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《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》解讀（一）︱夯實(shí)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，著力培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力

來(lái)源：國(guó)家能源局 時(shí)間：2026-08-06 17:18

夯實(shí)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，著力培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力

——《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》解讀（一）

　　2026年7月，國(guó)家能源局發(fā)布《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），在往年基礎(chǔ)上，全面總結(jié)我國(guó)新型儲(chǔ)能“十四五”跨越式發(fā)展歷程，系統(tǒng)研判全球儲(chǔ)能競(jìng)爭(zhēng)新格局，清晰擘畫(huà)中國(guó)儲(chǔ)能未來(lái)五年發(fā)展路徑，既是對(duì)過(guò)往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是新階段行業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指引，對(duì)于進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期、促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。

　　一、政策體系系統(tǒng)構(gòu)建，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

　　政策體系的持續(xù)完善是新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。《報(bào)告》指出，國(guó)家按照“先頂層設(shè)計(jì)，后專項(xiàng)政策，梯次推進(jìn)”的思路，構(gòu)建起覆蓋全面、銜接有序、協(xié)同發(fā)力的政策體系，走出了一條符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的制度創(chuàng)新之路。為全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，“十四五”初期，印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等，首次明確新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，繪就“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展藍(lán)圖。為進(jìn)一步培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，2025年印發(fā)《新型儲(chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》進(jìn)一步錨定階段性發(fā)展目標(biāo)，形成了從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施的全鏈條政策閉環(huán)。

　　與此同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快建設(shè)，《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》標(biāo)志著新型儲(chǔ)能發(fā)展正從政策驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)，《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》首次在國(guó)家層面建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制，新型儲(chǔ)能發(fā)展加速由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化發(fā)展驅(qū)動(dòng)。在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，地方層面的機(jī)制創(chuàng)新同樣多點(diǎn)突破。多地結(jié)合本地電力系統(tǒng)實(shí)際，通過(guò)容量補(bǔ)償、現(xiàn)貨市場(chǎng)、共享儲(chǔ)能等機(jī)制創(chuàng)新，逐步探索“電能量+容量補(bǔ)償+輔助服務(wù)”的多元收益模式，為新型儲(chǔ)能通過(guò)市場(chǎng)獲取合理收益開(kāi)辟了多元通道，行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

　　在政策、市場(chǎng)雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了從商業(yè)化應(yīng)用初期到規(guī)?；l(fā)展階段的跨越，截至2025年底，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，較“十三五”末增長(zhǎng)超40倍，裝機(jī)規(guī)模約占全球50%，已超過(guò)抽水蓄能成為第一大調(diào)節(jié)性資源。

　　二、多重價(jià)值逐步發(fā)揮，躍升為電力系統(tǒng)關(guān)鍵支撐

　　規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，新型儲(chǔ)能利用水平逐年改善，在電力保供、新能源消納、電網(wǎng)安全等領(lǐng)域的多重價(jià)值持續(xù)釋放。2025年全國(guó)儲(chǔ)能平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)1195小時(shí)，較2024年提升超20%，獨(dú)立儲(chǔ)能年均利用小時(shí)超過(guò)1200小時(shí)。2025年迎峰度夏期間，全國(guó)超過(guò)20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)新高，多個(gè)省份新型儲(chǔ)能最大頂峰功率接近統(tǒng)調(diào)新型儲(chǔ)能放電功率，占比超90%，大幅提升電力保供能力。2025年儲(chǔ)能消納新能源電量超300億千瓦時(shí)，促進(jìn)新能源利用率提升約2個(gè)百分點(diǎn)。配電網(wǎng)儲(chǔ)能、構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能逐步在偏遠(yuǎn)電網(wǎng)、配網(wǎng)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，筑牢電網(wǎng)安全防線。

　　三、多元路線加速產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模的跨越式增長(zhǎng)，離不開(kāi)完整產(chǎn)業(yè)鏈的堅(jiān)實(shí)支撐與核心技術(shù)的持續(xù)突破?！秷?bào)告》提出，我國(guó)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，逐步形成“鋰離子電池主導(dǎo)、多技術(shù)路線并舉”的發(fā)展格局，技術(shù)創(chuàng)新從單一突破轉(zhuǎn)向體系化布局，為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提供了全周期技術(shù)保障。鋰離子電池儲(chǔ)能繼續(xù)保持主導(dǎo)地位，電芯容量、能量密度、循環(huán)壽命、安全性能等方面快速迭代升級(jí)。壓縮空氣儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)千瓦級(jí)商業(yè)化運(yùn)行，全釩液流電池儲(chǔ)能逐步形成從材料、部件到集成的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，鈉離子電池儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)千瓦時(shí)級(jí)大規(guī)模示范應(yīng)用，構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)加速滲透，固態(tài)電池、熱泵儲(chǔ)電、液態(tài)空氣儲(chǔ)能等新興儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)走向工程示范的跨越。

　　四、錨定十五五發(fā)展目標(biāo)，多措并舉推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　“十五五”時(shí)期新型儲(chǔ)能將由規(guī)模化發(fā)展階段步入市場(chǎng)化發(fā)展階段，既面臨能源轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨市場(chǎng)機(jī)制有待完善、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?！秷?bào)告》提出，國(guó)家能源局將立足新發(fā)展階段，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快構(gòu)建安全、高效、經(jīng)濟(jì)、多元的新型儲(chǔ)能發(fā)展新格局。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃前瞻引領(lǐng)，夯實(shí)行業(yè)管理機(jī)制。新型儲(chǔ)能作為能源領(lǐng)域的重要新興支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)健康有序發(fā)展，要以《“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案》為核心路線圖，研究構(gòu)建“十五五”新型儲(chǔ)能“1+N”政策體系，完善適應(yīng)多元?jiǎng)?chuàng)新趨勢(shì)、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，并持續(xù)健全央地協(xié)同的項(xiàng)目管理機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢制度保障。

　　二是拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景，研判發(fā)展目標(biāo)及布局。多元場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用是推動(dòng)新型儲(chǔ)能充分發(fā)揮系統(tǒng)價(jià)值、支撐能源轉(zhuǎn)型的重要途徑。應(yīng)立足新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求，科學(xué)研判新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模、技術(shù)路線與空間布局目標(biāo)，統(tǒng)籌推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)跨領(lǐng)域融合應(yīng)用，全面提升儲(chǔ)能綜合調(diào)節(jié)效能。

　　三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心，構(gòu)建多元協(xié)同體系?？萍紕?chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，新型儲(chǔ)能技術(shù)迭代快、創(chuàng)新空間大，應(yīng)加大力度支持核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)裝備突破，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，全面提升我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是縱深推進(jìn)市場(chǎng)改革，完善多元收益機(jī)制。市場(chǎng)化機(jī)制是釋放儲(chǔ)能價(jià)值的關(guān)鍵保障，應(yīng)持續(xù)深化電力市場(chǎng)改革，健全新型儲(chǔ)能參與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)則體系，完善容量電價(jià)等長(zhǎng)效收益機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，暢通價(jià)值傳導(dǎo)路徑，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體參與儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)營(yíng)的積極性。

　　《報(bào)告》內(nèi)容詳實(shí)，是行業(yè)發(fā)展“承上啟下”的關(guān)鍵著作。《報(bào)告》發(fā)布正當(dāng)其時(shí)，將有力促進(jìn)新型儲(chǔ)能政策體系和市場(chǎng)機(jī)制完善，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)“十五五”新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)，為能源強(qiáng)國(guó)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。（電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng) 張?。?/p>

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