多地取消固定分時電價！家里電費(fèi)會漲嗎？新能源車主“充電貴了”？
來源：經(jīng)濟(jì)日報 時間：2026-06-18 15:14
今年以來，貴州、湖北、陜西、河南、重慶、吉林、云南、遼寧、河北（主要是河北南網(wǎng)）、浙江等地相繼宣布，取消執(zhí)行40余年的固定分時電價。消息一出，不少人心生疑問：固定分時電價是如何計算的？為什么現(xiàn)在要改？老百姓家里電費(fèi)會漲嗎？為什么新能源車主感覺“充電貴了”？一起來看看咋回事兒↓↓
固定分時電價是如何計算的？
“峰谷電價”大家并不陌生。這是從上世紀(jì)80年代起在我國沿用的固定分時電價。
簡單說，就像是給一天里的電費(fèi)定了個“時刻表”。根據(jù)歷史用電規(guī)律，相關(guān)部門提前把一天切成幾段：早晚用電多，屬于高峰，電價上??；深夜用電量少，屬于低谷，電價下浮；中間是平段，按基準(zhǔn)價收。這套機(jī)制幾十年間有效引導(dǎo)企業(yè)錯峰用電，幫助電網(wǎng)“削峰填谷”，保障了電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放對此解釋，“電與其他品種不同，是即發(fā)即用的，需要供應(yīng)與使用時時匹配。高峰時段需要很高的電力供應(yīng)能力，會導(dǎo)致成本升高。在此背景下，我們出臺了分時電價，即不同時段價格不同。例如用電高峰時段電價相對較高，鼓勵用戶在可調(diào)節(jié)的情況下，將用電需求轉(zhuǎn)移至電價較低的時段，從而使用電需求在全天相對均衡。這對系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)性都比較有利。”
為何現(xiàn)在要改？
隨著我國能源結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)固定分時電價模式逐漸與當(dāng)下電力供需現(xiàn)狀脫節(jié)。如今，新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，改變了電力生產(chǎn)原有節(jié)奏。
典型情況是，中午陽光最猛，光伏發(fā)電量暴增，按理電價該便宜，但固定分時電價里，中午被劃成高峰時段，電價反而貴，這就出現(xiàn)了價格失真，無法真實反映供需。
另一個關(guān)鍵變化是，到2025年底，我國省級電力現(xiàn)貨市場已基本實現(xiàn)全覆蓋。電力現(xiàn)貨市場如同“電力股市”，以小時甚至15分鐘為周期形成價格信號，哪會兒電多、哪會兒電緊，價格立刻體現(xiàn)。既然市場能發(fā)現(xiàn)真實價格，就無需硬性規(guī)定“高峰期、漲多少”。
老百姓家里電費(fèi)會漲嗎？
為什么新能源車主感覺“充電貴了”？
很多人誤以為取消固定分時電價，就是所有用戶都要跟著市場電價起伏波動，事實并非如此。本次政策調(diào)整主要面向直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶，居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，以及學(xué)校、醫(yī)院、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等保障性用電，計價規(guī)則、峰谷時段、電價標(biāo)準(zhǔn)均保持不變。也就是說，居民電費(fèi)單無論是階梯電價，還是居民峰谷電價，照舊執(zhí)行，不受此次改革影響。
為什么新能源車主感覺“充電貴了”？雖然居民用電不受影響，全國多地新能源車主明顯感受到充電成本上漲。公共充電樁按工商業(yè)電價+服務(wù)費(fèi)計費(fèi)，工商業(yè)用戶已逐步實行市場化購電，因此部分場站的電價不再按政府規(guī)定的固定峰谷時段浮動，而是隨電力現(xiàn)貨市場波動。若車主還按舊習(xí)慣在晚間高峰去充，就會覺得“漲了”。
同時，取消“固定”分時，不等于取消“分時”計價。電價區(qū)分用電高峰、低谷的模式依然保留，變化的只是劃定峰谷時段、核定價差的主體與方式。過去由政府部門統(tǒng)一劃定時段、設(shè)定固定電價差額，如今改為依托電力市場供需情況動態(tài)形成價格曲線，以后峰在哪、谷在哪、差多少，都是供需和交易說了算。
還有人擔(dān)憂電價放開后會陷入無人監(jiān)管狀態(tài)，這一顧慮也大可打消。電力是關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)，長期以來，我國建立了完整的電力行業(yè)監(jiān)管體系，其在保障市場公平競爭、維護(hù)用戶權(quán)益方面發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。電價市場化絕不等于放任自流，監(jiān)管體系只會持續(xù)優(yōu)化，保障電力市場平穩(wěn)運(yùn)行。
【新聞點(diǎn)評】
放開固定分時電價，可讓市場在電力資源配置中起決定性作用，用靈活的價格信號匹配動態(tài)變化的電力供需，最大限度消納風(fēng)光新能源，減少清潔能源浪費(fèi)，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，能源體系更加安全可靠。
電價機(jī)制改革，最先感受到變化的是廣大工商業(yè)市場化用戶。以往企業(yè)只需按政府劃定時段機(jī)械錯峰用電，如今電價實時跟隨市場供需波動，用電策略也要隨之轉(zhuǎn)變。正午光伏電力充足、電價走低，企業(yè)可適當(dāng)增加生產(chǎn)用電；傍晚用電負(fù)荷緊張、電價上浮，便主動壓減用電負(fù)荷。靈活的價格信號，推動企業(yè)從“被動避峰”轉(zhuǎn)向“主動擇峰”。
從長遠(yuǎn)來看，這場變革的影響將逐步傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)社會方方面面。充分競爭的電力市場，能夠倒逼發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)降本增效，工商業(yè)用電成本得到合理優(yōu)化，最終也會惠及終端商品與服務(wù)價格。
電力是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性特殊商品。在我國要素市場化改革進(jìn)程中，煤炭、鋼鐵等大宗商品先后放開價格、走向市場，而電力因其公共屬性、系統(tǒng)復(fù)雜性，成為市場化改革中難啃的“硬骨頭”之一。如今多地取消固定分時電價，意味著電力進(jìn)一步告別傳統(tǒng)計劃調(diào)配模式，全面轉(zhuǎn)向市場化配置。在市場活力與政府監(jiān)管協(xié)同發(fā)力下，我國電力行業(yè)必將向著更高效、更綠色、更穩(wěn)健的方向前行，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪
