龍生平：以算電協(xié)同激活新質(zhì)生產(chǎn)力倍增效應(yīng)
來源：中國電力報 時間：2026-09-02 16:32
算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)力，電力是國民經(jīng)濟的血液命脈。二者并非孤立存在，而是相互交織、共生共榮的統(tǒng)一體。面對“雙碳”目標的硬約束和數(shù)字中國建設(shè)的緊迫需求，以“算電協(xié)同”激活新質(zhì)生產(chǎn)力的倍增效應(yīng)，已成為破局的關(guān)鍵一招。這不僅是技術(shù)的疊加，更是產(chǎn)業(yè)邏輯、資源配置與發(fā)展模式的系統(tǒng)性重塑。
以“雙向賦能”為內(nèi)核，打通算電融合的價值閉環(huán)
長期以來，電力與算力被視為兩條平行的賽道。電力負責(zé)輸送能源，算力負責(zé)處理信息。然而，在高質(zhì)量發(fā)展階段，這種割裂的格局已難以為繼。算電協(xié)同絕不能僅僅是電力對算力的單向“輸血”，而必須是“你中有我、我中有你”的深度嵌套與雙向奔赴。其一，構(gòu)建協(xié)同調(diào)度的“神經(jīng)中樞”。算電協(xié)同的基礎(chǔ)在于“感知”與“匹配”。我們要依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，打造全國一體化的算電協(xié)同調(diào)度平臺。這不僅是技術(shù)平臺的搭建，更是對物理空間的數(shù)字化重構(gòu)。通過實時感知算力負荷的動態(tài)變化和電力供給的波動特性，實現(xiàn)毫秒級的動態(tài)匹配與智能響應(yīng)。要讓每一瓦特電力都精準流向最急需的算力節(jié)點，讓每一PFlops（每秒千萬億次浮點運算）算力都匹配最清潔的綠電來源。沒有這個“神經(jīng)中樞”，所謂的雙向賦能就是無源之水、無本之木。特別是在大模型訓(xùn)練爆發(fā)式增長的當(dāng)下，算力負荷的峰谷波動劇烈，只有通過智能化的統(tǒng)一調(diào)度，才能避免“有電無算”或“有算無電”的尷尬局面。其二，完善利益共享的市場機制。當(dāng)前，算力企業(yè)與電力企業(yè)分屬不同行業(yè)，利益訴求各異、話語體系不通，導(dǎo)致協(xié)同推進困難重重。必須打破行業(yè)壁壘，建立跨行業(yè)的綠電直供、算力調(diào)峰等市場化交易機制。要推行峰谷電價聯(lián)動、綠電溢價分享等模式，讓電力企業(yè)愿意為算力提供調(diào)峰支持，讓算力企業(yè)主動承擔(dān)負荷調(diào)節(jié)責(zé)任。例如，探索“算力期貨”與“電力現(xiàn)貨”的聯(lián)動交易，讓閑置算力在新能源大發(fā)時段變現(xiàn)，讓棄風(fēng)棄光電量轉(zhuǎn)化為高價值的數(shù)字資產(chǎn)。其三，培育復(fù)合型的“人才梯隊”。既懂算力架構(gòu)、又通電力調(diào)度的復(fù)合型人才，是算電協(xié)同落地的第一資源，也是目前最稀缺的短板。高校應(yīng)打破學(xué)科壁壘，設(shè)置“算力+能源”交叉學(xué)科方向，從基礎(chǔ)理論層面培養(yǎng)跨界人才。企業(yè)應(yīng)推動內(nèi)部輪崗，培育一批能在兩個系統(tǒng)間自如切換的實戰(zhàn)型骨干。同時，要建立適應(yīng)算電協(xié)同特點的職稱評定和薪酬激勵體系，讓跨界人才在政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠，形成人才輩出的良好局面。
以“智能調(diào)度”為樞紐，破解供需錯配的空間難題
我國算力需求主要集中在京津冀、長三角等東部地區(qū)，而綠電資源富集于西北、西南地區(qū)。這種資源稟賦與需求結(jié)構(gòu)的空間錯配，是當(dāng)前制約新質(zhì)生產(chǎn)力釋放的最大堵點。智能調(diào)度，正是打通這一堵點的關(guān)鍵樞紐。第一，推動“算力跟著綠電走”。要深入貫徹落實“東數(shù)西算”工程部署，引導(dǎo)AI訓(xùn)練、大模型推理等高耗能、非實時算力任務(wù)向西部綠電基地有序遷移。支持超大型智算集群與風(fēng)光基地同址規(guī)劃、綠電直供。東部土地緊張、電價偏高，西部綠電充沛、氣候適宜，算力西遷既能大幅降低運營成本，又能從源頭上化解能耗壓力，實現(xiàn)降本與減碳的雙贏。同時，要同步建設(shè)直達東部的全光運力網(wǎng)絡(luò)，降低數(shù)據(jù)傳輸時延，確保“西算”能夠高效服務(wù)于“東數(shù)”。第二，強化跨區(qū)域調(diào)度能力。建設(shè)跨省跨區(qū)的算電協(xié)同調(diào)度機制，堅決打破行政區(qū)域壁壘。在東部用電高峰時段，將非實時算力負荷柔性轉(zhuǎn)移至西部；在西部綠電大發(fā)、出現(xiàn)富余時段，引導(dǎo)東部算力需求就地消納。要讓全國算力網(wǎng)與電力網(wǎng)真正形成“一張網(wǎng)”運行，而非各管一段、各自為戰(zhàn)。這里的核心難點不在于技術(shù)，而在于體制。只有破除條塊分割，建立跨區(qū)域、跨部門的利益補償機制，調(diào)度指令才能真正暢通無阻。第三，激活儲能的調(diào)節(jié)潛能。儲能是平抑綠電波動性、保障算力穩(wěn)定性的“穩(wěn)定器”。應(yīng)加快獨立儲能電站、分布式儲能等多元化布局，支持儲能參與電網(wǎng)調(diào)峰與算力中心應(yīng)急備電。當(dāng)前，儲能容量不足、度電成本偏高是現(xiàn)實障礙，亟須通過技術(shù)突破與政策扶持雙管齊下。要認識到，儲能不只是備用的“充電寶”，更是算電協(xié)同從“能用”邁向“好用”的關(guān)鍵一環(huán)。探索“算力+儲能”的一體化運營模式，利用算力負荷的靈活性平抑儲能充放電曲線，實現(xiàn)雙重收益。
