代表委員議能源 | 發(fā)展新型儲(chǔ)能
來(lái)源： 中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間： 2024-03-11 09:06
杜明俐
核心提示：2022年1月24日，中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全，保持原油、天然氣產(chǎn)能穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)煤氣油儲(chǔ)備能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。今年的全國(guó)兩會(huì)，代表委員們圍繞“發(fā)展新型儲(chǔ)能”熱門話題，就推動(dòng)新型儲(chǔ)能良性發(fā)展、鼓勵(lì)推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)、拓寬儲(chǔ)能電站盈利渠道等方面建言獻(xiàn)策。
政府工作報(bào)告：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)開展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能。
加大對(duì)鎂儲(chǔ)能材料支持力度
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士 潘復(fù)生
近年來(lái)，我國(guó)鎂合金研發(fā)的總體水平已處于世界先進(jìn)水平，部分重要方向已處于世界領(lǐng)先，是世界上最大的生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)和應(yīng)用國(guó)。我國(guó)生產(chǎn)的鎂合金零部件已在幾千萬(wàn)輛汽車上開始應(yīng)用，是少數(shù)在國(guó)際上處于前沿的新材料。
但面臨的問(wèn)題也亟待解決。一是鹽湖鎂資源綜合利用一直未獲得國(guó)家層面的大力支持，進(jìn)展緩慢；二是鎂生產(chǎn)企業(yè)小而散，且以中小民營(yíng)企業(yè)為主；三是鎂合金應(yīng)用面亟待進(jìn)一步擴(kuò)大；四是鎂基功能材料開發(fā)應(yīng)用尚未上升到國(guó)家層面，沒(méi)有形成集中力量辦大事的格局。
對(duì)此，應(yīng)加大對(duì)鎂儲(chǔ)能材料和節(jié)能產(chǎn)品的支持力度，在政策和稅收等方面發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，把我國(guó)的鎂資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，建議加快建設(shè)新型儲(chǔ)能材料及技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快突破一批關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供更多技術(shù)保障。
破解智慧能源技術(shù)發(fā)展瓶頸
全國(guó)政協(xié)常委、香港中華煤氣主席 李家杰
智慧能源技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向之一。對(duì)于如何著力破解當(dāng)前在發(fā)展智慧能源技術(shù)過(guò)程中所遇到的瓶頸，建議構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體以完善研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)鏈。
比如，圍繞儲(chǔ)能方向，以“揭榜掛帥”方式調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校及科研院所等各方面積極性，推動(dòng)儲(chǔ)能材料、單元、模塊、系統(tǒng)、安全等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，并支持有條件企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體；構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
例如，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，前瞻布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，打造有國(guó)際影響力的智庫(kù)機(jī)構(gòu)等；因地制宜，支持有條件的省區(qū)市，先行先試，打造一批“新型智慧能源系統(tǒng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，并通過(guò)多種形式進(jìn)行示范推廣。
構(gòu)建綜合性儲(chǔ)能系統(tǒng)
全國(guó)人大代表，全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席 劉漢元
未來(lái)，儲(chǔ)能所扮演角色絕不能與現(xiàn)在簡(jiǎn)單類比，今后的儲(chǔ)能應(yīng)當(dāng)成為智慧電網(wǎng)、新型電力系統(tǒng)中獨(dú)立重要的組成部分，維持發(fā)電端與用電端間的平衡，成為市場(chǎng)機(jī)制下重要產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲(chǔ)能為主，電動(dòng)汽車等其他儲(chǔ)能形式為輔的綜合性儲(chǔ)能系統(tǒng)，為大規(guī)模、高比例可再生能源接入形成有力支撐。
建議進(jìn)一步加大政策驅(qū)動(dòng)力度，補(bǔ)齊歷史“欠賬”，跟上可再生能源發(fā)展速度，在“十四五”“十五五”期間大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，尤其是距離負(fù)荷中心近、建設(shè)周期短的中小型離河抽水蓄能項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)開展抽水蓄能站點(diǎn)勘測(cè)工作，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源儲(chǔ)備力度。加大力度推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，支持其參與調(diào)峰調(diào)頻的投資和建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，用市場(chǎng)化機(jī)制解決儲(chǔ)能面臨的問(wèn)題。鼓勵(lì)并推動(dòng)部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)儲(chǔ)用一體化方案解決。加快研究制定電動(dòng)汽車參與電網(wǎng)儲(chǔ)能的相關(guān)配套政策措施。加快車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)研發(fā)，不斷提高電動(dòng)汽車與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的可靠性、經(jīng)濟(jì)性。
鼓勵(lì)推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)
全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)安徽電力黨委書記、董事長(zhǎng) 楊勇
