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能源開新局｜勇?lián)姑氊?強化擔當作為 奮力譜寫“十五五”能源監(jiān)管新篇章

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-07 11:15

勇?lián)姑氊?強化擔當作為

奮力譜寫“十五五”能源監(jiān)管新篇章

西北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 趙國宏

　　黨的二十屆四中全會作出建設能源強國重大戰(zhàn)略部署，2026年全國能源工作會議、國家能源局監(jiān)管工作會議明確推進能源強國建設的目標任務與適配能源監(jiān)管的新要求，為能源監(jiān)管工作標定前進航向、筑牢根本遵循。西北能源監(jiān)管局深學細悟黨的二十屆四中全會精神，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”工作成效，精準錨定“十五五”能源監(jiān)管新形勢新使命，堅決落實國家能源局黨組部署，敢于監(jiān)管、科學監(jiān)管、善用監(jiān)管，全力守護能源供應和民生用能安全，積極推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，以監(jiān)管實干實效助力能源強國建設。

　　踐行使命顯擔當 服務大局展作為

　　“十四五”以來，在國家能源局黨組的堅強領(lǐng)導下，西北能源監(jiān)管局深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，在各項工作中取得積極成效，多次獲得西北五?。▍^(qū)）地方黨委、政府主要負責同志肯定，連續(xù)三年獲評“服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)秀單位”“基層黨建工作先進單位”等榮譽稱號。

　　強化政治建設統(tǒng)領(lǐng)，派駐優(yōu)勢充分發(fā)揮。充分發(fā)揮國家能源局黨組成員黨建聯(lián)系點機制優(yōu)勢，打造“三色賦能·亮力前行”黨建品牌，弘揚“五維文化”、建設“五型機關(guān)”、共筑“五好家園”，以政治引領(lǐng)全面提升監(jiān)管效能。積極承擔現(xiàn)代能源監(jiān)管體系研究等課題，推進40余項重點任務攻關(guān)，有力助推青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設。

　　扛牢能源保供職責，能源供應堅實可靠。牢固樹立“保障西北、服務全國”定位，強化西北五?。▍^(qū)）“一盤棋”思想，加強能源供需形勢研判，成功應對極端天氣、自然災害等沖擊。高效統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲各類資源，在用電負荷屢創(chuàng)新高的形勢下，保障了轄區(qū)能源電力安全穩(wěn)定供應。截至“十四五”末，西北14條跨區(qū)直流外送通道最大外送能力達7981萬千瓦，有力支援“三華”及川渝地區(qū)用電需求，為全國能源保供貢獻了西北力量。

　　加強規(guī)劃政策監(jiān)管，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。常態(tài)化開展“十四五”能源規(guī)劃落實情況監(jiān)管，動態(tài)跟蹤136個重點項目建設，督促項目按期投產(chǎn)見效；深化新能源利用率監(jiān)測統(tǒng)計監(jiān)管，推動沙戈荒大基地建設提速提質(zhì)，三批大基地項目投產(chǎn)率超88%。截至2025年底，西北發(fā)電裝機容量6.92億千瓦，較“十三五”末增長了121%。其中，非化石能源發(fā)電裝機容量4.91億千瓦，已超總裝機容量的70%。

　　深化電力市場建設，改革創(chuàng)新亮點紛呈。統(tǒng)籌推進區(qū)域電力市場機制建設，實現(xiàn)省級現(xiàn)貨市場全覆蓋，助力全國統(tǒng)一電力市場初步建成。堅持改革創(chuàng)新，首創(chuàng)“沙戈荒”短期平衡市場、首創(chuàng)抽水蓄能跨省調(diào)用機制、首創(chuàng)新型儲能跨省交易機制。2025年，西北區(qū)域市場交易電量達7165億千瓦時，較“十三五”末增長60.05%，占全社會用電量比重提升至68%，市場主體近5.2萬家，較“十三五”末增長187.78%，市場化程度持續(xù)提升。

　　夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)，安全治理持續(xù)提效。扎實推進電力安全生產(chǎn)治本攻堅，開展水電站大壩、配電網(wǎng)、電力建設施工及工程質(zhì)量等專項整治行動，電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。深化電力安全“三協(xié)同三強化”跨部門監(jiān)管，持續(xù)壓實屬地電力安全管理職責，切實夯實企業(yè)主體責任，進一步健全證監(jiān)協(xié)同、政企協(xié)同“齊抓共管”格局，為大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行筑牢堅實防線。