以“綠色低碳”為導(dǎo)向，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的硬核底色
新質(zhì)生產(chǎn)力拒絕粗放式增長，其本質(zhì)要求是綠色發(fā)展。算電協(xié)同的核心價值，正在于把能源體系的綠電優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟的算力競爭優(yōu)勢。一是嚴控算力設(shè)施碳排放強度。對國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心，必須設(shè)定并嚴格執(zhí)行綠電占比不低于80%的硬約束。推動超大型設(shè)施PUE（電能利用效率）持續(xù)下降，堅決淘汰高耗能落后產(chǎn)能。要讓每一千瓦時電都“算”出綠色價值，讓每一個機架都經(jīng)得起碳審計的檢驗。在“雙碳”背景下，綠色不再是選修課，而是必修課。建議引入碳排放指標與能耗指標的掛鉤機制，對超額完成綠電消納的企業(yè)給予額外的能耗置換額度。二是以算力反哺新能源消納。算力不應(yīng)只是電力的“消費者”，更應(yīng)成為綠電消納的“調(diào)節(jié)器”。利用智能算法精準預(yù)測風(fēng)光出力，引導(dǎo)算力負荷主動跟蹤新能源發(fā)電曲線，實現(xiàn)削峰填谷、柔性響應(yīng)。這能將原本因為無法消納而被迫“棄風(fēng)棄光”的綠電，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟的寶貴動能。特別是在分布式新能源富集的農(nóng)村和縣域，利用邊緣算力節(jié)點配合分布式光伏，可實現(xiàn)就地消納、就地增值。三是創(chuàng)新綠色融合業(yè)態(tài)。要積極培育虛擬電廠、綠電直連服務(wù)、算電協(xié)同調(diào)度平臺等新型融合業(yè)態(tài)。支持公共云發(fā)展，讓中小企業(yè)能夠低成本“上云用數(shù)賦智”。這些新業(yè)態(tài)不是華而不實的“花架子”，而是算電協(xié)同從政策落地走向市場兌現(xiàn)的關(guān)鍵載體，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打開新的空間。例如，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開放算電協(xié)同接口，為制造業(yè)企業(yè)提供“算力+能源”的一攬子解決方案。
以“協(xié)同聯(lián)動”為保障，筑牢國家戰(zhàn)略的制度根基
算電協(xié)同涉及算力、電力、通信、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域，橫跨多個監(jiān)管部門，絕非一家之事、一地之功。唯有政府、企業(yè)、科研機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，才能將戰(zhàn)略藍圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實景。首先，健全頂層設(shè)計的“四梁八柱”。建議盡快出臺國家層面的算電協(xié)同發(fā)展專項規(guī)劃，明確中長期目標路徑與重點任務(wù)。建立跨部門、跨區(qū)域的高層級協(xié)調(diào)機制，徹底打破條塊分割。完善全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度體系，讓算電協(xié)同有章可循、有規(guī)可依。其次，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要進一步擴大綠電跨省跨區(qū)交易規(guī)模，推行算力調(diào)峰、電力輔助服務(wù)等市場化定價機制。對算電協(xié)同試點項目給予財政補貼、稅收優(yōu)惠等精準支持。讓“無形之手”與“有形之手”各司其職、相得益彰。實踐表明，靠行政命令推不動的事情，依靠市場機制往往能事半功倍。探索建立全國統(tǒng)一的算電協(xié)同交易市場，讓價格信號引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。最后，深化國際合作的開放格局。順應(yīng)全球算電協(xié)同的發(fā)展趨勢，加強與發(fā)達國家在關(guān)鍵技術(shù)、標準規(guī)范上的交流合作。積極參與國際標準制定，提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟與能源經(jīng)濟領(lǐng)域的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。鼓勵算電協(xié)同相關(guān)企業(yè)“走出去”，在國際競爭中搶占先機。要警惕個別國家的“小院高墻”策略，堅持自主可控與對外開放相結(jié)合，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、開放的全球算電合作生態(tài)。（作者系中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學(xué)院）副教授）
責(zé)任編輯：沈馨蕊
