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山東能源監(jiān)管辦實(shí)行“兩書同達(dá)”制度

來源：山東能源監(jiān)管辦 時(shí)間：2023-09-28 11:35

　　為進(jìn)一步推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，優(yōu)化行政處罰信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正失信行為、消除不良影響，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，近日，山東能源監(jiān)管辦推出了“兩書同達(dá)”，即行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”。今后，山東能源監(jiān)管辦在對(duì)法人和非法人組織作出除警告、通報(bào)批評(píng)之外的行政處罰決定時(shí)，將同步送達(dá)行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書，告知企業(yè)行政處罰信用公示期限、公示平臺(tái)、失信程度、可申請(qǐng)信用修復(fù)時(shí)間及方式等內(nèi)容，助力企業(yè)信用建設(shè)，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“兩書同達(dá)”是山東能源監(jiān)管辦根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用修復(fù)管理辦法(試行)》要求，結(jié)合山東省能源行業(yè)信用監(jiān)管、信用修復(fù)工作實(shí)際，為強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)制度探索。山東能源監(jiān)管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹實(shí)行“兩書同達(dá)”制度的背景時(shí)說，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，特別是失信懲戒的廣泛適用，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了有力的威懾，一定程度上促進(jìn)了企業(yè)守信踐諾。但總有企業(yè)因?yàn)檫@樣那樣的問題受到失信懲戒，經(jīng)營發(fā)展受到較大影響，甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難。部分受到行政處罰的企業(yè)不了解信用修復(fù)政策，信用遲遲得不到修復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)權(quán)利持續(xù)受到限制?！皟蓵_(dá)”的主要目的是在行政修復(fù)權(quán)利告知上實(shí)現(xiàn)源頭保障，讓失信主體第一時(shí)間知悉自己的失信信息可以修復(fù)，并且同時(shí)獲知信用信息修復(fù)的條件程序，有助于讓其更好地獲知修復(fù)政策，及時(shí)修復(fù)失信行為，最大限度、最短時(shí)限幫助企業(yè)減少因行政處罰帶來的“失信”成本和因失信附帶的各種經(jīng)營限制，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營、健康發(fā)展，重塑自身誠信形象。

　　近年來，山東能源監(jiān)管辦認(rèn)真落實(shí)國家能源局信用體系建設(shè)的一系列工作部署，積極探索新形勢(shì)下以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的新路徑，持續(xù)深化信用在各項(xiàng)工作中的應(yīng)用，在加強(qiáng)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管等方面開展了積極的探索，取得了一定的成效。在制度機(jī)制方面，專門修訂出臺(tái)了《山東能源行業(yè)經(jīng)營主體信用信息歸集、使用和修復(fù)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)信用管理全流程進(jìn)行了規(guī)范。在信用修復(fù)方面，開展主動(dòng)提醒服務(wù)，在推送前、影響期滿前向企業(yè)同步告知修復(fù)程序和時(shí)限，在企業(yè)到期未申請(qǐng)修復(fù)時(shí)，聯(lián)系企業(yè)提醒修復(fù)，目前已依申請(qǐng)完成12家企業(yè)的信用修復(fù)。在信用政策宣貫、宣傳方面，開展《能源行業(yè)經(jīng)營主體信用信息歸集和使用有關(guān)要求》專題培訓(xùn)，介紹信用建設(shè)有關(guān)情況，宣貫信用監(jiān)管要求等內(nèi)容。應(yīng)邀為能源企業(yè)開展《珍視企業(yè)信用依法守信經(jīng)營促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》專題培訓(xùn)，提升企業(yè)對(duì)信用工作的重視程度和信用管理水平。在信用監(jiān)管方面，連續(xù)3年開展以信用為基礎(chǔ)的專項(xiàng)監(jiān)管，視企業(yè)信用情況采取不同監(jiān)管措施開展監(jiān)管，不能讓一次失信伴隨終生，只要企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)問題、糾錯(cuò)自新，就支持其恢復(fù)到正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來，充分發(fā)揮信用的正面激勵(lì)作用，取得了較好的監(jiān)管成效。另外，在信用監(jiān)管過程中，主動(dòng)了解企業(yè)失信情況，提醒督促其及時(shí)主動(dòng)動(dòng)糾正失信行為，盡快修復(fù)信用。一系列扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)了能源行業(yè)信用體系建設(shè)走深走實(shí)，在不斷夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)的同時(shí)，也在全行業(yè)營造了守信光榮、失信有恥的良好氛圍。

　　下一步，山東能源監(jiān)管辦將不斷跟蹤“兩書同達(dá)”制度的執(zhí)行落實(shí)情況，根據(jù)國家能源局關(guān)于信用體系建設(shè)的總體部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，不斷完善提升，為山東能源行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)信用力量。

　　責(zé)任編輯：吳蘇靈

　　校對(duì)：高慧君