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《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》系列② | 深化服務(wù) 強(qiáng)化監(jiān)管 賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 華北能源監(jiān)管局積極推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委30號(hào)令落地生根

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-31 18:11

深化服務(wù) 強(qiáng)化監(jiān)管 賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

華北能源監(jiān)管局積極推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委30號(hào)令落地生根

國(guó)家能源局華北監(jiān)管局

　　《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2025年第30號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱30號(hào)令）于2025年7月1日正式施行，作為電力資質(zhì)管理領(lǐng)域的“4.0版本”改革舉措，30號(hào)令聚焦壓減許可等級(jí)、優(yōu)化準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化信用監(jiān)管核心任務(wù)，將五級(jí)許可體系整合為三級(jí)，為電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。華北能源監(jiān)管局緊扣華北區(qū)域電力發(fā)展實(shí)際，錨定“強(qiáng)化宣傳、優(yōu)化服務(wù)、完善銜接、規(guī)范秩序”工作目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)新政落地落細(xì)，實(shí)現(xiàn)新舊政策無(wú)縫過(guò)渡，助力民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣拓展業(yè)務(wù)，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)筑牢資質(zhì)管理根基。

　　一、多維宣傳引導(dǎo)，打通政策落地“最后一公里”

　　30號(hào)令新政實(shí)施后，華北能源監(jiān)管局以“政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、全面激發(fā)市場(chǎng)活力”為目標(biāo)，構(gòu)建“線上+線下”立體化宣傳體系，確保企業(yè)全面了解政策，切實(shí)消除政策盲區(qū)。

　　權(quán)威發(fā)布政策解讀，實(shí)現(xiàn)政策“零距離”直達(dá)企業(yè)。依托局門戶網(wǎng)站權(quán)威平臺(tái)，第一時(shí)間公開發(fā)布許可證換領(lǐng)、問(wèn)答手冊(cè)等政策文件，清晰闡釋許可等級(jí)、申請(qǐng)條件等核心變化，指引企業(yè)業(yè)務(wù)辦理流程。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的資質(zhì)延續(xù)、人員配置等高頻問(wèn)題，設(shè)置專席熱線，耐心解答企業(yè)疑問(wèn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理申報(bào)材料，讓企業(yè)“少費(fèi)心”。

　　開展專題培訓(xùn)，助力企業(yè)“吃準(zhǔn)、用好”惠企政策。開展現(xiàn)場(chǎng)專題培訓(xùn)，共300余家電力施工企業(yè)參加。培訓(xùn)內(nèi)容以許可申請(qǐng)到日常維護(hù)、資質(zhì)升級(jí)全生命周期管理為基礎(chǔ)樣板，分段、分項(xiàng)拆解30號(hào)令政策規(guī)定要求，重點(diǎn)解讀民營(yíng)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)等實(shí)操要點(diǎn)，助力企業(yè)借力新政實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)，搶抓新型電力系統(tǒng)建設(shè)機(jī)遇，讓更多民營(yíng)企業(yè)切實(shí)享受到改革紅利。

　　二、升級(jí)服務(wù)供給，保障政策“平穩(wěn)過(guò)渡”

　　華北能源監(jiān)管局秉持“高效辦成一件事”理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，為申請(qǐng)辦理許可的企業(yè)提供全流程精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)提升辦事體驗(yàn)，30號(hào)令實(shí)施后，華北能源監(jiān)管局共為2327家企業(yè)提供許可服務(wù)，其中833家企業(yè)對(duì)許可服務(wù)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，好評(píng)率達(dá)100%。

