【回顧】中國華能總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲：牢固樹立安全發(fā)展理念 切實加強安全生產(chǎn)工作
來源： 時間： 2021-05-27 11:53
牢固樹立安全發(fā)展理念 切實加強安全生產(chǎn)工作
中國華能集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲
習近平總書記指出，各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這一觀念。李克強總理在2019年11月22日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上作出重要批示，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進一步明確和層層壓實每一個行業(yè)領域、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任，細化強化安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
深刻認識安全生產(chǎn)面臨的形勢任務，堅決扛起安全生產(chǎn)的政治責任
安全生產(chǎn)事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)全面建成小康社會。華能集團是國有重要骨干企業(yè)，是電力行業(yè)安全生產(chǎn)的排頭兵。今年以來，公司系統(tǒng)認真貫徹年度工作會、安委會第一次會議各項部署，認真落實“六個深化提升”“兩個更大突破”戰(zhàn)略任務，持續(xù)強化安全生產(chǎn)責任制落實，做到了疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓，兩不誤”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，我們也要看到，一般人身傷亡事故未能有效遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，華能集團的安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是責任落實方面。個別單位還沒有從講政治的高度來抓安全生產(chǎn)工作，仍停留在做表面文章上，重布置、輕落實，重檢查、輕整改。二是外包工程安全管理方面。外包工程仍是當前安全生產(chǎn)管理的主要短板，“一流資質(zhì)、三流隊伍”、層層分包，以及外包隊伍穩(wěn)定性差、人員流動性高的問題沒有得到有效解決，“以包代管”的現(xiàn)象依然存在。三是新能源安全生產(chǎn)管理方面。風電、光伏安全生產(chǎn)管理制度還有待進一步健全，“兩票三制”執(zhí)行標準不高，生產(chǎn)人員培訓不到位，安全管理和技術(shù)管理基礎都還比較薄弱。四是煤炭、煤化工安全生產(chǎn)管理方面，作業(yè)現(xiàn)場安全隱患依然存在，風險依然較多。對于這些問題，我們必須要引起高度重視，采取切實有效措施加以解決。
今年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。當前，全國正處于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，至關(guān)重要。我們要認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，嚴格落實“三個必須”的要求，深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，層層壓實責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
牢固樹立安全發(fā)展理念，切實加強安全生產(chǎn)工作
我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進一步明確和壓實安全生產(chǎn)責任，樹牢紅線意識和風險意識，堅持問題導向和底線思維，鞏固“四個體系”建設，持續(xù)提升“六個能力”，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，為確保完成年度目標任務、加快建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供強有力的安全保障。要進一步學習貫徹落實華能集團安全生產(chǎn)委員會2020年度第一次會議精神，杜絕人身死亡事故，杜絕惡性誤操作事故，杜絕主設備損壞事故，堅決遏制漫壩、垮壩事故，不發(fā)生較大及以上設備事故、火災事故、責任交通事故、環(huán)境污染事故，不發(fā)生對企業(yè)形象造成不良影響的其他事件，確保實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、政治和形象安全。
