標(biāo)
電煤成本約占發(fā)電總成本的70%左右，電煤價格是決定發(fā)電企業(yè)經(jīng)營效益的關(guān)鍵因素，也是反映煤炭行業(yè)效益的主要指標(biāo)。
但長期以來，我國煤炭價格指數(shù)多是反映某個交易環(huán)節(jié)或煤種的價格趨勢，針對發(fā)電側(cè)的電煤價格指數(shù)建設(shè)相對落后，難以真實反映發(fā)電企業(yè)煤炭采購價格和市場供需情況。
為給企業(yè)交易提供決策參考，2017年，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）攜手14家國內(nèi)主要大型發(fā)電集團(tuán)啟動CECI（中電聯(lián)電煤價格指數(shù)）編制工作，并于當(dāng)年11月首批推出反映北方港下水煤價格水平的CECI沿海指數(shù)。
“CECI旨在構(gòu)建能客觀真實、科學(xué)準(zhǔn)確反映電煤采購價格水平及變動趨勢的綜合性價格指數(shù)體系，覆蓋電力燃料采購全鏈條、多維度、多品種，為廣大電力企業(yè)經(jīng)營決策打造可靠的市場標(biāo)尺?！敝须娐?lián)專職副理事長安洪光表示。
近年來，中電聯(lián)持續(xù)推動CECI指數(shù)體系建設(shè)與完善，陸續(xù)發(fā)布了反映電煤市場景氣程度、進(jìn)口煤采購到岸價格等多個指數(shù)，并于2025年迎來最具戰(zhàn)略意義的成果輸出期，推出CECI產(chǎn)地指數(shù)，首次發(fā)布中國發(fā)電天然氣價格指數(shù)（CEGI），對CECI進(jìn)口指數(shù)計算模型進(jìn)一步優(yōu)化，在國家政策機(jī)制采用和國際市場定價實踐中取得里程碑式突破。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任、燃料分會副會長張琳指出，CECI產(chǎn)地指數(shù)有效解決了產(chǎn)地直達(dá)電煤市場無權(quán)威指數(shù)可依的政策與行業(yè)痛點，為電煤中長期合同浮動價機(jī)制提供了關(guān)鍵可信的定價錨；CEGI天然氣指數(shù)填補(bǔ)了我國發(fā)電側(cè)天然氣價格指數(shù)空白，為正在探索和完善的氣電價格聯(lián)動機(jī)制、電力現(xiàn)貨市場成本核算，以及容量補(bǔ)償機(jī)制等提供了量化基準(zhǔn)。
總體來看，目前，CECI指數(shù)已形成涵蓋沿海指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)、曹妃甸指數(shù)、采購經(jīng)理人指數(shù)、產(chǎn)地指數(shù)、省級指數(shù)以及CEGI天然氣指數(shù)在內(nèi)的“6+1”完整格局，實現(xiàn)了對電力行業(yè)煤、氣兩大核心燃料從“出礦/到岸”到“入廠”價格動態(tài)的立體化監(jiān)測覆蓋。
“這標(biāo)志著我國電力燃料價格指數(shù)體系建設(shè)邁入了系統(tǒng)化、精細(xì)化新階段，為保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、服務(wù)政府宏觀調(diào)控、引導(dǎo)電力市場平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要的風(fēng)向標(biāo)?！?/span>張琳稱。
從行業(yè)參考到權(quán)威基準(zhǔn) 賦能政企前瞻決策
CECI指數(shù)體系的生命力與公信力，根植于其獨特的“電力側(cè)”基因，以及基于真實成交數(shù)據(jù)的“純粹本色”。
通過建立三級采樣體系，確保樣本來源于16家國內(nèi)主要發(fā)電企業(yè)，涉及各指數(shù)采樣負(fù)責(zé)人400余人、采購經(jīng)理人近300人，覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、數(shù)據(jù)真實可信。同時，通過信息系統(tǒng)開發(fā)，確保CECI各期指數(shù)價格水平貼近市場實際，價格趨勢及拐點走勢準(zhǔn)確，受到市場各方認(rèn)可。
2025年，CECI指數(shù)在支撐國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與能源政策實施方面實現(xiàn)重要跨越。
繼CECI沿海指數(shù)后，新推出的CECI產(chǎn)地指數(shù)也被國家發(fā)展改革委納入2026年度電煤中長期合同浮動價格的重要參照標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了能源安全及價格穩(wěn)定。這意味著CECI不再只是行業(yè)自發(fā)的參考指標(biāo)，也是國家定價機(jī)制的重要組成。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部燃料處處長、燃料分會副秘書長尹琳琳介紹，通過高頻度采集的海量真實交易樣本和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中電聯(lián)敏銳捕捉市場供需結(jié)構(gòu)細(xì)微變化、價格異常波動的早期信號等，及時向政府部門提交專題分析報告和政策建議，為行業(yè)企業(yè)保供穩(wěn)價提供前瞻性參考。
