山西低碳轉(zhuǎn)型報告發(fā)布：綠電消納與新型儲能驅(qū)動轉(zhuǎn)型下一程
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-04-24 16:40
中國能源新聞網(wǎng)訊（記者楊苗苗）4月23日，山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院與自然資源保護協(xié)會在山西太原合辦山西低碳轉(zhuǎn)型系列研究成果發(fā)布會，發(fā)布《山西低碳轉(zhuǎn)型系列研究：重點行業(yè)的綠電消納》（以下簡稱“《重點行業(yè)的綠電消納》”）《山西低碳轉(zhuǎn)型系列研究：新型儲能的發(fā)展對策》（以下簡稱“《新型儲能的發(fā)展對策》”）兩份報告。
來自國網(wǎng)山西省電力有限公司、國網(wǎng)山西經(jīng)研院、山西能源學院、山西省能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、山西中電金谷儲能科技有限公司、山西風行測控股份有限公司的代表參會，各方圍繞重點行業(yè)綠電消納路徑優(yōu)化、新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用、源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展等議題展開深度研討，共商山西能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳新路徑。
作為全國能源大省與典型資源型地區(qū)，2025年底，山西省新能源和清潔能源裝機達9048萬千瓦，占山西全省電力總裝機容量的比重達55.1%，歷史性超越煤電。2026年初，省政府提出“力爭到2030年風電、光伏等可再生能源裝機新增1億千瓦”目標。在此背景下，破解綠電消納瓶頸、加強新型儲能支撐、推動重點行業(yè)深度脫碳，成為山西實現(xiàn)新能源可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。
報告發(fā)布
《重點行業(yè)的綠電消納》報告認為，重點行業(yè)是綠電消費的主戰(zhàn)場。當前重點行業(yè)綠電消納以綠證采購為主，綠電直連、綠電園區(qū)等物理消納模式處于前期規(guī)劃和試點探索階段。如何從試點先行轉(zhuǎn)向規(guī)模化落地、從被動合規(guī)轉(zhuǎn)向主動轉(zhuǎn)型，是推動山西重點行業(yè)綠電就地消納提質(zhì)增效的核心方向。報告聚焦山西省電解鋁、數(shù)據(jù)中心、鋼鐵、裝備制造等四大重點行業(yè)，統(tǒng)籌行業(yè)用電特性、產(chǎn)業(yè)布局與風光資源的空間適配性，提出構(gòu)建“一行一策”的差異化綠電消納體系。
報告認為，電解鋁行業(yè)是全省最具條件率先規(guī)?；瘜嵤┚G電物理消納的存量優(yōu)質(zhì)重點行業(yè)，可依托綠電園區(qū)與綠電直連試點打造鋁電共生型綠電消納體系，加快推動“煤電鋁”向“綠電鋁”轉(zhuǎn)型；數(shù)據(jù)中心以“存量漸進提升、增量高標建設(shè)、機制創(chuàng)新突破”為梯次路徑，打造算電協(xié)同融合示范，將綠色能源轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟價值；鋼鐵行業(yè)構(gòu)建梯次推進消納路徑，以綠證交易為托底，將綠電消納深度融入電爐鋼、氫冶金等降碳技術(shù)路線，推動行業(yè)深度降碳；裝備制造行業(yè)以園區(qū)協(xié)同為核心，聚焦分布式光伏、微電網(wǎng)示范，兼顧成本優(yōu)化與出口碳合規(guī)需求，快速提升行業(yè)綠電消納水平。
報告指出，山西重點行業(yè)綠電消納面臨的挑戰(zhàn)包括：企業(yè)綠證采購的合規(guī)成本持續(xù)攀升、綠電交易制度設(shè)計與市場實踐有待突破，投資類項目開發(fā)與收益機制尚不健全、推進較緩慢，政策引導機制和企業(yè)內(nèi)生動力不足等。報告建議，到2030年全省重點行業(yè)綠色電力消費比例力爭達到40%以上，推動采購類模式與物理消納路徑協(xié)同發(fā)展，引導企業(yè)建立多元化綠電消納策略。此外，需強化政策引導、做好綠電消納服務(wù)保障，夯實項目落地與持續(xù)運行基礎(chǔ)，增強重點行業(yè)企業(yè)綠電消納的內(nèi)生動力。