　　分類建檔“精準(zhǔn)化”施策。對(duì)華北區(qū)域6500余家持證企業(yè)開展拉網(wǎng)式摸排，按企業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型等分類建檔，動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)換領(lǐng)需求及換領(lǐng)進(jìn)度。依托國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)，全面推行許可業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理。針對(duì)171家換領(lǐng)二、三級(jí)許可證的企業(yè)，建立服務(wù)臺(tái)賬，專人對(duì)接指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理，用暖心服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　內(nèi)部賦能夯實(shí)履職根基。組織3輪全員專題培訓(xùn)，聚焦許可等級(jí)調(diào)整、人員社保核驗(yàn)等審核要點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，確保新舊政策銜接無(wú)斷層、執(zhí)行無(wú)偏差。配合開展資質(zhì)系統(tǒng)升級(jí)模擬測(cè)試，助力提前排查解決系統(tǒng)操作問(wèn)題，為新政落地筑牢夯實(shí)技術(shù)條件。

　　三、嚴(yán)守秩序規(guī)范，筑牢市場(chǎng)“準(zhǔn)入防線”

　　華北能源監(jiān)管局堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，以嚴(yán)格監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)守信”轉(zhuǎn)變。

　　嚴(yán)厲懲處筑牢準(zhǔn)入防線。強(qiáng)化申請(qǐng)材料真實(shí)性核查，30號(hào)令實(shí)施以來(lái)，華北局共對(duì)3家提供虛假申請(qǐng)材料申辦許可的企業(yè)作出“不予受理+1年內(nèi)禁止申請(qǐng)”疊加處罰，對(duì)7家在人員變更時(shí)提供虛假社保的企業(yè)分別處以5萬(wàn)元罰款，促進(jìn)市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范。

　　信用監(jiān)管樹立鮮明導(dǎo)向。根據(jù)國(guó)家能源局《能源行業(yè)公共信用信息管理辦法》要求，及時(shí)將企業(yè)監(jiān)管信息、行政處罰信息歸集至能源行業(yè)信用信息系統(tǒng)，納入信用評(píng)價(jià)體系。企業(yè)為防止信用污點(diǎn)影響融資和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，能源信用的軟約束為市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范與行業(yè)健康發(fā)展筑牢了“防護(hù)網(wǎng)”。

　　四、改革成效凸顯，繪就行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新圖景

　　30號(hào)令錨定為企業(yè)經(jīng)營(yíng)減負(fù)、為市場(chǎng)增添活力等政策方向持續(xù)發(fā)力，同步強(qiáng)化日常監(jiān)管，推動(dòng)了政策賦能與監(jiān)管提效形成協(xié)同效應(yīng)。

　　企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。30號(hào)令通過(guò)下調(diào)人員數(shù)量要求、最高年度工程業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有助于企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。某原三級(jí)持證企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，按照新標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)需再提供1億元的最高年度工程業(yè)績(jī)，僅需略微調(diào)整人員即可升為二級(jí)，業(yè)務(wù)范圍從110千伏擴(kuò)展至330千伏。“我們正計(jì)劃承接風(fēng)光大基地升壓站項(xiàng)目，這在過(guò)去是想都不敢想的。”

　　市場(chǎng)活力有效激發(fā)。30號(hào)令實(shí)施以來(lái)，華北區(qū)域新增802家承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)，其中，91%為中小民營(yíng)企業(yè)。新增企業(yè)數(shù)量較新政實(shí)施前增長(zhǎng)12%，30號(hào)令通過(guò)制度優(yōu)化，激發(fā)了市場(chǎng)活力，為電力行業(yè)注入多元?jiǎng)?chuàng)新活力，助力電力建設(shè)市場(chǎng)更具張力與韌性。

　　經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷提升。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法違規(guī)受到行政處罰，不僅要面臨經(jīng)濟(jì)上的損失，還要面對(duì)聲譽(yù)影響及市場(chǎng)限制，不少受到處罰的企業(yè)打來(lái)電話，對(duì)當(dāng)時(shí)的違規(guī)行為悔不當(dāng)初，紛紛表示已深刻反思自身經(jīng)營(yíng)行為，將在今后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。

　　30號(hào)令的落地實(shí)施，是優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，更是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的務(wù)實(shí)行動(dòng)。華北能源監(jiān)管局將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)政策紅利持續(xù)釋放，助力電力行業(yè)在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中勇?lián)姑?，為我?guó)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)華北力量！

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