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兩會能言｜李慧：加大對含氟溫室氣體HFC-23可持續(xù)減排力度

來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2025-03-06 18:05

加大對含氟溫室氣體HFC-23可持續(xù)減排力度

——訪全國人大代表，中國中化昊華化工科技集團(tuán)股份有限公司科技部副總經(jīng)理李慧

記者 李東海

　　“應(yīng)對氣候變化是一場全球性的挑戰(zhàn)，而HFC-23的可持續(xù)減排是我國在應(yīng)對這場挑戰(zhàn)中邁出的重要一步。通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和政策支持，我國有望在HFC-23減排方面率先取得顯著成效，為應(yīng)對全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也為氟化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開辟新賽道?！?月5日，全國人大代表，中國中化昊華化工科技集團(tuán)股份有限公司科技部副總經(jīng)理、中昊晨光化工研究院科技管理部主任李慧接受中能傳媒記者專訪時(shí)表示。

　　今年全國兩會，李慧提交了一份關(guān)于加大強(qiáng)溫室效應(yīng)氣體三氟甲烷（HFC-23）可持續(xù)減排支持的建議。

　　李慧指出，HFC-23主要來源于二氟一氯甲烷（HCFC-22）生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物。我國作為HFC-23的主要產(chǎn)生國，副產(chǎn)量約2萬噸/年，折合近3億噸CO?當(dāng)量。近年來，盡管HCFC-22生產(chǎn)工藝在不斷優(yōu)化，HFC-23的副產(chǎn)率逐步下降，但由于國內(nèi)HCFC-22原料用途產(chǎn)量持續(xù)增長，副產(chǎn)HFC-23產(chǎn)生量也隨之上升。

　　“中國政府一貫高度重視國際環(huán)境公約履約工作”，李慧提出，2021年9月《基加利修正案》對我國正式生效實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部同步發(fā)布《關(guān)于控制副產(chǎn)三氟甲烷排放的通知》，要求副產(chǎn)HFC-23不得直接排放。

　　2024年1月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》，將HFC-23等HFCs納入管控物質(zhì)范圍?！斑@充分體現(xiàn)了我國在協(xié)同保護(hù)臭氧層與應(yīng)對氣候變化方面的堅(jiān)定決心和積極行動(dòng)?！崩罨壅f。

　　在談到如何繼續(xù)加大力度推動(dòng)我國對HFC-23的管控減排時(shí)，李慧提出了以下三點(diǎn)具體建議：

　　一是鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用。目前我國已在HFC-23資源化轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，建成了全球首套HFC-23轉(zhuǎn)化HCFC-22工程化裝置，每年直接減排740萬噸當(dāng)量的CO?。該技術(shù)于2024年8月入選“2023年度中國碳達(dá)峰碳中和十大科技創(chuàng)新”成果，為我國HFC-23的可持續(xù)減排提供了技術(shù)解決方案。

　　“建議鼓勵(lì)和推動(dòng)降低HFC-23副產(chǎn)率，加快HFC-23轉(zhuǎn)化技術(shù)在國內(nèi)氟化工行業(yè)的推廣應(yīng)用，整體推動(dòng)氟化工行業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)行業(yè)在實(shí)現(xiàn)履約目標(biāo)前提下的高質(zhì)量發(fā)展。”

　　二是建議國家出臺資金補(bǔ)貼或碳補(bǔ)貼有關(guān)支持政策，逐步引導(dǎo)企業(yè)從焚燒等銷毀方式向資源化利用方式轉(zhuǎn)變。

　　“按照《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》，對資源綜合利用的企業(yè)可享受30%~100%不等的增值稅退稅，但該目錄只包括高純度二氧化碳、工業(yè)氫氣、甲烷三種綜合利用產(chǎn)品。建議在上述優(yōu)惠目錄中增列HFC-23，通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)氟化工企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，加快HFC-23轉(zhuǎn)化技術(shù)在國內(nèi)氟化工行業(yè)的推廣應(yīng)用，并積極向國際HCFC-22生產(chǎn)企業(yè)拓展，為國際社會提供中國履約方案?！?/span>

　　三是組建含氟溫室氣體減排全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。中國是最大的含氟溫室氣體生產(chǎn)、使用及排放國，履行國際環(huán)境公約時(shí)間緊、任務(wù)重。李慧認(rèn)為，迫切需要在現(xiàn)有HFC-23轉(zhuǎn)化研究基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到HFCs以及其它含氟溫室氣體綠色替代、捕集、轉(zhuǎn)化等相關(guān)領(lǐng)域研究。

　　“建議組建含氟溫室氣體綠色替代與排放控制全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)研究，為切實(shí)履行國際環(huán)境公約義務(wù)提供技術(shù)支撐?！崩罨壅f。

責(zé)任編輯：閆弘旭