CECI指數(shù)也為地方政府決策提供有力支撐。山東省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確規(guī)定，在計算火電機(jī)組變動成本用于市場力監(jiān)測和成本補(bǔ)償時，電煤價格須以CECI沿海指數(shù)-綜合價為主要取值依據(jù)。浙江省能源主管部門將CEGI天然氣指數(shù)作為監(jiān)測省內(nèi)燃?xì)獍l(fā)電成本、評估市場運(yùn)行狀態(tài)的重要指標(biāo)，打破了不同氣源、不同企業(yè)之間的“信息繭房”。
在市場實踐中，CECI指數(shù)已深度融入發(fā)電企業(yè)的日常經(jīng)營。國家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)等14家主要發(fā)電集團(tuán)將CECI沿海指數(shù)、產(chǎn)地指數(shù)作為年度合同簽訂、月度采購計劃制定、內(nèi)部電廠經(jīng)營對標(biāo)的核心參考。CECI采購經(jīng)理人指數(shù)因?qū)κ袌鼍皻舛鹊南刃兄甘咀饔?，受到了金融、證券等跨行業(yè)機(jī)構(gòu)的持續(xù)跟蹤。
“CECI系列價格指數(shù)是我們公司制定煤炭合同價格的核心參考依據(jù)之一?！眹茕N售集團(tuán)有限公司工作人員表示，“有了CECI，我們在制定煤炭購銷價格時能獲得更客觀公正的市場信息，有助于購銷兩端依法合規(guī)履約?？梢哉f，CECI讓煤炭市場的多方合作，特別是煤電合作走向共贏?！?/span>
持續(xù)創(chuàng)新升級 護(hù)航新型能源體系建設(shè)
回顧CECI指數(shù)體系八年多的發(fā)展歷程，安洪光認(rèn)為，其成效的取得主要得益于四個方面——
一是堅持“真實成交”的數(shù)據(jù)生命線，奠定了公信力的基石；二是秉持“行業(yè)共建”的協(xié)同模式，凝聚了最廣泛的行業(yè)智慧與需求；三是踐行“持續(xù)創(chuàng)新”的進(jìn)取精神，在算法、模型、體系上不斷精益求精；四是深化“服務(wù)為本”的價值導(dǎo)向，緊密圍繞政府決策與企業(yè)發(fā)展痛點難點提供解決方案。
展望“十五五”，伴隨新型能源體系與新型電力系統(tǒng)建設(shè)對能源成本透明化、市場化、精準(zhǔn)化管理提出更高要求，中電聯(lián)將持續(xù)推動CECI指數(shù)體系向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，以高質(zhì)量指數(shù)服務(wù)引導(dǎo)行業(yè)資源優(yōu)化配置。
在具體路徑上，將緊密跟蹤電煤采購模式的創(chuàng)新變化及電力市場的建設(shè)進(jìn)程，適時研發(fā)細(xì)分指數(shù)或復(fù)合指標(biāo)；加強(qiáng)CECI內(nèi)部各指數(shù)間，以及與電力負(fù)荷、新能源出力、碳排放等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的耦合分析，構(gòu)建能更精準(zhǔn)刻畫新型電力系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性的“成本-價值”監(jiān)測評估體系。
同時，深化數(shù)據(jù)智能挖掘與前瞻預(yù)警，開發(fā)價格預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警、采購策略優(yōu)化等智能化分析工具，為發(fā)電企業(yè)提供從“事后總結(jié)”到“事前預(yù)判”和“事中優(yōu)化”的數(shù)字化決策支持。
此外，中電聯(lián)還將進(jìn)一步拓展CECI指數(shù)國際應(yīng)用場景與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索與主要煤炭、天然氣出口國及“一帶一路”能源貿(mào)易伙伴國在價格指數(shù)方法論交流、數(shù)據(jù)共享及互認(rèn)等方面的合作，逐步推動CECI成為區(qū)域性能源貿(mào)易的重要參考基準(zhǔn)，助力我國在全球能源治理中贏得更大話語權(quán)。
在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與生態(tài)培育方面，中電聯(lián)將對CECI指數(shù)的全流程實踐進(jìn)行總結(jié)提煉，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時，通過開發(fā)數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品，開展培訓(xùn)、研討等，持續(xù)培育健康、專業(yè)的指數(shù)應(yīng)用生態(tài)，引導(dǎo)市場參與者更科學(xué)、理性地運(yùn)用價格指數(shù)工具。
“CECI指數(shù)的成長軌跡，是中國電力行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的生動縮影。”在業(yè)內(nèi)看來，CECI不僅僅是一套價格指數(shù)的集合，更是維護(hù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、探索能源領(lǐng)域市場化改革的重要基礎(chǔ)，為中國能源事業(yè)闊步前行提供了寶貴的“基準(zhǔn)力量”。
責(zé)任編輯：沈馨蕊
