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兩會能言丨全國人大代表袁亮：加強甲烷管控科技支撐

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-12 17:29

加強甲烷管控科技支撐

全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮

　　背景

　　甲烷是煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、油氣、沼氣等氣體的主要成分。雖然甲烷的大氣壽命短，但是溫室效應(yīng)強，在100年的時間范圍內(nèi)，甲烷吸收紅外熱輻射的潛勢是二氧化碳的29.8倍（化石燃料來源）。數(shù)據(jù)顯示，甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，自工業(yè)革命以來，甲烷排放造成了約0.5攝氏度的全球地表平均溫升。隨著《甲烷排放控制行動方案》《中國甲烷管控技術(shù)發(fā)展路線圖》《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)：甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用》等標(biāo)準(zhǔn)或方法的提出，加大甲烷管控的科技支撐越發(fā)受到政府和社會各界的重視。然而，由于各領(lǐng)域甲烷管控條件和技術(shù)經(jīng)濟效益差異較大，企業(yè)落實甲烷管控責(zé)任的體制機制不健全，制約了甲烷管控或近零排放的高效推進。

　　建議

　　一是積極推動甲烷管控科技支撐，實現(xiàn)甲烷安全、資源、環(huán)境三重效益。依托監(jiān)測、能源、農(nóng)業(yè)及廢棄物處理等領(lǐng)域的國家實驗室、全國重點實驗室等國家級平臺，結(jié)合各領(lǐng)域甲烷排放特點，支持建設(shè)甲烷管控科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批高校甲烷管控領(lǐng)域創(chuàng)新引智基地。開展甲烷安全開發(fā)、災(zāi)害智能預(yù)警、高效利用、排放監(jiān)測核算、排放管控等基礎(chǔ)研究與技術(shù)研發(fā)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。發(fā)揮國家部門作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，加大甲烷管控國家級人才項目等支持力度，支持甲烷管控科技支撐，破解甲烷管控領(lǐng)域重大科技難題。

　　二是推進落實企業(yè)主體責(zé)任，促進各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。充分考慮不同領(lǐng)域甲烷管控條件和技術(shù)經(jīng)濟效益差異，統(tǒng)籌開展甲烷排放監(jiān)測，建立甲烷排放報告、核查標(biāo)準(zhǔn)體系，加強對甲烷排放數(shù)據(jù)的評估，摸清各領(lǐng)域甲烷排放數(shù)據(jù)。綜合甲烷管控的安全、經(jīng)濟、環(huán)境效益，制定科學(xué)合理的甲烷管控目標(biāo)和路徑，加強財政補貼、稅收減免等政策引導(dǎo)，推進落實企業(yè)主體責(zé)任。鼓勵支持建成一批甲烷管控國家級示范工程或企業(yè)，發(fā)揮甲烷管控的綜合效益，促進各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加強政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善甲烷管控體制機制。由國家相關(guān)部門牽頭，加強頂層設(shè)計，不斷完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立綜合協(xié)調(diào)管理機制，加強甲烷管控的監(jiān)管。鼓勵支持高校、科研院所等教研單位開展甲烷管控基礎(chǔ)理論及技術(shù)研究、培育和建設(shè)一流學(xué)科、培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，建立甲烷管控創(chuàng)新機制。不斷完善甲烷市場化減排機制，鼓勵企業(yè)開展甲烷排放的監(jiān)測與核算研究，改進工藝減少甲烷產(chǎn)生，促進甲烷回收利用全過程管控減排。充分利用現(xiàn)有國際交流平臺，加強甲烷管控領(lǐng)域國際合作，進一步完善甲烷管控體制機制。

　　積極推動甲烷管控科技支撐，實現(xiàn)甲烷安全、資源、環(huán)境三重效益。推進落實企業(yè)主體責(zé)任，促進各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