糊弄督導(dǎo)組檢查！兩處煤礦惡劣行為被曝光
來源：中國煤炭報(bào) 時(shí)間：2024-02-04 10:46
國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》后，國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組按照應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局工作部署，將打擊煤礦隱蔽工作面情況納入重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容。督導(dǎo)組利用舉報(bào)電話、郵箱、信箱等方式廣泛收集企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)線索，通過明查暗訪、直插井下，進(jìn)行現(xiàn)場突擊檢查，日前查清查處了兩處煤礦利用隱蔽工作面非法作業(yè)、逃避監(jiān)管的惡劣行為。
協(xié)希羊泉煤業(yè)：假密閉掩藏3個(gè)隱蔽掘進(jìn)工作面
近日，國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組第四工作組來到山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司。該礦是陽城縣唯一的民營礦，正在進(jìn)行礦井建設(shè)。
當(dāng)日18時(shí)許，檢查人員與3名煤礦專家、8名救護(hù)隊(duì)員，以及陽城縣應(yīng)急局的同志一起入井，直奔群眾舉報(bào)的隱蔽工作面。經(jīng)反復(fù)搜尋、反復(fù)核實(shí)，救護(hù)隊(duì)員使用大錘敲擊、辨識(shí)確認(rèn)，終于打開了9號(hào)密閉。在密閉內(nèi)，電纜、移動(dòng)變壓器等赫然入目。在事實(shí)面前，礦長終于承認(rèn)了給督導(dǎo)組提供的3號(hào)煤層采掘工程平面圖是假圖紙，同時(shí)還存在另外兩處假密閉，構(gòu)筑假密閉就是為了躲避安全檢查。
陰陽圖紙（真圖紙，有三條掘進(jìn)巷道）
陰陽圖紙（假圖紙，沒有三條掘進(jìn)巷道）
次日，督導(dǎo)組帶著救護(hù)隊(duì)員破拆了另兩處假密閉。在完成瓦斯排放、恢復(fù)通風(fēng)后，督導(dǎo)組進(jìn)入巷道內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)了3臺(tái)綜掘機(jī)、4臺(tái)局扇風(fēng)機(jī)、配套開關(guān)、安全監(jiān)控設(shè)備、皮帶輸送機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備設(shè)施。
假密閉
“在安全形勢如此嚴(yán)峻、中央領(lǐng)導(dǎo)三令五申的情況下，礦井依然我行我素、不以為然、膽大妄為、頂風(fēng)作案，簡直匪夷所思、觸目驚心、草菅人命?！倍綄?dǎo)組人員毫不客氣地講。
經(jīng)過認(rèn)真現(xiàn)場勘察，礦井共存在90進(jìn)風(fēng)巷施工、90進(jìn)風(fēng)巷和1#探巷共計(jì)3條隱蔽的掘進(jìn)巷道，均不在建設(shè)施工工程范圍內(nèi)，已累計(jì)施工1500余米，實(shí)際巷道斷面20㎡左右，掘進(jìn)出煤約2萬噸。
“隱蔽工程1500米，工期5個(gè)多月，這么長時(shí)間，監(jiān)管執(zhí)法為什么沒有發(fā)現(xiàn)？”督導(dǎo)組人員嚴(yán)厲地指出：“一定要深刻反思監(jiān)管執(zhí)法工作！”
南窯溝煤業(yè)：一個(gè)隱瞞采煤工作面回采基本完成
山西長治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司為地方國有企業(yè)，礦井初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)的是150101首采工作面建設(shè)工程。近日，國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組第二工作組根據(jù)群眾舉報(bào)線索到該礦突擊檢查，發(fā)現(xiàn)果然存在另一個(gè)150202采煤工作面。
該礦提供的《15#煤層施工進(jìn)度圖》上，標(biāo)注150101采煤工作面回風(fēng)順槽長度218 m、運(yùn)輸順槽長度212m，但督導(dǎo)人員現(xiàn)場實(shí)測發(fā)現(xiàn)，150101采煤工作面回風(fēng)順槽長度311m、運(yùn)輸順槽長度311m。面對(duì)測量的結(jié)果，煤礦負(fù)責(zé)人承認(rèn)了工作面圖紙?jiān)旒俚膭?dòng)機(jī)是為了多出煤，將初步設(shè)計(jì)批復(fù)的走向長220米的首采工作面延長走向至311.6米，并且已進(jìn)入地面工業(yè)廣場保護(hù)煤柱范圍內(nèi)50多米。
檢查組同時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦提供的采掘工程平面圖上，只填繪了150101首采工作面，目前正在安裝工作面支架。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工作面安裝支架來自正在回撤的150202采煤工作面，支架通過150101采煤工作面切眼中部聯(lián)通至150202采煤工作面的巷道進(jìn)行運(yùn)輸。檢查人員從該礦技術(shù)員那里取得的一份《1:2000采掘工程平面圖（導(dǎo)線圖）》顯示，150202工作面走向長近700米，傾斜長150余米，自2019年底開始回采，斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)至2023年12月份回采結(jié)束。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回采期間該區(qū)域也未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。
