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能源開新局·司局長訪談錄丨江西省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長 溫俊杰：加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系 為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供保障

來源：《中國電力報》 時間：2025-04-10 10:30

加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系 為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供保障

江西省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長 溫俊杰

　　2025年全國能源工作會議提出，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局做好服務(wù)保障。江西省能源局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習領(lǐng)會全國能源工作會議精神，深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供堅強能源保障。

　　深刻認識加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大意義

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，是以習近平同志為核心的黨中央從“兩個大局”出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，對于推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當前，世界百年未有之大變局加速演進，能源安全風險形勢錯綜復(fù)雜。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，將推動更多具有本地化、不受外部影響的可再生能源發(fā)展，提高能源自給率。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，有利于優(yōu)化能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)，推動能源技術(shù)創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是保障能源安全的必然選擇。江西省是一次能源匱乏省份，能源對外依存度高，電力供應(yīng)在迎峰度夏、度冬時段較為緊張。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，江西省能源保供壓力將進一步加大，迫切需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，建立健全多元化的能源供應(yīng)體系，持續(xù)擴大能源供應(yīng)規(guī)模，不斷夯實能源安全保障基礎(chǔ)。

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達峰碳中和的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“雙碳”目標的大背景下，光伏、風電等新能源呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。近年來，江西省能源轉(zhuǎn)型取得顯著成效，2024年底，可再生能源裝機占全口徑電力裝機比重為56.2%，風電、光伏裝機首次超過火電裝機，提前完成“十四五”規(guī)劃目標，綠色已成為江西省電力裝機增長的主色調(diào)。大力發(fā)展非化石能源，加強化石能源清潔高效利用，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型是能源發(fā)展的大勢所趨，需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。

　　準確把握加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的基本要求

　　加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要持續(xù)深化規(guī)律性認識，深刻把握能源發(fā)展的新特征新要求。

　　一是必須堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。加快科技創(chuàng)新是引領(lǐng)新型能源體系建設(shè)的重要引擎。近年來，我國多項新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系。2024年，江西省能源局統(tǒng)籌新能源快速發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院開展永磁風電電機掛機驗證，推進上饒晶科等源網(wǎng)荷儲一體化和新型儲能試點示范，推動源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)的新型技術(shù)應(yīng)用和運行模式創(chuàng)新；組織開展煤電機組“三改聯(lián)動”，全省所有統(tǒng)調(diào)煤電機組均實現(xiàn)超低排放。實踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要堅持以科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)，大力推進能源科技變革，增強能源科技創(chuàng)新能力，持續(xù)提高能源發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力。

　　二是必須堅持以體制改革為動力。深化體制改革是推動新型能源體系建設(shè)的強大動力。2024年，江西省能源局堅持市場化改革方向，不斷加強能源行業(yè)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，深化電力市場化改革，持續(xù)開展電力中長期交易，建立煤電容量電價機制，有序推進新能源市場化交易，進一步擴大綠電綠證交易規(guī)模，綠電交易電量30.7億千瓦時、購買售出綠證共693萬個，電力生產(chǎn)交易模式由計劃逐步向市場轉(zhuǎn)變。實踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要深化能源領(lǐng)域市場化改革，推動電力、油氣等領(lǐng)域體制機制改革向縱深發(fā)展，加快構(gòu)建公平開放、競爭有序的能源市場體系。

　　三是必須堅持以安全充裕為前提。保障安全充裕是推動新型能源體系建設(shè)的根本前提。2024年，江西省能源局充分發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用，推動完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，加強建設(shè)調(diào)節(jié)儲備能力，不斷夯實能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)，全省1600萬千瓦、8個支撐性煤電項目加快建設(shè)，900萬千瓦、7個抽水蓄能項目有序推進，長輸管道天然氣覆蓋全省99個縣（市、區(qū)）。實踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要堅持先立后破，一手抓新能源供應(yīng)消納體系建設(shè)，一手抓支撐性煤電建設(shè)，持續(xù)增加能源有效供給，加快完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)通道，不斷提高能源安全供應(yīng)能力水平。

　　四是必須堅持以經(jīng)濟可行為基礎(chǔ)。具備經(jīng)濟可行是謀劃新型能源體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新型能源體系規(guī)劃建設(shè)涉及生產(chǎn)、傳輸、存儲等多個環(huán)節(jié)的資金投入，最終以商品價格的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。江西省能源開發(fā)邊際成本相對較高，為保證規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟可行的新型能源體系，近年來江西省主動加強與能源富集地區(qū)的互聯(lián)互濟，積極拓寬外電入贛通道，建成四川雅中—江西特高壓直流輸電工程，成功爭取蒙贛送電工程、閩贛靈活互濟聯(lián)網(wǎng)工程納入國家規(guī)劃。同時，江西省能源局抓住新能源發(fā)電建設(shè)成本降低的窗口期，順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動新能源發(fā)展，近三年新增新能源裝機超過歷史裝機。實踐證明，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，要將經(jīng)濟可行的原則貫穿其全過程，堅持盡力而為、量力而行，讓能源發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

　　扎實落實加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重點任務(wù)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”順利開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好能源工作意義重大。江西省能源局將深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，認真落實全國能源工作會議決策部署，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在新的起點上奮力開創(chuàng)江西能源高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　一是全面增強能源安全保障能力。扛牢能源安全首要職責，加快推進清潔煤電建設(shè)，有力有序保障煤炭和天然氣供應(yīng)，切實保障全省能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，逐步建立以化石能源為兜底保障的新型能源體系。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面強化能源安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　二是大力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。多措并舉推動風電、光伏等新能源發(fā)展，提升綠色電力供應(yīng)能力，持續(xù)推動非化石能源成為我省能源供應(yīng)和能源消費增量的主體，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體的新型能源體系。

　　三是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。立足省情，深入實施電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，提高新能源消納保障能力，推動江西省加快建立適應(yīng)大規(guī)模、高比例新能源接入消納的新型電力系統(tǒng)。

　　四是深化能源改革和法治建設(shè)。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，不斷深化電力體制改革，推進能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場改革，加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機制。抓好能源法貫徹實施，穩(wěn)步推進《江西省電力條例》立法工作。

　　五是統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施。加力完成“十四五”能源規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，圍繞加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌好全局與局部、發(fā)展和安全、供給和需求、政府和市場等四大關(guān)系，深入研究我省能源總量、結(jié)構(gòu)、布局、改革等重大問題，提出一批擬爭取納入“國家規(guī)劃盤子”的重大能源項目，科學(xué)編制好“十五五”省級能源規(guī)劃。

　　　責任編輯：沈馨蕊