　　踐行監(jiān)管為民理念，民生福祉不斷增強。全面提升“獲得電力”服務水平，“十四五”時期，通過“三零”“三省”服務為139.57萬用戶共節(jié)省投資85.58億元。完成4001個頻繁停電線路臺區(qū)及5645個非直供、“臨代正”小區(qū)治理，陜西、寧夏實現(xiàn)“臨代正”小區(qū)清零。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，高效處置用能投訴舉報，妥善化解各類用能糾紛，群眾用能獲得感、幸福感穩(wěn)步提升。

　　嚴格依法依規(guī)監(jiān)管，權(quán)威效能全面彰顯。圍繞規(guī)劃落實、行政執(zhí)法、資質(zhì)許可等公開發(fā)布監(jiān)管報告（通報）12份，提出監(jiān)管意見40余條。牽頭開展貴州、安徽、重慶等?。ㄊ校╇娏︻I(lǐng)域綜合監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)多類多項重點問題。堅持“長牙帶刺”與審慎包容相結(jié)合，強化監(jiān)管執(zhí)法力度，“十四五”期間，累計實施行政處罰143件，罰沒金額4751余萬元，較“十三五”分別增長10倍和20倍，監(jiān)管嚴肅性和公信力持續(xù)增強。

　　錨定目標開新局 奮楫篤行譜新篇

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是能源強國建設全面鋪開的關(guān)鍵一年。西北能源監(jiān)管局將牢固樹立和踐行正確政績觀，全面落實全國能源工作會議、國家能源局監(jiān)管工作會議精神，聚焦轄區(qū)能源安全保供、電力市場建設、電力安全生產(chǎn)、民生用能保障等重點任務，深入踐行能源監(jiān)管“四個屬性”，堅持實干篤行，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持底線思維，確保能源安全穩(wěn)定供應。加強能源供需監(jiān)測預警，常態(tài)化開展保供督導，及時處置各類風險隱患。嚴格執(zhí)行“兩個細則”與容量電價考核，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力。健全區(qū)域、政企、網(wǎng)源協(xié)同保供機制，強化區(qū)域余缺互濟，堅決守住能源安全保供底線。

　　堅持系統(tǒng)觀念，保障規(guī)劃政策落地見效。開展“十五五”能源規(guī)劃落實監(jiān)管，緊盯地方規(guī)劃銜接、重大項目建設，確保國家部署一貫到底。加大能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，維護公平市場秩序。加強油氣煤炭監(jiān)管，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用和先進產(chǎn)能釋放，促進能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　堅持區(qū)域定位，推進電力市場提質(zhì)增效。推動陜西電力現(xiàn)貨市場6月底前轉(zhuǎn)入正式運行，寧夏、青海年底前轉(zhuǎn)入正式運行。完善中長期、輔助服務市場規(guī)則，推進區(qū)域兩級調(diào)頻市場建設。優(yōu)化“沙戈荒”基地市場銜接與價格形成機制，整治不當干預市場行為，提升市場一體化水平。

　　堅持依法治安，筑牢電力安全生產(chǎn)防線。健全安全治理體系，持續(xù)壓實屬地管理責任和企業(yè)主體責任。開展電力建設施工安全和工程質(zhì)量情況監(jiān)管、抽水蓄能電站建設工程安全質(zhì)量集中整治等工作，加強建設工程安全管理現(xiàn)狀及監(jiān)管對策調(diào)研成果運用，繼續(xù)推進治本攻堅，提升應急保障能力，堅決防范重特大事故發(fā)生。

　　堅持人民至上，提升民生用能保障水平。落實新一輪“獲得電力”改革任務，打造一流用電營商環(huán)境。加強北方清潔取暖監(jiān)管，深化頻繁停電等民生痛點治理。高效辦理12398熱線投訴，強化陽光許可服務，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題。

　　堅持嚴格規(guī)范，提升監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化水平。聚焦行業(yè)堵點、群眾關(guān)切、市場關(guān)注問題，提升監(jiān)管精準性和有效性。加快西北電力監(jiān)管平臺建設應用，不斷強化非現(xiàn)場監(jiān)管能力。健全綜合監(jiān)管閉環(huán)機制，持續(xù)推動問題整改清零，不斷提升能源監(jiān)管規(guī)范化、智能化水平。

　　堅持黨建引領(lǐng)，鍛造高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固拓展作風建設提升年成果。強化“黨支部建設提升年”行動，豐富黨建品牌內(nèi)涵，推動黨建與業(yè)務深度融合。依托“知行學堂”“格致書齋”等平臺強化干部培養(yǎng)，積極開展全局性、前瞻性研究，不斷提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　新征程催人奮進，新使命重任在肩。西北能源監(jiān)管局將始終堅守監(jiān)管初心、勇?lián)鷷r代使命，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加有力的工作舉措，忠誠履職、實干擔當，奮力推動西北能源監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設能源強國、保障國家能源安全作出新的更大貢獻。

責任編輯：于彤彤