新型儲能作為重要的靈活性調(diào)節(jié)資源，是推動可再生能源資源規(guī)模化利用的關(guān)鍵技術(shù)支撐?！缎滦蛢δ艿陌l(fā)展對策》報告聚焦新型儲能典型應(yīng)用場景，研判山西新型儲能發(fā)展趨勢，并就核心問題提出解決方案。
報告指出，為積極響應(yīng)山西提出的2030年全省可再生能源裝機新增1億千瓦的目標，確?？稍偕茉从行Ю?，建議2030年、2035年全省新型儲能分別按2300萬千瓦和3600萬千瓦配置。同時，應(yīng)建立新型儲能需求動態(tài)發(fā)布機制，引導社會資本合理布局。
報告發(fā)現(xiàn)，山西新型儲能規(guī)模化發(fā)展面臨獨立儲能容量補償缺失、新能源配儲經(jīng)濟性差且轉(zhuǎn)型困難、分時電價峰谷價差難以支撐工商業(yè)用戶側(cè)儲能發(fā)展等問題。綠電園區(qū)、虛擬電廠、零碳園區(qū)等新業(yè)態(tài)新模式則為儲能多元場景的應(yīng)用提供了新機遇。
針對獨立儲能，報告建議按照“誰受益、誰承擔”原則，以煤電容量電價為基礎(chǔ)，科學設(shè)定新型儲能容量補償標準，將容量補償費用納入系統(tǒng)運行費用，由全體工商業(yè)用戶按用電量比例分攤，并將外送電量一并納入容量補償分攤范圍；針對新能源配儲，建議分場景拓展盈利渠道，探索“新能源+儲能”聯(lián)合出清機制，降低配建儲能轉(zhuǎn)獨立準入門檻至10兆瓦/10兆瓦時，推動更多配建儲能進入輔助服務(wù)市場；建議推動用戶側(cè)儲能與算力中心、綠電園區(qū)、零碳園區(qū)等特色場景深度融合、雙向賦能。同時，報告建議山西建立新型儲能項目融資對接項目庫，豐富儲能金融產(chǎn)品供給，鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對新型儲能行業(yè)的貸款扶持力度。
專家觀點
山西能源學院新能源產(chǎn)業(yè)學院執(zhí)行院長王康民：
“十四五”期間，山西省新能源發(fā)展按下了加速鍵，新增裝機規(guī)模屢創(chuàng)新高，實現(xiàn)了從穩(wěn)步推進到跨越式發(fā)展的質(zhì)變。新能源已從補充能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕茉?。雖然新能源裝機容量領(lǐng)先了，但在總發(fā)電量上還是不如傳統(tǒng)能源。
山西省新能源發(fā)展面臨著消納挑戰(zhàn)和電網(wǎng)瓶頸。新能源利用率要保持在95%以上，意味著電網(wǎng)調(diào)度和運行方式面臨巨大的壓力。為了平衡新能源的固有波動，電網(wǎng)必須具備更靈活和更快速的調(diào)節(jié)能力。電網(wǎng)是連接能源生產(chǎn)與消費的關(guān)鍵樞紐，其輸送和調(diào)節(jié)能力不足，已成為制約山西新能源大規(guī)模消納的核心瓶頸。山西有跨省外送優(yōu)勢，但外送通道確實非常緊張。省內(nèi)能源基地與主要負荷中心呈現(xiàn)逆向分布，目前輸電通道容量難以支撐大規(guī)模新能源輸送需求，容易在局部地區(qū)形成‘窩電’現(xiàn)象。此外，電源結(jié)構(gòu)以調(diào)節(jié)性能相對剛性的煤電為主，電力系統(tǒng)調(diào)峰能力仍顯不足。
同時，隨著新能源全面參與電力交易市場，其面臨的市場風險和收益不確定性也隨之增加，建立適應(yīng)新能源特性的市場機制成為了改革關(guān)鍵。他表示，如何建立合理的價格機制，將新能源的環(huán)境價值、調(diào)節(jié)價值與可靠供電價值充分量化并體現(xiàn)在市場收益中，是當前電力市場改革需要重點突破的難題。
國網(wǎng)山西電力公司原發(fā)展策劃部副主任陳志梅：
頂層政策設(shè)計對促進山西新能源消納與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要性。中辦國辦最新發(fā)布的《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》對推動山西能源轉(zhuǎn)型工作是重要利好，而國家發(fā)改委發(fā)布的《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定》是對新能源消納與儲能高質(zhì)量發(fā)展的強約束。
