來源:能源中國(guó)客戶端 時(shí)間:2026-04-17 10:54
四川出臺(tái)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)《實(shí)施細(xì)則》
聚焦特色、強(qiáng)化銜接、推動(dòng)電力市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行
李鑫
4月9日,國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦公室、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局聯(lián)合印發(fā)《四川電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。此次修訂旨在深入貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)要求,進(jìn)一步深化四川電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范交易行為,標(biāo)志著四川電力市場(chǎng)機(jī)制在貼合省情、銜接現(xiàn)貨、促進(jìn)清潔能源消納等方面邁出關(guān)鍵一步。
《細(xì)則》按照《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》等文件要求,結(jié)合四川水電為主、新能源快速增長(zhǎng)、新型主體涌現(xiàn)等實(shí)際情況,對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行了全面細(xì)化與完善。
亮點(diǎn)一:主體擴(kuò)容,權(quán)責(zé)規(guī)范
《細(xì)則》正式將虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體納入中長(zhǎng)期市場(chǎng)范圍,并明確了其定義、分類及與分散資源間的聚合服務(wù)合同關(guān)系,為新型主體平等、規(guī)?;瘏⑴c市場(chǎng)提供了制度支撐。同時(shí),文件進(jìn)一步厘清了電網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)角色,明確其在代理購(gòu)電市場(chǎng)化交易、保障性用電市場(chǎng)化交易、省間中長(zhǎng)期外購(gòu)掛牌交易三種特定行為中“視為經(jīng)營(yíng)主體”。
此外,注冊(cè)流程大幅簡(jiǎn)化,統(tǒng)一銜接國(guó)家基本規(guī)則,并強(qiáng)化了售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶等各類市場(chǎng)成員的對(duì)等權(quán)利與具體義務(wù)。
亮點(diǎn)二:機(jī)制創(chuàng)新,價(jià)格放開
交易品種方面,《細(xì)則》在堅(jiān)持水電、新能源、燃煤火電同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,新增并規(guī)范了“電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電市場(chǎng)化交易”等三類交易,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更完整。交易方式上,除了沿用復(fù)式撮合、拍賣等方式,明確上述三類新增交易可采用掛牌方式,由電網(wǎng)企業(yè)報(bào)量不報(bào)價(jià)參與。
價(jià)格機(jī)制迎來重要?jiǎng)?chuàng)新:一是綠電交易價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格與環(huán)境價(jià)值兩部分構(gòu)成,且環(huán)境價(jià)值不納入峰谷分時(shí)及力調(diào)電費(fèi)計(jì)算,清晰體現(xiàn)綠色價(jià)值;二是允許簽訂固定或靈活價(jià)格合同;三是對(duì)直接參與市場(chǎng)的用戶,不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平與時(shí)段,具體按省級(jí)政策執(zhí)行;四是逐步推動(dòng)月內(nèi)等短周期交易限價(jià)向現(xiàn)貨交易限價(jià)貼近,強(qiáng)化中長(zhǎng)期價(jià)格對(duì)短期供需的預(yù)期發(fā)現(xiàn)功能。
亮點(diǎn)三:運(yùn)行高頻,綠電精準(zhǔn)
《細(xì)則》明確提出中長(zhǎng)期交易應(yīng)“按日連續(xù)開市”,并將其作為對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力要求,推動(dòng)月內(nèi)交易實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、高頻率運(yùn)營(yíng)。交易組織流程進(jìn)一步規(guī)范化,明確了不同周期交易公告的發(fā)布時(shí)間要求。
針對(duì)綠色電力交易,《細(xì)則》作出了精細(xì)化安排:明確省內(nèi)綠電交易不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合;要求售電公司、虛擬電廠必須提前與用戶或分布式新能源建立服務(wù)/聚合關(guān)系,并在申報(bào)時(shí)全額關(guān)聯(lián)綠電需求電量,確保綠電發(fā)用匹配、環(huán)境價(jià)值可溯源;綠電合同轉(zhuǎn)讓時(shí),電能量與環(huán)境價(jià)值須一并轉(zhuǎn)讓。
亮點(diǎn)四:校核分離,銜接現(xiàn)貨
在風(fēng)險(xiǎn)控制核心環(huán)節(jié),《細(xì)則》明確了“交易校核”職責(zé)兩分:電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“交易出清校核”,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“電網(wǎng)安全校核”,權(quán)責(zé)更加清晰。同時(shí),文件為未來與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接預(yù)留了空間,明確提出當(dāng)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入連續(xù)結(jié)算(試)運(yùn)行后,原則上不再開展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易的電網(wǎng)安全校核,旨在讓中長(zhǎng)期市場(chǎng)更好發(fā)揮“壓艙石”避險(xiǎn)功能。
此外,《細(xì)則》在合同管理上鼓勵(lì)采用電子合同,明確交易確認(rèn)單視同合同;在結(jié)算上統(tǒng)一采用差價(jià)結(jié)算,并設(shè)置電力中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)作為與現(xiàn)貨市場(chǎng)的交割點(diǎn);在信息披露、技術(shù)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面也提出了統(tǒng)一、系統(tǒng)化的要求,旨在構(gòu)建層次分明、覆蓋全面的市場(chǎng)支撐與風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
新版《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái),是四川深化電力市場(chǎng)化改革、落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)要求的關(guān)鍵舉措。通過一系列貼合省情、鼓勵(lì)創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管與銜接的制度設(shè)計(jì),將為激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力、促進(jìn)清潔能源消納、保障電力安全可靠供應(yīng)和推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定更為堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯:王萍