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，切實提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，以安全生產(chǎn)主體責任為主線，全面落實黨中央、國務院的決策部署，以及國務院國資委、應急管理部、國家能源局等部委的具體要求，牢牢把握各級人員職責定位，全面落實各級安全生產(chǎn)責任，把黨的宗旨、意識落實到安全生產(chǎn)工作之中，積極防范化解復工復產(chǎn)過程中的安全風險，夯實安全生產(chǎn)管理基礎，提高突發(fā)事件應對處置能力，提升安全生產(chǎn)管理水平，促進公司治理體系和能力不斷提高。
完善基建安全責任體系，加強基建安全基礎保障能力建設，提升基建工程安全生產(chǎn)標準化水平，加強分包單位安全生產(chǎn)行為合規(guī)化管理，強化安全生產(chǎn)應急響應和事故處置機制，進一步完善電力建設過程中應急管理體系。切實厘清履行建設單位施工安全全面管理責任，層層壓實，做到人人有責、人人盡責，確保計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核有序推進，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包，堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。落實現(xiàn)場安全防范措施，嚴格“三措兩案”的審核，加強全過程安全管控，督促施工單位切實做好施工現(xiàn)場監(jiān)護和重大項目、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險辨識，加強施工轉(zhuǎn)場和安裝現(xiàn)場安全管理，抓好重點項目和危險性較大的施工作業(yè)，嚴格按照施工方案組織施工；督促監(jiān)理單位嚴格落實監(jiān)督管理職責，加強全過程安全管控，確?，F(xiàn)場各項安全措施真執(zhí)行、真落實。加強作業(yè)人員安全意識和安全防護技能培訓，嚴厲打擊“三違”行為，杜絕冒險作業(yè)和野蠻作業(yè)。嚴禁非法轉(zhuǎn)包和違法分包行為。加強風電建設項目安全管理力度，確?；üこ淌┕ぐ踩煽?、在控。
加強煤礦現(xiàn)場安全管理，深刻汲取事故教訓，針對違章作業(yè)、機電運輸、零星工程等現(xiàn)場管理難點重點問題，精準施策、嚴格管理，進一步落實隱患排查治理閉環(huán)管理責任。抓好煤礦重大災害防治工作，狠抓重大災害超前治理，加強指導高風險礦井的煤與瓦斯突出、沖擊地壓等問題，針對災害治理難題進行專題研究、對癥下藥。強化汛期煤礦水患排查治理，清醒認識煤礦水害防治工作的重要性，落實國家煤監(jiān)局《關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神加強汛期煤礦水害防治工作的通知》要求，壓實工作責任，對暴雨洪水等災害信息要提前采取安全防范措施。
認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，高度重視危險化學品安全管理，鞏固危險化學品安全綜合治理成果，狠抓危險化學品安全生產(chǎn)責任制落實。提升危險化學品重大安全風險管控能力，強化危險化學品運輸、貯存、使用和廢棄處置安全管理，繼續(xù)深入開展危險化學品領域“打非治違”工作。抓好重點環(huán)節(jié)整治，燃煤電廠加強氨區(qū)、氫氣系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、化驗室藥品、燃煤耦合生物質(zhì)等易燃易爆和有毒有害物質(zhì)管理；燃氣電廠加強天然氣系統(tǒng)設備設施管理，杜絕天然氣泄漏、火災、爆炸、中毒等事故；煤化工企業(yè)要徹底清除《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標準（試行）》規(guī)定的20條重大安全事故隱患，提升煤化工企業(yè)自動化控制水平。強化?；窂臉I(yè)人員安全培訓，提高從業(yè)人員準入門檻，嚴格安全作業(yè)標準，加強作業(yè)過程監(jiān)督，確保危險化學品安全。同時加強火災隱患排查和整治，強化消防設施的維護，做好消防應急培訓和演練。