在推動山西產(chǎn)業(yè)綠電消納方面，山西作為能源革命改革試點省份，應(yīng)在國家綠電直連系列指導意見下先行先試，積極探索綠電園區(qū)項目建設(shè)。自動控制系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用是下一步山西在推動綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地過程中需要重點解決的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。
山西未來的用電量中，存量將主要來自經(jīng)濟增長和工業(yè)電能替代，增量還是要依靠算力和新能源汽車充電等新型增長點，這些都為山西產(chǎn)業(yè)與綠電協(xié)同發(fā)展提供了機遇。
儲能是實現(xiàn)山西“力爭到2030年風電、光伏等可再生能源裝機新增1億千瓦” 目標的重要支撐。應(yīng)加強儲能投資和運營機制的頂層設(shè)計，讓儲能投資更理性，收益預期更穩(wěn)定。
國網(wǎng)山西經(jīng)研院新能源與儲能室主管劉紅麗：
山西政府對綠電園區(qū)支持力度很大。2025年，綠電直連項目占到新能源指標的29%，都是通過綠電園區(qū)下發(fā)的。
新能源消納是全省范圍內(nèi)的系統(tǒng)性問題，針對新能源消納的電網(wǎng)加強工程一直在持續(xù)推進，也在加快推進“北電南送”等輸電通道建設(shè)。從電源側(cè)看，當前新能源消納的主要抓手包括綠電直連、綠電園區(qū)，以及分布式新能源和配儲，可以考慮在鋼鐵等高耗能企業(yè)中進一步加大分布式新能源和儲能建設(shè)力度。從負荷側(cè)看，應(yīng)以源網(wǎng)荷儲協(xié)同為方向，深入挖掘負荷曲線潛力，通過用電時段轉(zhuǎn)移提升新能源利用效率。
當前儲能作為調(diào)節(jié)性資源不僅是電源，還有負荷的作用。如果配置規(guī)模過大，在組合作用下可能加劇電網(wǎng)供給壓力，帶來安全隱患。此外，儲能項目投資建設(shè)后能夠正常運行，才能有收益。
山西中電金谷儲能科技有限公司總經(jīng)理魯格非：
盡快建立和完善一次調(diào)頻的市場化交易機制。山西電網(wǎng)獨立儲能參與一次調(diào)頻的效果顯著。伴隨新能源裝機量的持續(xù)攀升，相關(guān)市場仍將持續(xù)擴容，因此有必要建立更加透明、公開、公平的市場機制，調(diào)動儲能主體參與交易的積極性。
除了傳統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)，獨立儲能可探索更多應(yīng)用場景，如參與黑啟動、備用電源、電能質(zhì)量調(diào)節(jié)等輔助服務(wù)市場，提升獨立儲能的利用率。獨立儲能的參與能發(fā)揮更好的新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，并對電力系統(tǒng)運行產(chǎn)生積極的正向效果。
山西在電力輔助服務(wù)市場尤其是一次調(diào)頻運行的信息透明度方面，仍有較大的提升空間。透明公開的市場機制是引導行業(yè)健康發(fā)展的重要條件，希望將獨立儲能更好地融入到電網(wǎng)調(diào)度體系中，讓源網(wǎng)荷儲中的“儲”成為新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵主體之一。
從投資角度看，儲能項目具有投資規(guī)模大，回報周期長，建設(shè)周期短的特征，投融資面臨較大困難。當前金融機構(gòu)對儲能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究相對滯后，難以充分支撐儲能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。創(chuàng)新金融工具和地方引導性支持基金、探索綠色融資租賃、資產(chǎn)證券化、綠色REITs等新型融資模式，可以將儲能項目的資產(chǎn)和未來收益轉(zhuǎn)化為可交易的金融產(chǎn)品，吸引更多社會資本參與。此外，應(yīng)建立風險分擔機制，如設(shè)立儲能項目風險補償基金，降低金融機構(gòu)對儲能項目的技術(shù)風險和收益不確定性的擔憂。
山西風行測控股份有限公司虛擬電廠研究院院長南豆：
與獨立儲能相比，用戶側(cè)儲能不僅在山西，在其他新型儲能較為火熱的地區(qū)也是投資人市場。隨著各省行政分時電價的取消、10KV以上的用戶進入市場，只要不是負荷非常集中的地方，峰谷價差就不會很大。他認為，在當下，峰谷沒有反映出最真實的供需關(guān)系，因此需要一定程度地調(diào)控電價。
