【回顧】中核集團三門核電董事長繆亞民：構(gòu)建工作風險管理體系 踐行安全核心價值觀
來源： 時間： 2021-05-27 12:07
構(gòu)建工作風險管理體系 踐行安全核心價值觀
中核集團三門核電董事長 繆亞民
安全是核工業(yè)的生命線，是中核集團的企業(yè)核心價值觀。2019年余劍鋒董事長在集團公司安全環(huán)保培訓(xùn)上向全系統(tǒng)作了《安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀》重要講話，深刻闡述了安全作為企業(yè)核心價值觀的重要內(nèi)涵，傳遞了集團公司最高層對安全環(huán)保工作的要求。三門核電始終秉持“安全第一”的理念，將保障安全作為所有工作開展的前提，堅決落實崗位安全責任，高度重視部門安全生產(chǎn)落實和安全文化培養(yǎng)，著力推行公司“6555”基層班組安全建設(shè)，認真查找安全管理的短板。
為切實推動“安全是中核集團核心價值觀”理念落地，三門核電圍繞“零非?！薄傲闶鹿省蹦繕耍梃b美國核電站良好實踐，結(jié)合現(xiàn)場實際構(gòu)建具有三門特色的生產(chǎn)工作風險管理體系，實現(xiàn)了風險分類分級管理、風險清單定性識別、概率安全評價（PSA）實時定量計算、風險分析層層審查、公司上下全員參與。同時通過計劃管理抓質(zhì)量，安全監(jiān)督抓落實，結(jié)合保護列/保護設(shè)備理念、風險挑戰(zhàn)制度、帶班領(lǐng)導(dǎo)制度等，做到了生產(chǎn)工作風險管理全覆蓋，風險管控全方位。通過構(gòu)建生產(chǎn)工作風險管理體系，將安全核心價值觀的理念融入到生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)，帶動機組安全穩(wěn)定運行。
一、生產(chǎn)工作風險管理體系
1.風險分類定級，梯度分級管理。開發(fā)風險類別六類：核安全(運行)風險、人身安全風險、輻射安全風險、環(huán)境安全風險、安保風險和消防風險），全方位、多維度對生產(chǎn)工作進行風險控制。針對同一類風險，制定不同的高中低風險等級，實現(xiàn)風險梯度分級管理，保證資源合理分配。開發(fā)風險定級邏輯判定，保證風險定級的正確性和科學(xué)性。
2.定閾值編清單，定量定性識別。針對每類風險開發(fā)高/低風險閾值，并根據(jù)閾值產(chǎn)生高/低風險識別清單，將風險閾值具體化。開展以概率安全評價（PSA）為基礎(chǔ)的配置風險管理，開發(fā)風險監(jiān)測器，采用風險模型計算堆芯損傷頻率等機組風險量化指標，實時定量計算。通過定性識別和定量判斷相結(jié)合的方式，解決傳統(tǒng)依靠經(jīng)驗進行風險識別，帶來的主觀因素大、容易疏漏等問題。此外，風險識別經(jīng)歷工單準備人初步識別、計劃環(huán)節(jié)識別、隔離準備環(huán)節(jié)識別和當班值長識別等多個屏障的保障。
3.層層獨立審查，確保緩解措施有效。遵循獨立分析、層層審查和保守決策原則，各類風險分別由不同專業(yè)人員負責審查分析，開發(fā)緩解或預(yù)防措施，確保風險點評估完整全面，保證緩解措施制定正確有效。制定《中高風險工作緩解行動》和《中高風險工作最少推薦行動》，明確風險緩解措施制定時必須使用的緩解行動，明確風險管控的最低要求，最大限度避免了人因?qū)е碌娘L險。
二、計劃管理
1.24周生產(chǎn)計劃流程管控，風險節(jié)點管理。采用24周生產(chǎn)計劃體系，在各個里程碑周對風險進行識別和審查，實現(xiàn)風險“節(jié)點式管理”。同時也通過計劃里程碑節(jié)點控制工作準備/計劃準備/隔離準備的質(zhì)量，通過提升質(zhì)量促進風險管理。
2.保護列/保護設(shè)備管理，確保冗余可靠。借鑒美國核電站保護列和保護設(shè)備管理理念，確保用于維持電廠安全相關(guān)功能和縱深防御功能設(shè)備的連續(xù)可用性。通過保護列/保護設(shè)備管理指導(dǎo)計劃窗口，將工作或試驗錯開保護列。
三、安全監(jiān)督
