心中有民，再冷的冬天也有電丨美國(guó)“得州大停電”觀察③
來(lái)源： 中國(guó)電力新聞網(wǎng) 時(shí)間： 2021-02-28 17:48
心中有民，再冷的冬天也有電
——美國(guó)“得州大停電”觀察之三
本報(bào)記者 彭源長(zhǎng)
最高限電負(fù)荷超過(guò)1600萬(wàn)千瓦，影響人口達(dá)400萬(wàn)，最高電價(jià)漲至平時(shí)的400多倍，連續(xù)5天未能完全恢復(fù)供電，至少31人死亡……周期律般發(fā)生于大洋彼岸的美國(guó)得州大停電，引發(fā)全球廣泛關(guān)注。
情況越來(lái)越清楚，這不僅是一場(chǎng)罕見(jiàn)低溫暴雪導(dǎo)致的天災(zāi)，也是一場(chǎng)人禍。“人禍”的根子出在政府上，出在制度深處——自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)力克服自身失靈，政府卻缺位無(wú)為；資本主義耽于逐利，卻嚴(yán)重輕忽公平，公共服務(wù)供給不足。
“不欠你和你的家庭”——耽于逐利，市場(chǎng)失靈，當(dāng)?shù)卣蔽粺o(wú)為
誠(chéng)然，市場(chǎng)是最有效率的配置資源形式。但是，市場(chǎng)也不是包治百病的萬(wàn)用靈丹。面對(duì)低溫暴雪這種極端突發(fā)情況，市場(chǎng)很容易就被擊穿；誠(chéng)然，高激勵(lì)高效率促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。但是，純要素分配也造成嚴(yán)重的貧富不均和社會(huì)冷漠。這正是我們?cè)诿绹?guó)得州這場(chǎng)危機(jī)中看到的情況：災(zāi)難前沒(méi)有動(dòng)力投入更多資源以應(yīng)對(duì)可能的極端情況沖擊，以更高能源裕度和預(yù)案兜底保障民生。災(zāi)難中電價(jià)不受約束地飆升至天價(jià)，富人區(qū)依然燈火通明，但廣大老百姓卻雪上加霜。同時(shí)，因?yàn)槿狈χг畽C(jī)制安排，價(jià)格飆升卻不能導(dǎo)致電力供給及時(shí)增加。更讓人側(cè)目的是，老百姓凍餒至死，政府官員卻義正辭嚴(yán)“不欠你和你的家庭”，甚至外出度假照玩不誤。
救災(zāi)救難，保障民生，矯正失靈，促進(jìn)公平，這些恰恰都是需要政府作為的地方，當(dāng)?shù)卣畢s嚴(yán)重缺位。眾所周知，這個(gè)政府將更多資源花在了精英階層和富人身上，卻讓疫情奪去50多萬(wàn)寶貴生命；它也寧可將大量資源花在遏制別國(guó)，甩鍋栽贓別國(guó)，在全世界煽風(fēng)點(diǎn)火乃至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)上。
“江山就是人民，人民就是江山”——黨和政府與人民心連心
反觀我國(guó)，同樣是最冷冬季，卻有不一樣的祥和溫暖。和彼岸對(duì)照之鮮明，恰是兩重天兩個(gè)世界。其中的關(guān)鍵區(qū)別就在于，中國(guó)共產(chǎn)黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，中國(guó)政府全心全意為人民服務(wù)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨形成新發(fā)展理念，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，即將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平同志多次諄諄告誡全黨，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。就在最近，習(xí)近平深情指出，江山就是人民，人民就是江山。他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，把14億中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在全面深化改革進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點(diǎn)。完整的一句話，包含發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩個(gè)方面的重要作用，不可偏廢，缺一不可。
心中有民，擔(dān)當(dāng)有為，該出手時(shí)就出手，集中力量辦大事，這正是中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著特征和優(yōu)勢(shì)。
“一個(gè)都不能少”——黨的能源工作堅(jiān)持以民為向
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)能源管理部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。在能源領(lǐng)域，很多別的政府不會(huì)做不愿做的工作，只要有利于人民，我國(guó)政府都在扎扎實(shí)實(shí)地做，并取得歷史性成就。
比如，我國(guó)能源行業(yè)始終把能源普遍服務(wù)放在重要位置，格外強(qiáng)調(diào)能源電力的民生保障功能。近年來(lái)，秉持“一個(gè)都不能少”的理念，我國(guó)無(wú)電地區(qū)人口用電問(wèn)題全面解決，4000多萬(wàn)無(wú)電人口實(shí)現(xiàn)用電夢(mèng)。同時(shí)，在用能用電緊張時(shí)堅(jiān)持“民生優(yōu)先”原則，政府嚴(yán)格管控民生用能價(jià)格。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，實(shí)施多輪降電價(jià)，積極降低企業(yè)用能成本。持續(xù)加強(qiáng)能源公共服務(wù)能力建設(shè)，全面提高能源普遍服務(wù)水平，全方位提升社會(huì)“獲得電力”水平……
又比如，我國(guó)能源行業(yè)積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)全面完成。大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動(dòng)力電比例達(dá)到100%。光伏扶貧開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)，被列為國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一，惠及近6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)貧困戶(hù)，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元。2012年以來(lái)，貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目累計(jì)投資超過(guò)2.7萬(wàn)億元，增加就業(yè)崗位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。國(guó)家能源局和中央能源企業(yè)定點(diǎn)幫扶的89個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽……
再比如，人類(lèi)能源發(fā)展中環(huán)境影響的負(fù)外部性問(wèn)題突出。我國(guó)政府自我加壓，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，著力推進(jìn)能耗下降和清潔能源發(fā)展，取得世界矚目的成就。我國(guó)單位產(chǎn)值能耗連續(xù)遞減，2012年以來(lái)降低近三成，相當(dāng)于減少了大量碳排放。清潔能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到24.4%，比2012年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均位居世界首位，煤電裝機(jī)歷史性降至50%以下。我國(guó)2019年碳排放強(qiáng)度比2005年降低48.1%……2020年，我國(guó)更向世界宣布，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
更不用說(shuō)，一方有難八方支援。我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，能源電力行業(yè)總是自覺(jué)沖在前面，不計(jì)代價(jià)保能保電?？拐鸨ｋ姟⒖贡ｋ?、抗洪保電、五天火神山醫(yī)院通電、三天雷神山醫(yī)院通電情景猶在眼前……
這些方面的工作還有很多。當(dāng)關(guān)系人民利益福祉，事無(wú)分大小，我國(guó)能源電力行業(yè)總是自覺(jué)將政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任挺在前面。正是這樣，黨和政府的能源工作者一以貫之堅(jiān)定地踐行著初心使命。
當(dāng)然，“得州大停電”從技術(shù)上為包括中國(guó)在內(nèi)的全世界電力應(yīng)急管理等相關(guān)工作提供了借鑒。然而，這些為術(shù)不為道，是末不是本。問(wèn)題的關(guān)鍵和核心在于當(dāng)政者是否和人民心連心。只有制度安排和政府的宗旨是一切以人民為中心，事關(guān)百姓利益和冷暖的各種工作才會(huì)從事前事中事后各個(gè)維度考慮周全，才會(huì)做準(zhǔn)做實(shí)做好。只有如此，人民才會(huì)和你同聲相應(yīng)、同氣相求，才能和你心電感應(yīng)、心心相印。
心中有民，再冷的冬天也會(huì)有電。