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《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》解讀（三）︱由弱到強(qiáng) 從有向優(yōu) 新型儲(chǔ)能跨入規(guī)?；l(fā)展新階段

來源：國(guó)家能源局 時(shí)間：2026-08-07 15:53

由弱到強(qiáng) 從有向優(yōu) 新型儲(chǔ)能跨入規(guī)模化發(fā)展新階段

——《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》解讀（三）

　　2025年作為“十四五”收官、“十五五”謀篇關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“大力發(fā)展新型儲(chǔ)能”，恰逢新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、安全治理均實(shí)現(xiàn)跨越式突破，行業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)規(guī)?；A段轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展新階段，行業(yè)亟需統(tǒng)一儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)、厘清發(fā)展路徑。近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》，報(bào)告全面梳理2025年全球及國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展全貌，系統(tǒng)回顧“十四五”發(fā)展核心成就，研判“十五五”中長(zhǎng)期發(fā)展路徑，明確2026年年度重點(diǎn)工作，既是行業(yè)發(fā)展成績(jī)單，也是行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)攻關(guān)的指導(dǎo)性文件。

　　一、2025年發(fā)展形勢(shì)

　?。ㄒ唬┤虬l(fā)展態(tài)勢(shì)

　　報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2025年全球新增儲(chǔ)能裝機(jī)1.1億千瓦，同比增長(zhǎng)52%，中國(guó)新增6200萬千瓦，占全球新增56%，穩(wěn)居全球第一大儲(chǔ)能市場(chǎng)。過去一年，全球能源體系加速向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型，全球主要國(guó)家持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，密集出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃和激勵(lì)政策。一是政策支持持續(xù)加碼。美國(guó)將儲(chǔ)能投資稅收抵免補(bǔ)貼延長(zhǎng)至2036年；德國(guó)向氣候與轉(zhuǎn)型基金注資1000億歐元支持能源轉(zhuǎn)型；英國(guó)為長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能提供長(zhǎng)期收入保護(hù)；澳大利亞為戶用儲(chǔ)能提供補(bǔ)貼等。二是技術(shù)創(chuàng)新多元突破。中短時(shí)儲(chǔ)能領(lǐng)域，韓國(guó)深化固態(tài)電池研究，日本開發(fā)鎂基儲(chǔ)能電池，英國(guó)推出首款本土鈉離子電池。長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能領(lǐng)域，美國(guó)新型鐵基液流電池實(shí)現(xiàn)1000次循環(huán)后容量保持率98.7%，荷蘭建成全球首個(gè)1000千瓦時(shí)級(jí)鐵空氣電池系統(tǒng)。三是產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)攀升。 “十四五”以來全球新型儲(chǔ)能項(xiàng)目總投資超2000億美元，2025年全球儲(chǔ)能電芯出貨量達(dá)6.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超100%，市場(chǎng)供需由“供過于求”轉(zhuǎn)向“緊平衡”。

　　（二）中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超預(yù)期增長(zhǎng)，政策體系持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。一是政策體系持續(xù)健全。國(guó)家層面發(fā)布《新型儲(chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》；八部門聯(lián)合印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。二是裝機(jī)規(guī)模跨越式增長(zhǎng)。截至2025年底，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)13593萬千瓦/35112萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)84.3%；平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)較2024年增加0.3小時(shí)。三是利用效果顯著提升。2025年全國(guó)新型儲(chǔ)能平均利用小時(shí)數(shù)1195小時(shí)，同比提升31.2%。多地新型儲(chǔ)能最大頂峰功率占統(tǒng)調(diào)新型儲(chǔ)能放電功率超90%，發(fā)揮重要保供作用。四是技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系完善。鋰離子電池儲(chǔ)能500-1000安時(shí)級(jí)大容量電芯量產(chǎn)；單機(jī)規(guī)模30萬千瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能投運(yùn)；多個(gè)全釩液流電池十萬千瓦級(jí)項(xiàng)目并網(wǎng)；構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用。首個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)《電能存儲(chǔ)系統(tǒng)用鋰蓄電池和電池組安全要求》正式生效，《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》完成重大修訂。五是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。2025年儲(chǔ)能型鋰離子電池產(chǎn)量約5.7億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)翻番，儲(chǔ)能型鋰離子電池全球出貨量占比超90%。

