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能源開新局｜深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 以能源監(jiān)管新作為助力能源強國建設

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-07 11:15

深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

以能源監(jiān)管新作為助力能源強國建設

云南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員  余保東

　　黨的二十屆四中全會對加快建設新型能源體系、建設能源強國做出了明確部署，擘畫了未來五年和今后一個時期的能源發(fā)展藍圖。云南能源監(jiān)管辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國能源工作會議和監(jiān)管工作會議部署，準確把握能源監(jiān)管“四個屬性”，做好“四個服務”，以高質(zhì)量監(jiān)管促進能源高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設新型能源體系和能源強國。

　　聚焦“國之大者”，保障能源安全供應與民生用能

　　保障能源安全穩(wěn)定供應。習近平總書記指出，能源保障和安全事關國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。全力抓好能源電力安全保供，持續(xù)健全能源保供“日跟蹤、周梳理、月會商”工作機制，督促各方扛牢能源保供責任，統(tǒng)籌抓好能源保供和消納。密切跟蹤供需形勢，強化預測分析研判，加強一次能源供應、機組檢修和非停等監(jiān)管。協(xié)同有關部門開展電煤中長期履約監(jiān)管，嚴格執(zhí)行容量電費考核機制，發(fā)揮常規(guī)電源兜底保障作用。抓好納規(guī)重大能源項目監(jiān)管，加快抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源建設，持續(xù)穩(wěn)定投資預期，促進能源供應平穩(wěn)可靠。

　　實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。嚴格落實電力安全生產(chǎn)“十五五”行動計劃，打好治本攻堅三年行動收官決勝戰(zhàn)。持續(xù)強化大地震情況下電網(wǎng)、水電站大壩的防震抗震安全評估、運行方式安排，建立政企聯(lián)防聯(lián)控機制，全力做好電網(wǎng)安全風險防范化解工作，確保大電網(wǎng)安全。壓實調(diào)度機構(gòu)技術(shù)監(jiān)督責任，不斷提高新能源涉網(wǎng)安全能力，持續(xù)推動科技興安、文化育安，提升安全監(jiān)管效能。

　　推進電力公共服務均等化。聚焦人民急難愁盼，著力辦好群眾心頭要事。以抓好新一輪“獲得電力”政策貫徹落實為著力點，推動供電服務水平提升，持續(xù)加大老舊小區(qū)、城中村、抵邊村寨等供電薄弱區(qū)域的監(jiān)管力度，推動配電網(wǎng)升級改造。推動出臺省級配套支撐政策，妥善解決電網(wǎng)非直供小區(qū)接收改造問題，逐步消除存量“臨代正”小區(qū)。督促供電企業(yè)開展頻繁停電線路（臺區(qū)）專項整治，開展“獲得電力”營商環(huán)境服務周活動，高標準推行“三零”“三省”政策。

　　聚焦全面深化改革，切實推動全國統(tǒng)一大市場

　　積極助力全國統(tǒng)一電力市場建設。習近平總書記強調(diào)，建設全國統(tǒng)一大市場，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。組織制定云南電力市場三年行動計劃，指導云南電力市場體系全面科學規(guī)范建設，持續(xù)協(xié)同完善區(qū)域現(xiàn)貨市場有關機制和規(guī)則，組織修訂《云南電力中長期市場實施細則》，推動電力中長期市場與現(xiàn)貨市場穩(wěn)步銜接。抓好136號文落實，協(xié)同相關部門保障新能源全面入市，推動云南新能源機制電價政策較早落地。促進區(qū)域市場一體協(xié)同發(fā)展，深度融入南方區(qū)域電力市場，拓展跨省跨經(jīng)營區(qū)交易，助力全國統(tǒng)一電力市場建設。持續(xù)完善配套電價機制，通過差價合約等形式，促進水火風光機組同臺競價。積極呼吁推動跨省（區(qū)）輸配電價改革，提升優(yōu)質(zhì)清潔能源跨區(qū)域送電競爭力，確保更大范圍配置新能源，為新能源“36億千瓦”發(fā)展目標打下基礎。持續(xù)擴大跨境電力市場交易，擴大高水平對外開放。

　　促進能源交易向綠向新。推動綠證核發(fā)全覆蓋，服務云南經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，支撐云南從“清潔能源基地”向“區(qū)域綠電價值樞紐”躍升。探索開展非公共電網(wǎng)項目綠證核發(fā)，探索推動與省內(nèi)電網(wǎng)有物理連接的境外清潔能源電廠建檔立卡、申領中國綠證核發(fā)，穩(wěn)步推進跨境綠電交易常態(tài)化，助力中國綠證走向國際。

　　聚焦構(gòu)建新型能源體系，推進綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　推動國家能源戰(zhàn)略落地落實。黨的二十屆四中全會明確提出要加快建設新型能源體系，建設能源強國。圍繞“十五五”能源規(guī)劃謀篇布局抓監(jiān)管，促進長時型新型儲能技術(shù)迭代升級，培育虛擬電廠等新業(yè)態(tài)新主體，增強電力系統(tǒng)韌性。積極向國家能源局、云南省委、省政府呈報能源規(guī)劃編制工作建議，聚焦清潔能源消納，謀劃跨省跨區(qū)跨境送電通道建設，提升區(qū)域電力外送和余缺互濟能力，助力新型能源體系和能源強國建設。

　　促進能源清潔低碳與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動新型電力系統(tǒng)建設換擋提速，云南清潔能源裝機容量突破1.5億千瓦，占比超90%，規(guī)模領跑全國；新型儲能年內(nèi)投產(chǎn)近600萬千瓦，同比增長超12倍，位居南方區(qū)域首位。深入探索清潔能源消納受阻地區(qū)用戶分區(qū)節(jié)點電價應用，發(fā)揮現(xiàn)貨市場價格信號引導作用，促進節(jié)點電價低的地區(qū)結(jié)合綠電直連、零碳園區(qū)、增量配網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等方式大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激勵用電增長，以電碳協(xié)同賦能綠色轉(zhuǎn)型加速，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展，推動云南綠色能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

　　聚焦“六型”模范機關建設，著力鍛造監(jiān)管鐵軍

　　著力強化政治機關意識，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持走在前、做表率，持續(xù)提升政治能力。聚焦“一清單、五制度”要求，著力建設打造“政治型、學習型、責任型、廉潔型、服務型、效率型”模范機關，進一步嚴謹學風、嚴肅會風、嚴實文風，打造“嚴、細、實、快、好”的工作作風。貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持選人用人“三個導向”，加大年輕干部培養(yǎng)交流輪崗，實施“青藍結(jié)對”工程，推動青年理論學習小組常態(tài)化開展理論學習，激勵干部履職盡責、擔當作為，錘煉鍛造監(jiān)管鐵軍。

責任編輯：于彤彤