破解難題 以更大力度推動綠色低碳轉(zhuǎn)型——二論學習貫徹2026年全國能源工作會議精神
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-12-16 13:00
《中國電力報》評論員
“十五五”是我國如期實現(xiàn)碳達峰目標的決勝期。剛剛落幕的2026年全國能源工作會議強調(diào)，確保如期實現(xiàn)碳達峰和2035年國家自主貢獻目標，必須以更大力度推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
全力以赴實現(xiàn)“雙碳”目標，這既是我國對國際社會的莊嚴承諾，也是我國自身發(fā)展的內(nèi)在要求。今年9月24日，習近平總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上，鄭重宣示我國2035年國家自主貢獻目標；黨的二十屆四中全會明確提出要“積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰”。這對我國能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了更高的標準和要求。
站在兩個五年規(guī)劃的交匯點，能源行業(yè)必須強化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，深刻認識到綠色發(fā)展不僅是破解資源環(huán)境約束的根本出路，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。
回眸“十四五”，在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源行業(yè)走出了一條規(guī)模與質(zhì)量并重、轉(zhuǎn)型與安全兼顧的低碳發(fā)展之路。建成了全球最大的可再生能源體系，構(gòu)建了全球最完整、最具競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，綠電占全社會用電比重接近四成……我國能源供給結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性重塑，能源“含綠量”成為經(jīng)濟發(fā)展“含金量”的最鮮明標識。
行至“十五五”關(guān)鍵節(jié)點，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已進入“船到中流浪更急”的攻堅階段。必須清醒認識到，與發(fā)達國家在用能平穩(wěn)形勢下自然碳達峰不同，我國在保障用能剛性較快增長的同時，要用更短時間實現(xiàn)達峰和降碳的目標，面臨更多挑戰(zhàn)。能源需求剛性增長與降碳時間窗口收窄的矛盾、高比例新能源接入與電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的矛盾、轉(zhuǎn)型的長期性與發(fā)展緊迫性的矛盾依然突出。
克服挑戰(zhàn)，全國能源工作會議提出以“集成融合創(chuàng)新發(fā)展”為關(guān)鍵出路，這揭示了推動轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展的方法論。未來的能源工作，必須處理好供給與消費、新能源與傳統(tǒng)能源、當前與長遠、全局與局部等關(guān)系，打破各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域間的壁壘，以系統(tǒng)性思維推動整體變革，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
生產(chǎn)側(cè)堅持“先立后破”，加大非化石能源供給。要推動集成融合發(fā)展，統(tǒng)籌新能源大規(guī)模開發(fā)和高水平消納，強化多能源品種一體化開發(fā)，拓寬新能源與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展新空間，擴展新能源非電利用。要推進化石能源清潔高效利用，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型升級和接續(xù)替代，推動煤炭、石油消費達峰后平穩(wěn)發(fā)展。
消費側(cè)堅持“雙向互動”，擴大綠電應(yīng)用。要加強能源節(jié)約利用，堅決遏制能源消費總量不合理增長，從嚴控制“兩高”項目，推動建設(shè)一批零碳園區(qū)、零碳工廠。要完善綠色能源消費制度體系，落實可再生能源消費最低比重目標，動促消納措施有效落實，保持合理的利用率水平。推動“西電西用”，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與清潔能源協(xié)同布局。
實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標是硬任務(wù)，能源是主戰(zhàn)場。邁向新征程，全國能源工作會議進一步指明了方向、規(guī)劃了路徑，明確提出“要把生產(chǎn)和消費放在同等重要位置，推動清潔能源實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展”“到2030年，非化石能源消費比重達到25%，新能源發(fā)電裝機比重超過50%、成為電力裝機主體”，為我國能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃了新的目標。
這場從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”，從“單點突破”到“系統(tǒng)變革”的偉大實踐，不僅是一場能源革命，更是一次發(fā)展范式的深刻重塑。它意味著，必須通過能源體系的全面升級，系統(tǒng)性撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
當清潔電力持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)升級，當綠色能源深度融入發(fā)展血脈，中國式現(xiàn)代化的生態(tài)底色，必將在能源綠色轉(zhuǎn)型的扎實推進中愈發(fā)鮮明亮麗。全國能源系統(tǒng)須以此次會議精神為行動號令，堅定信心，迎難而上，以更大力度、更實舉措破解轉(zhuǎn)型難題，奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
責任編輯：于彤彤
