華東能源監(jiān)管局：深學篤行信用體系建設 賦能行業(yè)高質量發(fā)展
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-12-31 15:14
信用是市場經濟的基石，也是能源行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。能源行業(yè)作為關系國計民生的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，從資源勘探開發(fā)到電力生產輸送，從市場交易流通到終端消費服務，信用在每個環(huán)節(jié)都發(fā)揮了重要支撐作用。近日，國家能源局印發(fā)《加快推進能源行業(yè)信用體系高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為進一步推進行業(yè)信用建設明確了戰(zhàn)略方向和根本任務。
加快推進能源行業(yè)信用體系建設 《行動方案》提供根本遵循
《行動方案》明確提出到2027年底的發(fā)展目標，構建起“政府引導、市場驅動、企業(yè)參與、行業(yè)自律、社會共建”的格局，這與我國社會信用體系建設的整體部署一脈相承，更精準契合了能源行業(yè)的發(fā)展需求?！缎袆臃桨浮妨⒆隳茉葱袠I(yè)實際、著眼全局發(fā)展，既為破解能源行業(yè)信用體系建設難點、痛點提供了根本遵循，也為提升能源管理體系和現(xiàn)代化治理能力注入了新的動力。
目前，《能源法》的頒布施行構筑了堅實法律基礎，電力行業(yè)公共信用綜合評價全面開展，信用信息歸集共享機制逐步健全。但也要清醒地看到，行業(yè)內仍存在誠信缺失突出問題，部分主體在安全生產、市場競爭、信息披露等方面的失信行為，不僅擾亂了市場秩序，也埋下了安全隱患，《行動方案》的出臺恰逢其時，為系統(tǒng)性解決這些問題提供了行動指南?！缎袆臃桨浮穼⑿庞皿w系建設與能源綠色低碳轉型深度融合，既關注市場秩序規(guī)范，也聚焦國家戰(zhàn)略落實。
經過多年探索實踐 能源行業(yè)信用體系建設初見成效
當前，我國能源行業(yè)信用體系建設已取得階段性成果，華東能源監(jiān)管局信用監(jiān)管工作經過多年實踐，也初見成效。一是新型能源信用監(jiān)管機制覆蓋電力業(yè)務資質許可事前、事中和事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)。公共信用評價結果與監(jiān)管頻次掛鉤，對守信主體“無事不擾”，對失信主體“利劍高懸”。二是在安全監(jiān)管工作中推動相關企業(yè)主動亮諾、踐諾，信用評價結果良好的電力企業(yè)，列為優(yōu)質監(jiān)管對象，減少監(jiān)管檢查頻次。三是市場監(jiān)管領域不斷拓展信用場景應用。探索售電公司評級結果與年度代理電量規(guī)模掛鉤機制，以信用為基礎，確定相應代理電量規(guī)模。
推進信用監(jiān)管走深走實 為能源行業(yè)高質量發(fā)展提供可靠保障
能源行業(yè)信用體系是維護能源市場公平競爭、推動能源綠色轉型、保障國家能源安全的重要支撐力量。按《行動方案》要求，為切實推動能源行業(yè)高效、穩(wěn)定、有序運行，華東能源監(jiān)管局將結合日常工作實踐，創(chuàng)新信用監(jiān)管模式，將制度設計轉化為治理能效。
筑牢制度根基。嚴格落實《行動方案》要求，細化完善能源行業(yè)信用監(jiān)管相關制度和實施細則，進一步建立健全信用承諾、評價、獎懲、修復全鏈條機制，讓信用監(jiān)管工作更科學、更高效。
提升信用效能。切實增強信用懲戒和信用激勵的針對性和實效性。失信主體中有部分屬于有預謀的惡性失信，這類群體對于信用體系建設具有根本的危害性，需要通過大數(shù)據(jù)持續(xù)實施“穿透式”信用監(jiān)管。同時，進一步完善信用多元激勵機制，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合獎勵，為信用良好企業(yè)創(chuàng)造“一處守信，處處受益”的優(yōu)質營商環(huán)境。
強化科技賦能。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段拓展信用應用場景，積極探索“信用+電力建設”“信用+電力交易”“信用+綠色能源”等創(chuàng)新模式，推動能源信用在各領域的廣泛應用，讓守信者獲得實實在在的回報。
到2027年底，能源行業(yè)信用法規(guī)制度將更加完善，守信激勵和失信懲戒機制將高效運行。能源行業(yè)信用體系必將成為維護能源市場公平競爭、推動能源綠色轉型、保障國家能源安全的重要支撐，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實可靠的保障。
?。ㄈA東能源監(jiān)管局 鄭文毅）
責任編輯：劉礎琪