工商業(yè)儲能的收益來源基礎(chǔ)是峰谷套利，還包含售儲協(xié)同和虛擬電廠的收益，核心是把它調(diào)節(jié)性的價值和虛擬電廠結(jié)合起來。山西由于電力現(xiàn)貨市場起步早、運行時間長，機制方面是有保障的。從全國范圍看，山西虛擬電廠具備較強的盈利能力。根據(jù)測算，工商業(yè)儲能約60%的收益來自峰谷套利，剩余約40%依靠協(xié)同，收益的本質(zhì)還是通過它的調(diào)節(jié)能力，把批發(fā)成本做到更低。
山西具備調(diào)節(jié)能力的產(chǎn)業(yè)主要是鑄造和建材，可以在一定運行周期內(nèi)發(fā)揮調(diào)節(jié)能力，包括容量、調(diào)節(jié)速率和調(diào)節(jié)質(zhì)量。車網(wǎng)互動、換電站、充電站和數(shù)據(jù)中心等場景，正成為工商業(yè)儲能下一階段極具增長潛力的重要負荷。以車網(wǎng)互動為例，電動車本身具備雙向調(diào)節(jié)能力，其可釋放的調(diào)節(jié)資源有望直接參與電力系統(tǒng)平衡。同時，通過與儲能的搭配，實現(xiàn)光儲結(jié)合。
山西省的市場機制是比較全面的，在兩個方面仍有提升空間，一個是輔助服務(wù)商里面的調(diào)頻，如果虛擬電廠補充了大量工商業(yè)儲能，它也是具備這種能力的。第二個就是容量市場，讓各個主體能夠公平地參與容量市場。山西作為第一個容量市場的試點，應(yīng)該讓所有具備相應(yīng)調(diào)節(jié)能力的主體都進入市場里去競價。
長治高新區(qū)經(jīng)濟運行與安全監(jiān)管部副部長肖振鵬：
長治高新區(qū)綠電園區(qū)作為全省第一批省級綠電園區(qū)試點，目前一期建設(shè)采用“綠電直連”模式，有效推進綠電項目落地。在資金保障方面，目前山西省已在綠電基礎(chǔ)設(shè)施等方面予以政策支持。盡管綠電是吸引企業(yè)入園投資的關(guān)鍵，但相比綠色屬性，企業(yè)更關(guān)注低電價。
綠電園區(qū)若實現(xiàn)“多對多、可調(diào)控、可溯源”的一體化運行，必須形成綠電網(wǎng)絡(luò)體系，這意味著更高的投資成本，是山西綠電園區(qū)建設(shè)中遇到的主要挑戰(zhàn)。解決堵點的關(guān)鍵在于從省級層面推動園區(qū)主導、市場運營的運營模式，并完善綠電投資主體與負荷企業(yè)之間的利益分配機制。
山西省能源互聯(lián)網(wǎng)研究院市場研究專家辛李剛：
當前綠電消納機制還有需要完善的方面。一是如何界定存量綠電是否真正實現(xiàn)消納。分布式光伏和分散式風電雖然都有分析報告，但是否能夠被認定為本地消納，涉及到綠電溯源和認定標準的問題，需進一步明確。二是如何激發(fā)增量的問題。綠電直連受到出口、新增、替代三個條件的限制，實際匹配難度較大。新增項目又受到生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等多重約束，風資源好的地方往往受生態(tài)紅線限制，而生態(tài)條件允許的地方又距離負荷中心較遠。三是能源互聯(lián)的問題。需要構(gòu)建一套系統(tǒng)來追溯綠電消納，尤其是對于非本地消納的非直連項目。四是健全價格和收益的機制。一個項目能否推進的關(guān)鍵在于它是否能夠盈利。如果能覆蓋源網(wǎng)荷儲等多個板塊，實現(xiàn)共贏，才能更好地推進項目。
山西在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方面總體走在全國前列，具備較好的基礎(chǔ)條件。下一步需加強新能源的落地發(fā)展，儲能是一個重要的支撐，不僅能幫助調(diào)頻調(diào)峰，還能解決一些限電的問題。光儲融合目前已取得較好的效果，下一步需加強風儲融合，增強源側(cè)儲能電站建設(shè)。目前源側(cè)的儲能電站沒有完全放開，從政策角度來講這些儲能電站也滿足市場化交易和輔助服務(wù)條件。
自然資源保護協(xié)會能源轉(zhuǎn)型項目高級主管王佳：
能源成本是山西省工業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。但需要注意的是，不同用戶對電能質(zhì)量和物理溯源有不同的需求，綠電價格機制可以考慮結(jié)合不同用戶的需求特征進行聯(lián)動設(shè)計。通過在發(fā)電側(cè)、負荷側(cè)以及電網(wǎng)側(cè)合理配置新型儲能，可以有效提升可再生能源項目消納水平。隨著新能源的全面入市，電力市場交易機制不斷完善，需要通過依托數(shù)字化智能化技術(shù)、構(gòu)建智能化能源管理體系等手段來降低綠電消納成本。
責任編輯：沈馨蕊