　　二、“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展成就

　　報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)五年跨越式發(fā)展成果，明確行業(yè)實(shí)現(xiàn)“從小到大、從弱到強(qiáng)”質(zhì)變，建成全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)：一是政策體系分層構(gòu)建，治理框架全面成型。形成“頂層設(shè)計(jì)+專項(xiàng)政策+市場(chǎng)價(jià)格+地方配套”四級(jí)政策體系。二是裝機(jī)規(guī)?？缭绞皆鲩L(zhǎng)，成為核心調(diào)節(jié)資源。儲(chǔ)能裝機(jī)從2021年400萬千瓦增至2025年1.36億千瓦，規(guī)模超過抽水蓄能兩倍。三是多元技術(shù)路線協(xié)同突破，自主化全面落地。鋰電持續(xù)迭代，壓縮空氣、液流電池、鈉離子實(shí)現(xiàn)商業(yè)化示范，固態(tài)、重力、熱泵儲(chǔ)電等前沿技術(shù)完成工程驗(yàn)證。四是系統(tǒng)調(diào)節(jié)價(jià)值充分釋放，支撐能源安全轉(zhuǎn)型。儲(chǔ)能年均利用小時(shí)從2023年611小時(shí)提升至2025年1195小時(shí)，在新能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、頂峰保供、低頻振蕩抑制、黑啟動(dòng)等場(chǎng)景發(fā)揮不可替代作用。五是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管體系日趨完善。搭建全國(guó)新型儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目備案、并網(wǎng)、調(diào)度、安全全流程監(jiān)管；建成覆蓋儲(chǔ)能全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)多項(xiàng)國(guó)際儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)制定，全球行業(yè)治理話語(yǔ)權(quán)提升。六是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)擴(kuò)容，新質(zhì)生產(chǎn)力凸顯。鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能全球第一，液流、壓縮空氣形成百億級(jí)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　三、“十五五”高質(zhì)量發(fā)展方向

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“大力發(fā)展新型儲(chǔ)能”。“十五五”是儲(chǔ)能由規(guī)?；~向全面市場(chǎng)化的關(guān)鍵階段，發(fā)展方向聚焦六方面：一是統(tǒng)籌系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，確定發(fā)展目標(biāo)與布局。明確2030年前新型儲(chǔ)能主要滿足系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)需求，研判發(fā)展目標(biāo)及布局需要聚焦促進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)消納，支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力保供，提升用戶靈活高效用電水平場(chǎng)景。二是立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善多元技術(shù)體系。通過支持技術(shù)創(chuàng)新和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，逐步探索形成鋰離子電池儲(chǔ)能為主，多元技術(shù)協(xié)同應(yīng)用的技術(shù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力和發(fā)展韌性。三是完善“1+N”政策體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。以《“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案》為綱領(lǐng)，配套市場(chǎng)、安全、產(chǎn)業(yè)、人才專項(xiàng)政策；滾動(dòng)更新儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。四是健全央地協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)施清單化管控。對(duì)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能實(shí)行國(guó)家定規(guī)模、地方定項(xiàng)目清單管理，實(shí)現(xiàn)全方位全生命周期做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管。五是深化電力市場(chǎng)化改革，健全收益機(jī)制。完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，有序推進(jìn)全國(guó)容量市場(chǎng)建設(shè)，固化獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償政策，打通成本穩(wěn)定疏導(dǎo)渠道。六是擴(kuò)大高水平國(guó)際合作，共享產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。依托上合組織能源部長(zhǎng)會(huì)議等平臺(tái)輸出中國(guó)儲(chǔ)能解決方案；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)研究，助力中國(guó)企業(yè)“走出去”。