高度重視外包工程的疫情防控工作，確保人員“零”感染。認真執(zhí)行新修訂的《電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理辦法》，加強外包人員資質(zhì)審核和入廠安全教育，嚴把資質(zhì)審查關(guān)、安全培訓關(guān)、現(xiàn)場管控關(guān)、安全考核關(guān)和主體責任關(guān)，按照“四個一樣”的要求嚴格管理外包隊伍，筑牢外包隊伍防線。深入推進雙重預防機制建設，做好開復工前的風險評估，開展施工作業(yè)安全風險評估，加強人員安全培訓，嚴格執(zhí)行“兩票”制度，加強危險點辨識、分析、評估，確保安全措施正確齊全、預控措施無遺漏并有效落實，確保機組檢修的有序組織和運行機組的安全穩(wěn)定。強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，保證安全檢查簽證、旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)督等安全監(jiān)理工作有效落實。
堅持安全第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障的核安全工作原則，加強核安全文化建設，落實安全生產(chǎn)主體責任，將確保安全的方針落實到核電基建、運行管理各個環(huán)節(jié)各項工作中，確保核電安全萬無一失。深入推進核安全領域治理體系建設，形成一套統(tǒng)一適用的、能夠復制推廣的管理體系，提高核電安全管理的科學化、規(guī)范化、標準化水平。持續(xù)推進核安全文化建設，建立核電基建過程安全風險作業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立健全防人因失誤管理機制。關(guān)注高溫氣冷堆示范工程的安全和質(zhì)量，高度關(guān)注重大安全和質(zhì)量隱患的治理，對事關(guān)核安全的重大質(zhì)量隱患治理掛牌督辦，確保工程安全和高質(zhì)量建設。加強核電職業(yè)健康安全管理，針對核電放射性危害特點，開展職業(yè)健康有害因素普查和危害風險評估。
強化交通安全意識，加強交通安全管理。規(guī)范通勤車管理，加強車輛安全狀態(tài)檢查；燃煤及生物質(zhì)電廠加強煤場推土機、裝載機等工程機械車輛安全管理，強化機械交叉作業(yè)時的旁站監(jiān)護；風電場、水電廠加強庫區(qū)、風場道路治理與保養(yǎng)工作，補充完善安全警示、提示、防護設施等交通安全設施，加強彎道陡坡、臨水臨崖、山體滑坡、泥石流等易發(fā)事故的危險路段行車管理；水電基建單位加強交叉施工及洞室運輸安全管理，堅決防止交通事故發(fā)生。高度重視防洪防汛工作，壓緊壓實防汛責任。重點抓好防洪預案編制與演練、防汛隊伍與物資準備、值班值守方案制定與執(zhí)行，以及地質(zhì)氣象災害預警的落實，堅決防止漫壩、垮壩事故發(fā)生。
大力加強安全文化建設，堅持強化基層企業(yè)安全基礎管理、基層建設、基本規(guī)范的“三基”建設，創(chuàng)新安全管理手段，優(yōu)化安全管理流程，強化安全體系評估，提高安全運行質(zhì)量，進一步完善華能安全生產(chǎn)管理體系。充分運用信息化平臺、網(wǎng)絡學校等方式，加強從業(yè)人員的安全技能和專業(yè)知識培訓，進一步提高培訓質(zhì)量和效果。進一步加強班組標準化建設，全面落實全員、全過程、全方位管理要求，提升班組規(guī)范化和精細化管理水平，努力打造制度規(guī)范化、科學化、標準化，管理過程化、精準化、精細化的具有華能特色的企業(yè)安全文化體系。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成效如何，關(guān)鍵在于有一個作風過硬的領導班子，一個敢抓敢管、能抓會管、勇于擔當?shù)闹饕撠熑耍恢ё裾率丶o、愛崗敬業(yè)、忠誠企業(yè)、真誠奉獻的干部員工隊伍，堅持在“嚴、細、實”作風上狠下功夫，強化責任擔當，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，注重制度執(zhí)行的日常管理和監(jiān)督檢查，牢固樹立制度權(quán)威，不斷強化制度執(zhí)行“剛性”。力戒形式主義、官僚主義，經(jīng)常深入基層、深入一線、摸清底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，靠前指揮，及時解決問題，切實發(fā)揮好示范引領作用。
安全責任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)是華能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要始終保持憂患意識，堅持“三個不能過高估計”，立足實際，牢固樹立“大安全”發(fā)展理念，扎實推進各項工作，積極主動的防范和化解各類安全風險，團結(jié)帶領廣大干部職工凝心聚力、攻堅克難，推動集團公司安全生產(chǎn)各項工作再上新臺階，為全面落實集團公司“六個深化提升”“兩個更大突破”戰(zhàn)略任務，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面作出新的更大貢獻！
責任編輯：趙雅君 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