1.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，生產(chǎn)工作安全巡視全覆蓋。開創(chuàng)性制定三門核電帶班領(lǐng)導(dǎo)制度，運行/維修/生產(chǎn)計劃/設(shè)備管理/核安全處五位處級干部每日巡視生產(chǎn)工作，做到生產(chǎn)工作和生產(chǎn)區(qū)域全覆蓋，監(jiān)督/指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)行為規(guī)范，強化風險管控措施的落實。
2.風險挑戰(zhàn)會制度，重點關(guān)注核安全高風險工作。風險挑戰(zhàn)會通常由主管生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)主持，挑戰(zhàn)者充分使用質(zhì)疑的態(tài)度，通過問答的形式，對風險控制可能存在的不足之處進行挑戰(zhàn)。
在本次新冠疫情期間，三門核電以安全核心價值觀為主線，以風險管理體系為基礎(chǔ)，有效的應(yīng)對各類突發(fā)情況，經(jīng)受住了疫情帶來的種種考驗，交出一份令人滿意的答卷。疫情初期，電廠部分人員無法返崗，部分工作無法按原計劃開展，為此圍繞機組安全運行的目標調(diào)整一部分生產(chǎn)工作，但對于重要的工作克服人力不足加強工作風險管控。3月份起，隨著人員逐漸返廠，有序增加每周工作量，避免工作積壓帶來的風險。通過合理的調(diào)整，既有效的應(yīng)對了疫情期間人力不足問題，又控制了工作密集開展的風險，做到疫情管控和機組安全運行“兩手抓兩手都要硬”！
生產(chǎn)工作風險管理涉及到生產(chǎn)工作的方方面面，是一個有機的整體，各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行質(zhì)量都將直接影響到風險控制的有效性。在實際執(zhí)行過程中暴露生產(chǎn)工作風險管理存在的一些問題：1、風險識別清單的理解存在不準確、不同人員理解不一致的情況。2、對于執(zhí)行頻度少、存在較大潛在風險或復(fù)雜的活動，風險的識別和管控存在不足。3、部分準備工程師和計劃工程師知識技能不足導(dǎo)致風險識別和分析存在不足。4、部分人員行為規(guī)范不到位導(dǎo)致工作風險管控不足。
我們要正視存在的問題，針對風險管理體系中的弱項和不足，建立定期審查優(yōu)化的機制，通過主動發(fā)現(xiàn)問題→制定提升措施→再評估再檢驗的良性循環(huán)，不斷的提升風險管理能力，確保問題解決的閉環(huán)管理。針對目前已識別的問題，已采取一系列的優(yōu)化措施并持續(xù)根據(jù)實際效果進行改進：1、持續(xù)優(yōu)化風險識別清單，使具體表述更加通俗易懂，必要時加強解讀和宣貫。2、針對較少執(zhí)行的工作或者需要跨部門配合的復(fù)雜工作，特別標注引起重視，發(fā)揮IPTE經(jīng)理的功能，加強管理層的監(jiān)管和參與力度。3、整合準備工程師的隊伍有針對性地重點培養(yǎng)，加強計劃工程師的培訓(xùn)，在有條件的情況下參加操縱員系統(tǒng)培訓(xùn)，提升系統(tǒng)知識水平。通過人人下現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場學(xué)習和問題處理，既完成問題協(xié)調(diào)又提升自我。4、結(jié)合帶班領(lǐng)導(dǎo)制度，采取激勵與考核舉措并重的方式，對于現(xiàn)場注重安全的良好行為習慣予以點贊，強化正向激勵，對于不規(guī)范的行為，及時指出糾正，做好人員的宣貫教育。
三門核電生產(chǎn)工作風險管理體系的運作，是切實踐行安全核心價值觀理念的體現(xiàn)。三門核電1、2號機組從機組裝料啟動至今未出現(xiàn)因管理或人因?qū)е碌姆怯媱澩６淹C、人員傷亡等安全事件，2019年三門核電1號機組獲得“金牌機組”榮譽稱號，這些成績反映了生產(chǎn)工作風險控制的有效性。但同時也要清醒的認識到我們存在的問題，需要持續(xù)查找管理的短板，通過問題驅(qū)動管理提升。推行安全核心價值觀是一個長期持續(xù)的過程，要堅持不懈踐行安全核心價值觀理念，讓安全核心價值觀成為全體員工價值取向和行為特征的共同體現(xiàn)。
責任編輯：趙雅君 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