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《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》系列④ | 新政賦能 聚力前行 30號(hào)令引領(lǐng)電力行業(yè) 民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-31 18:11

新政賦能 聚力前行

——30號(hào)令引領(lǐng)電力行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

安徽省電力協(xié)會(huì)

　　2025年7月1日，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號(hào)令，以下簡稱“30號(hào)令”）正式施行。為推動(dòng)政策落地生根，安徽省電力協(xié)會(huì)在華東能源監(jiān)管局的指導(dǎo)下，面向全體會(huì)員企業(yè)開展宣貫培訓(xùn)，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握政策紅利。30號(hào)令作為優(yōu)化電力行業(yè)營商環(huán)境的重要舉措，通過重構(gòu)許可管理體系、降低市場準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力，為民營經(jīng)濟(jì)在電力領(lǐng)域的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力。

　　一、許可體系重構(gòu)：優(yōu)化條件與平穩(wěn)過渡雙向發(fā)力

　　30號(hào)令的核心突破在于對許可管理體系的系統(tǒng)性優(yōu)化，既降低制度性成本，又保障行業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在許可等級(jí)設(shè)置上，新政將原有五級(jí)許可壓減為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中原二、三級(jí)合并為二級(jí)，原四、五級(jí)合并為三級(jí)，對應(yīng)明確330千伏以下、35千伏以下電壓等級(jí)的作業(yè)范圍，有效簡化資質(zhì)管理層級(jí)，讓中小企業(yè)更易找到市場定位。許可條件方面，新政更注重實(shí)質(zhì)性能力考察，將凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例不低于15%作為核心指標(biāo)，同時(shí)優(yōu)化人員配置要求，大幅降低了中小企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

　　30號(hào)令設(shè)置充足過渡期，保障企業(yè)資質(zhì)等級(jí)順利轉(zhuǎn)換、延續(xù)與有效期銜接，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)有序換領(lǐng)新許可證，確保不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。安徽省電力協(xié)會(huì)同步搭建政策咨詢平臺(tái)，通過線上答疑、線下座談等方式，協(xié)助200余家會(huì)員企業(yè)完成資質(zhì)過渡期的咨詢、輔導(dǎo)與規(guī)劃，指導(dǎo)近60家民營企業(yè)順利完成許可證換領(lǐng)材料準(zhǔn)備，確保政策轉(zhuǎn)換無斷點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營無影響。截至2025年12月，安徽省電力設(shè)施承裝（修、試）領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)量占比已超92%，新政的普惠效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　二、民企活力迸發(fā)：政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效

　　30號(hào)令與能源領(lǐng)域支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策形成合力，通過降低準(zhǔn)入門檻、拓展投資空間、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)迎來發(fā)展黃金期。合肥某民營電力工程公司借助新政利好，得益于人員要求的優(yōu)化，通過內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，僅3個(gè)月就配齊專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，成功換領(lǐng)二級(jí)承裝（修、試）許可證。

　　政策支持不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)電力工程領(lǐng)域，更推動(dòng)民營企業(yè)向新業(yè)態(tài)拓展。蕪湖某民營公司憑借電力承裝（修、試）資質(zhì)，轉(zhuǎn)型開展新型儲(chǔ)能設(shè)施運(yùn)維服務(wù)，參與當(dāng)?shù)靥摂M電廠項(xiàng)目建設(shè)。在重大項(xiàng)目投資中，民營企業(yè)也逐步占據(jù)重要地位，安徽某民營公司借助新政簡化后的資質(zhì)要求，參與省內(nèi)抽水蓄能電站配套工程建設(shè)，該項(xiàng)目已于2025 年12月順利送電投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)民間資本在電力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的深度參與，彰顯了政策對民間資本的吸引力。

　　這些案例的背后，是政策協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)支撐：30號(hào)令降低資質(zhì)門檻，讓民營企業(yè)“進(jìn)得來”；電力市場公平監(jiān)管機(jī)制的完善，讓民營企業(yè)“站得穩(wěn)”。多重政策紅利疊加，推動(dòng)安徽電力行業(yè)民營企業(yè)呈現(xiàn)“數(shù)量增長、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)謀長遠(yuǎn)：電力行業(yè)譜新篇

　　從政策宣貫到實(shí)踐落地，安徽省電力協(xié)會(huì)深刻感受到30號(hào)令帶來的深刻變革。這不僅是一次許可管理的制度升級(jí)，更是一場推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革。新辦法的實(shí)施恰逢我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵期，政策通過優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化安全監(jiān)管，為電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。許可等級(jí)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，推動(dòng)行業(yè)從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，資質(zhì)門檻的科學(xué)設(shè)置既避免了低水平重復(fù)競爭，又為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了更大發(fā)展空間，促進(jìn)了市場資源向技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)集中。

　　新規(guī)還首次明確“輸電電力設(shè)施”含發(fā)電項(xiàng)目升壓站、外送線路，將光伏、風(fēng)電等新能源工程納入監(jiān)管范圍，與我國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高度契合，為新能源電力建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入機(jī)制。這一調(diào)整不僅規(guī)范了新能源電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)行為，保障了工程質(zhì)量安全，更吸引了更多企業(yè)參與新能源項(xiàng)目建設(shè)，助力安徽打造長三角新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　作為連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶，安徽省電力協(xié)會(huì)將以30號(hào)令施行為契機(jī)，持續(xù)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為安徽能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