非化石能源裝機占比逼近三分之二，煤炭正換一種方式“留下來”
來源：新京報貝殼財經(jīng) 時間：2026-04-29 17:42
“（‘十四五’時期）煤炭與煤電、新能源融合發(fā)展步伐加快。煤炭企業(yè)……清潔能源、新能源裝機超過2.3億千瓦，煤炭與新能源融合發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新空間?！?月28日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會（“中煤協(xié)”）發(fā)布《2025煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》，提出上述數(shù)據(jù)。
隨著能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏加快，煤炭的角色定位正在發(fā)生變化。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計，2026年太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將首次超過煤電裝機規(guī)模，到2026年底，全國發(fā)電裝機容量達到43億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機27億千瓦，占總裝機比重63%左右；煤電裝機占總裝機比重降至31%左右。
發(fā)電量方面，可再生能源同樣加速替代。今年一季度，全國可再生能源發(fā)電量達8829億千瓦時，約占全部發(fā)電量的37.1%，持續(xù)覆蓋同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量之和。其中，風電太陽能發(fā)電量合計約5809億千瓦時，在全社會用電量中占比超過23%。
“煤炭行業(yè)正經(jīng)歷從主體能源向以保障國家能源安全和系統(tǒng)調(diào)節(jié)為核心的多維功能型能源轉(zhuǎn)變，角色并未削弱，而是實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換、模式升級，在關(guān)鍵時期發(fā)揮兜底保障作用，以煤炭的確定性應對不確定性，為新能源大規(guī)模發(fā)展提供寶貴時間和戰(zhàn)術(shù)空間?！敝忻簠f(xié)政策研究部主任郭中華在4月28日的發(fā)布會上表示。
國家政策層面，2025年11月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進煤炭與新能源融合發(fā)展的指導意見》，提出到“十五五”末，煤炭與新能源融合發(fā)展取得顯著成效，煤炭礦區(qū)光伏風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成熟，電能替代和新能源滲透率大幅提高，建設(shè)一批清潔低碳礦區(qū)，煤炭行業(yè)綠色發(fā)展動能進一步增強。
中煤協(xié)上述報告提出，從發(fā)展趨勢看，“十五五”時期用電增量將主要由可再生能源來滿足，非化石能源占能源消費比重到2035年將達到30%以上?？偟目矗S著新能源快速發(fā)展，對煤炭替代作用越來越強，但現(xiàn)階段沒有煤炭的支撐新能源難以充分發(fā)揮作用。隨著煤炭消費峰值平臺期到來，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)擴規(guī)模、求增量的發(fā)展模式難以為繼，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。（朱玥怡）
責任編輯：于彤彤
