乘勢而上 全面推進能源強國建設(shè)——一論深入貫徹落實2026年全國能源工作會議精神
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-12-16 13:00
《中國電力報》評論員
時代的浪潮，奔涌向前；奮進的號角，激昂嘹亮。在“十四五”圓滿收官、“十五五”恢宏啟航的關(guān)鍵歷史節(jié)點，2026年全國能源工作會議向全國能源系統(tǒng)發(fā)出號召：以2030年初步建成新型能源體系、2035年基本建成能源強國為主線，銳意進取、勇毅前行，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)提供更強有力的能源支撐。
建設(shè)能源強國，關(guān)乎能源行業(yè)自身的蝶變躍升，更關(guān)乎強國建設(shè)全局的根基穩(wěn)固。我們必須深刻洞察“勢”之所向，準確把握“強”之要義，系統(tǒng)謀劃“進”之路徑，縱深推進能源安全新戰(zhàn)略持續(xù)走深走實，凝聚起全面推進能源強國建設(shè)的磅礴力量。
大勢已至，底氣充盈。我們正站在能源強國建設(shè)新的歷史起點。
“十四五”以來，我國能源成就舉世矚目。看供給，能源自給率從80%左右增至84%以上，煤炭、電力保供水平世界一流，建成全球最大的可再生能源體系。看消費，全社會用能低碳向綠大勢所趨，綠電占全社會用電比重接近四成，充電基礎(chǔ)設(shè)施高速發(fā)展，新能源汽車快速普及，成品油消費已呈下降態(tài)勢，石油消費達峰加速來臨。看科技，高溫氣冷堆、“華龍一號”“國和一號”、百萬千瓦水輪發(fā)電機組等大國重器建成投運，一大批能源技術(shù)裝備全球領(lǐng)先，實現(xiàn)由跟跑、并跑到領(lǐng)跑的巨大跨越。看體制，《能源法》正式頒布實施，新能源、工商業(yè)用戶全面入市，全國統(tǒng)一電力市場初步建成，油氣全國一張網(wǎng)加快建設(shè)。看國際合作，深度參與全球能源治理變革和應(yīng)對氣候變化，我國成為世界綠色發(fā)展的堅定行動派和重要貢獻者。
這一切，共同構(gòu)成了向能源強國邁進最堅實的“家底”和最強大的自信。2026年全國能源工作會議作出“能源強國建設(shè)已有堅實基礎(chǔ)，乘勢而上全面推進正當其時”的重大宣示，恰逢其時，令人振奮。這昭示著，能源強國建設(shè)已從戰(zhàn)略構(gòu)想步入全面推進的實操階段。
強國之需，使命所系。要深刻認識能源強國的戰(zhàn)略支柱地位。
能源強國建設(shè)，絕非能源領(lǐng)域的“獨奏曲”，而是服務(wù)中國式現(xiàn)代化全局的“交響樂”。能源是工業(yè)的血液、經(jīng)濟的命脈、安全的基石。能源強，能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈強，可以為制造強國、交通強國等強國建設(shè)提供強大動力支撐，也可以把能源產(chǎn)業(yè)本身培育成我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。黨的二十屆四中全會將建設(shè)能源強國納入戰(zhàn)略擘畫，清晰標定了能源行業(yè)在強國建設(shè)中的歷史方位，這是我國能源發(fā)展史上具有劃時代意義的大事。建設(shè)能源強國是強國建設(shè)對能源領(lǐng)域的新要求，它關(guān)系到能否為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的動力源泉，關(guān)系到能否在全球能源格局深刻調(diào)整中確保國家能源安全，關(guān)系到能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點、贏得主動權(quán)。建設(shè)能源強國是一次承前啟后的歷史性跨越，既要總結(jié)吸收世界經(jīng)驗，更要走出中國特色之路，確保與社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略協(xié)同并進。
系統(tǒng)推進，綱舉目張。要準確把握能源強國的系統(tǒng)推進路徑。
當前，能源發(fā)展已進入低碳轉(zhuǎn)型加力推進期、安全風險疊加演變期、能源創(chuàng)新加速突破期、體制機制系統(tǒng)重塑期、國際合作全面提升期。全國能源工作會議提出錨定初步建成新型能源體系的主要目標，即到2030年，非化石能源消費比重達到25%，新能源發(fā)電裝機比重超過50%、成為電力裝機主體，為“十五五”乃至更長時期的能源發(fā)展規(guī)劃出清晰路徑。
實現(xiàn)這些目標，必將伴隨一系列從量變到質(zhì)變的歷史性跨越。必須堅持系統(tǒng)觀念、鍛長補短，綱舉目張推進“十五五”各項工作。在戰(zhàn)略布局上，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化重大能源基地布局與輸送格局。在發(fā)展范式上，要堅持生產(chǎn)和消費雙側(cè)發(fā)力，推動清潔能源實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。在治理效能上，要堅持有效市場與有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導與市場監(jiān)管，營造健康有序的發(fā)展生態(tài)，全面激發(fā)能源系統(tǒng)的內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。全國能源系統(tǒng)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以全國能源工作會議精神為指引，堅定信心、銳意進取、系統(tǒng)推進，將能源強國宏偉藍圖書寫在神州大地的生動實踐中，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強可靠的能源支撐。
歷史不負奮斗者，未來屬于實干家，能源強國的壯麗畫卷，要在我們手中奮力繪就！
責任編輯：于彤彤
