來源:證券日報(bào) 時間:2026-08-12 17:09
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2030年,煤炭兜底保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),生產(chǎn)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能比重進(jìn)一步提升,產(chǎn)供儲銷體系更加完善,全國大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)能比重提升至87%;安全綠色開發(fā)和清潔高效利用水平明顯提高,全系統(tǒng)智能化建設(shè)深入推進(jìn),智能化煤礦產(chǎn)能比例提升至75%;煤基多元化產(chǎn)業(yè)格局加快形成,煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,供需動態(tài)平衡保障機(jī)制進(jìn)一步健全,行業(yè)現(xiàn)代化治理能力顯著提高,現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系基本建成,煤炭高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示:“《規(guī)劃》聚焦建設(shè)現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系這一主線,提出九個方面重點(diǎn)任務(wù),產(chǎn)業(yè)鏈上市公司應(yīng)緊跟政策導(dǎo)向,將企業(yè)戰(zhàn)略與國家產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)深度融合,分享產(chǎn)業(yè)升級的長期紅利?!?/p>
供需格局穩(wěn)中向好
國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示,“十四五”時期,煤炭行業(yè)深入踐行能源安全新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型,行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就。煤炭開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,全力做好穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價,煤炭產(chǎn)量達(dá)到48.5億噸。煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)能占全國的85%。
《規(guī)劃》部署了“十五五”時期九個方面重點(diǎn)任務(wù),包括:優(yōu)化煤炭開發(fā)空間布局、加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強(qiáng)煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)、推動煤礦智能化迭代升級、加快煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)煤炭清潔高效利用、增強(qiáng)煤炭科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)管理、提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。
同時,《規(guī)劃》部署了煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)、煤礦智能化建設(shè)迭代升級、煤炭與新能源融合發(fā)展、商品煤質(zhì)量提升、煤炭技術(shù)裝備創(chuàng)新等5方面重大工程,作為推動規(guī)劃落地實(shí)施的重要載體和有效舉措。
中信證券發(fā)布的研報(bào)顯示,《規(guī)劃》或?qū)⑼ㄟ^提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化超產(chǎn)監(jiān)管,推動煤炭供給端由增產(chǎn)保供進(jìn)一步轉(zhuǎn)向規(guī)范有序釋放。在供給質(zhì)量和行業(yè)集中度同步提升的大背景下,煤炭消費(fèi)將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步達(dá)峰,煤炭行業(yè)長期供需格局有望穩(wěn)中向好,優(yōu)質(zhì)龍頭的資源價值與盈利穩(wěn)定性或?qū)⒊掷m(xù)強(qiáng)化。
上市公司提前布局
《證券日報(bào)》記者了解到,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游頭部上市公司已經(jīng)提前布局。
天地科技股份有限公司為煤炭行業(yè)客戶解決安全高效綠色智能化開采與清潔高效低碳集約化利用技術(shù)問題,業(yè)務(wù)涵蓋智能裝備、礦山安全、清潔低碳、設(shè)計(jì)建設(shè)、綠色開發(fā)、新興多元等。該公司是煤礦智能化建設(shè)的實(shí)踐者和引領(lǐng)者,主導(dǎo)或參與了全國60%以上智能化工作面建設(shè),在掘進(jìn)機(jī)、超大功率大采高采煤機(jī)、特殊煤層采煤機(jī)、液壓支架電液控制系統(tǒng)、智能集成供液系統(tǒng)、綜采工作面自動化控制系統(tǒng)等方面已經(jīng)形成核心技術(shù)。
中國神華能源股份有限公司(以下簡稱“中國神華”)煤炭綠色智能開發(fā)能力持續(xù)提升。截至2025年末,該公司井工礦采掘已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)智能化,井下變電所、配電點(diǎn)、水泵房及主運(yùn)輸系統(tǒng)等固定崗位實(shí)現(xiàn)無人值守。該公司研發(fā)應(yīng)用巡檢監(jiān)測、重體力替代等輔助作業(yè)機(jī)器人350余臺套,露天礦應(yīng)用無人駕駛卡車、無人駕駛電鏟、無人駕駛輔助設(shè)備等450余臺套,選煤廠均實(shí)現(xiàn)智能化。此外,中國神華還持續(xù)打造煤電“超低排放”品牌,推進(jìn)綠色低碳節(jié)能改造。
浙大城市學(xué)院副教授林先平在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示:“煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上市公司應(yīng)當(dāng)緊扣《規(guī)劃》進(jìn)行差異化布局?!逦濉瘯r期,煤炭行業(yè)將邁向產(chǎn)能集約化、開采智能化、利用低碳化,企業(yè)競爭重心將從產(chǎn)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向保供能力、數(shù)字化能力、低碳轉(zhuǎn)型能力、科技創(chuàng)新能力等方面?!保?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">丁蓉)