　　四、2026年工作重點(diǎn)

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，報(bào)告立足新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確了年內(nèi)工作重點(diǎn)：一是科學(xué)編制新型儲(chǔ)能實(shí)施方案。做好《“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案》研究編制與發(fā)布，提出全國(guó)各地區(qū)發(fā)展規(guī)模和總體布局，指導(dǎo)各地做好本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及政策謀劃。二是大力支持核心技術(shù)裝備攻關(guān)。做好國(guó)家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目研究發(fā)布，謀劃國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開展第六批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)選。三是進(jìn)一步規(guī)范新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理。研究完善新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范，明確全生命周期管理要求。落實(shí)容量電價(jià)政策，明確電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能清單管理要求，指導(dǎo)各地測(cè)算發(fā)展規(guī)模和布局。四是持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能高效運(yùn)營(yíng)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能進(jìn)一步參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)，支持“一體多用，分時(shí)復(fù)用”。加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)用跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)支撐調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。五是積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂，拓展全國(guó)新型儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能。鼓勵(lì)企業(yè)“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

　　五、行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)切

　　（一）獨(dú)立儲(chǔ)能長(zhǎng)期成為發(fā)展主力

　　獨(dú)立儲(chǔ)能裝機(jī)占比從2022年的38.7%提升至2025年的51.2%，2025年新增裝機(jī)中獨(dú)立儲(chǔ)能占比57.5%，成為累計(jì)和新增裝機(jī)雙主體。華北、華中、華東、南方地區(qū)獨(dú)立儲(chǔ)能占比均超五成。隨著電力市場(chǎng)化改革深化，獨(dú)立儲(chǔ)能仍將是主要應(yīng)用場(chǎng)景。

　　（二）長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能加速發(fā)展

　　4小時(shí)及以上新型儲(chǔ)能裝機(jī)占比從2024年的15.4%提升至2025年的27.5%，同比增加12.1個(gè)百分點(diǎn)。西北地區(qū)4小時(shí)及以上儲(chǔ)能占比超五成，率先開展中長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能探索。鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)繼續(xù)向大容量、長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)方向迭代發(fā)展；壓縮空氣儲(chǔ)能、全釩液流電池儲(chǔ)能均實(shí)現(xiàn)十萬千瓦級(jí)規(guī)模化應(yīng)用。多國(guó)將長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能納入政策支持重點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能成為行業(yè)發(fā)展重要方向。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

　　全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成，7個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行，18個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。多地探索容量電價(jià)、放電量補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，內(nèi)蒙古、新疆實(shí)施放電量補(bǔ)償，河北、甘肅、湖北建立容量補(bǔ)償機(jī)制，為新型儲(chǔ)能收益提供保障。

　?。ㄋ模?gòu)網(wǎng)型技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用

　　構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)從電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)規(guī)?；瘧?yīng)用，逐步向用戶側(cè)、微電網(wǎng)延伸。國(guó)家能源局將8個(gè)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)項(xiàng)目納入新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升第一批試點(diǎn)。構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)在鋰離子電池之外的技術(shù)路線中加速滲透，構(gòu)網(wǎng)型飛輪儲(chǔ)能、構(gòu)網(wǎng)型全釩液流電池儲(chǔ)能取得工程驗(yàn)證進(jìn)展。

　　《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》立足能源轉(zhuǎn)型全局，詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐與政策解讀，有利于各地方能源主管部門，電網(wǎng)企業(yè)、儲(chǔ)能制造業(yè)企業(yè)、業(yè)主單位、科研單位等統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全管理各項(xiàng)工作，依托新型儲(chǔ)能培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，助力能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)。（中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng) 劉永東）

實(shí)習(xí)編輯：王雪聰