督導(dǎo)人員語重心長地說：“去年的遼寧阜新弘霖煤礦6·27煤與瓦斯突出事故造成7人遇難、陜西延安新泰煤礦8·21瓦斯爆炸事故造成11人遇難，均為隱瞞采掘工作面釀成的事故。這些采掘工作面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)造假、人員定位系統(tǒng)造假、脫離安全監(jiān)管監(jiān)察，令人后怕、貽害無窮。必須改進(jìn)監(jiān)管方式，奔著關(guān)鍵去、奔著要害抓，提升執(zhí)法效能！”
已回采完畢的隱蔽采煤工作面
督導(dǎo)人員查看人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，也無150202采煤工作面相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，該工作面根本未納入礦井正規(guī)管理。
嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，3人依法移送司法機(jī)關(guān)
國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要求屬地政府對(duì)協(xié)希羊泉煤業(yè)、南窯溝煤業(yè)兩座煤礦立即停建整頓，并納入“黑名單”管理；要求監(jiān)管監(jiān)察部門做好執(zhí)法文書下達(dá)、處理處罰、跟蹤整改落實(shí)等工作，嚴(yán)厲打擊各類礦山違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決防范遏制礦山重特大事故發(fā)生。
據(jù)悉，晉城市陽城縣委、縣政府已責(zé)令山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司立即停止井下一切建設(shè)活動(dòng)，派專人駐礦盯守。成立專門調(diào)查組，對(duì)該礦存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面、深入調(diào)查。擬對(duì)山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司實(shí)際控制人（董事長）徐某移送司法機(jī)關(guān)，并將該企業(yè)及實(shí)際控制人（董事長）列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單。擬對(duì)礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師分別計(jì)12分，免去3人職務(wù)，2年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦副礦級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擬依法對(duì)山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司處以200萬元的頂格罰款，對(duì)礦長施某處以15萬元罰款。
晉城市政府組織召開了全市煤礦安全生產(chǎn)警示教育大會(huì)。會(huì)上，陽城縣政府主要負(fù)責(zé)同志向市政府作了深刻檢討，陽城縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了書面檢查。市應(yīng)急局和能源局成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全市建設(shè)礦井和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整頓，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重處理。
長治市上黨區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要求山西長治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司立即停止建設(shè)，在全縣組織開展為期2個(gè)月的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。成立聯(lián)合調(diào)查組，開展取證調(diào)查工作。擬對(duì)有關(guān)責(zé)任單位（煤礦、施工單位、監(jiān)理單位）和責(zé)任人罰款共計(jì)1518.39萬元；對(duì)南窯溝煤業(yè)追責(zé)8人，其中主要負(fù)責(zé)人（礦長）和基建副礦長依法移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)南窯溝煤業(yè)上級(jí)公司羊頭嶺集團(tuán)追責(zé)8人；將該煤礦及礦長列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單。擬對(duì)14名公職人員分別給予政務(wù)警告、政務(wù)記過、書面檢查等處分，要求上黨區(qū)能源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、羊頭嶺集團(tuán)分別向區(qū)政府作出書面檢查，年度考核結(jié)果均不得確定為優(yōu)秀等次。
長治市委、市政府迅速召開“國務(wù)院安委會(huì)礦山企業(yè)督導(dǎo)檢查反饋問題整改推進(jìn)會(huì)”，通報(bào)督導(dǎo)組檢查反饋問題并進(jìn)行深入剖析，著力推進(jìn)問題整改落實(shí)。
國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加大隱蔽工作面作業(yè)、超能力生產(chǎn)、超層越界、整合技改期間偷采、拆除破壞遮蔽監(jiān)控設(shè)施等礦山違法違規(guī)行為的查處力度，督促山西各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門、礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制礦山重特大事故發(fā)生。（李侖 廖俊甲 馮宇峰）
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