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃。在《可再生能源法》修改中，發(fā)揮好政府在規(guī)劃審批中的引導(dǎo)與規(guī)制作用，按照“全網(wǎng)統(tǒng)籌、保量穩(wěn)率”原則，統(tǒng)籌好源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)可再生能源、電網(wǎng)和配套調(diào)節(jié)能力協(xié)調(diào)發(fā)展，制定統(tǒng)一的可再生能源規(guī)劃制定規(guī)則，強(qiáng)化可再生能源規(guī)劃的剛性執(zhí)行，確保國(guó)家和地方規(guī)劃有序銜接、總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃有效協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各類可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏。
推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，還要堅(jiān)守“一條底線”和抓住“一個(gè)重點(diǎn)”。建議在《可再生能源法》修改中，明確可再生能源發(fā)展應(yīng)以確保電網(wǎng)安全為底線的原則，支持與高比例可再生能源并網(wǎng)相適應(yīng)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和控制手段建設(shè)。緊緊抓住電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，建立體現(xiàn)市場(chǎng)引導(dǎo)功能的價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)推進(jìn)煤電靈活性改造、調(diào)峰氣電、抽水蓄能、調(diào)節(jié)性水電、新型儲(chǔ)能等各類調(diào)節(jié)電源建設(shè)。
拓寬儲(chǔ)能電站盈利渠道
全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng) 張?zhí)烊?/strong>
當(dāng)前對(duì)于獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道有一些限制，比如對(duì)于共享儲(chǔ)能電站，出租的容量?jī)H允許參與調(diào)頻服務(wù)；目前國(guó)家針對(duì)抽蓄、火電機(jī)組都建立了容量電價(jià)機(jī)制，而新型儲(chǔ)能尚無(wú)任何容量支持政策等等。儲(chǔ)能電站經(jīng)濟(jì)性不佳，影響了投資的積極性。
共享、獨(dú)立儲(chǔ)能電站的優(yōu)勢(shì)主要有三點(diǎn)，一是對(duì)于新能源企業(yè)而言，降低企業(yè)初始投資成本；二是對(duì)儲(chǔ)能電站而言，更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化，電站運(yùn)行更安全穩(wěn)定；三是對(duì)于電網(wǎng)而言，儲(chǔ)能設(shè)備集中好管理，更方便調(diào)用，也更加安全。
為優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策，推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議出臺(tái)全國(guó)性政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)租賃由獨(dú)立第三方建設(shè)的儲(chǔ)能電站容量。
另外，還建議拓寬共享、獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道。具體而言，一是允許共享儲(chǔ)能電站在與租賃用戶協(xié)商一致的情況下，鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與所有調(diào)頻服務(wù)并獲取調(diào)頻服務(wù)收益；二是鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與電力調(diào)峰等所有輔助服務(wù)并獲取輔助服務(wù)收益；三是鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)峰谷價(jià)差套利；四是鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站通過(guò)雙邊協(xié)商、雙邊競(jìng)價(jià)及單邊調(diào)用等模式與新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期電力交易。
推動(dòng)新型儲(chǔ)能良性發(fā)展
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)江蘇無(wú)錫供電電纜運(yùn)檢中心主任 何光華
新型儲(chǔ)能日益成為我國(guó)建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，成為培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向及推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。2023年，全國(guó)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模約2260萬(wàn)千瓦/4870萬(wàn)千瓦時(shí)，較2022年年底增長(zhǎng)超過(guò)260%。然而，目前我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題，還不能充分發(fā)揮對(duì)電力系統(tǒng)的支撐作用。
為此建議，在借鑒新型儲(chǔ)能發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立較為完備、可操作、可執(zhí)行的儲(chǔ)能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)體系，明確儲(chǔ)能分階段發(fā)展規(guī)模和定位。各區(qū)域再結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，因地制宜確定新能源配置儲(chǔ)能規(guī)模和類型、設(shè)施布局、接入范圍、建設(shè)時(shí)序，避免造成資源浪費(fèi)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能良性發(fā)展。
同時(shí)，還建議進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，合理疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能成本。在市場(chǎng)機(jī)制方面，應(yīng)研究完善新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的實(shí)施細(xì)則，提升輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立容量補(bǔ)償機(jī)制，為新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)獲取合理收益創(chuàng)造條件。在價(jià)格政策方面，出臺(tái)電網(wǎng)側(cè)替代性儲(chǔ)能納入輸配電價(jià)核價(jià)范圍的實(shí)施細(xì)則，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序；深化分時(shí)電價(jià)政策，研究建立尖峰電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。
（轉(zhuǎn)自《中國(guó)電力報(bào)》2023年3月9日 三版）
責(zé)任編輯：江蓬新