國網青海海南供電公司：構建黨建責任落實履責考核評價標準，保障黨組織黨建責任有效落實
來源： 時間： 2020-10-14 17:20
袁源 張永祥 鄭小利 周雪飛 樊清山
國網青海省電力公司海南供電公司
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出：“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個‘牛鼻子’。只有落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)，機關黨建工作才能形成強大合力。
一、實施背景
歷經98年的奮斗歷程，我們黨在黨員規(guī)模上已發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨。全黨9000多萬名黨員活躍在461萬個基層黨組織中，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾。遍布全國各地、各條戰(zhàn)線和各個單位的基層組織，把黨員組織起來，成為一個有意志、統(tǒng)一行動的整體。
然而，往往因基層黨組織缺乏常態(tài)的監(jiān)督、考核與評價，或者考核評價體系的不科學，無法客觀反映出基層黨組織建設的工作優(yōu)劣，使得基層黨組織的書記主體責任的落實不到位甚至缺位，造成組織力不強、政治功能弱化。建立科學、完整、行之有效的基層黨組織量化監(jiān)督與評價體系，對于加強基層黨組織建設的領導、引領、督促與管理，非常必要。
二、主要做法
（一）年初“繪圖”。制定印發(fā)六級黨建責任清單。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實新時代黨的建設總要求，完善管黨治黨責任體系，深入推進全面從嚴治黨，公司黨委結合實際，印發(fā)涵蓋公司“黨委、領導班子成員、黨支部、黨支部書記、支委委員、黨員”的六級《黨建工作責任清單》。修改完善黨建工作領導小組職責。公司黨委結合實際對《關于成立黨建工作領導小組的通知》進行了修訂，主要新增《領導小組及其辦公室工作要求》，對黨建工作領導小組主要職責、黨建工作領導小組會議制度，以及黨建工作領導小組辦公室主要職責黨建工作領導小組辦公室工作機制四個方面內容進行了明確。調整領導班子成員黨建工作聯(lián)系點。對《關于建立領導班子成員黨建工作聯(lián)系點的通知》進行了修訂，進一步明確了聯(lián)系點領導向公司黨委匯報一次聯(lián)系點黨支部工作開展情況，進一步明確了對聯(lián)系主體、聯(lián)系的時間、次數(shù)，進一步明確和調整了“聯(lián)系領導、黨委黨建部及聯(lián)絡部門、聯(lián)系點黨支部”的工作要求。
?。ǘ┘径取皶駡D”。公司黨委在黨建標準化考評細則的基礎上，統(tǒng)計黨委和黨支部黨建責任落實情況，公司領導班子成員“六個一”活動開展情況、雙重組織生活落實情況，黨支部書記黨建工作責任清單落實情況，開展支部堡壘指數(shù)評價，梳理出各級黨組織每月日常應完成的工作事項和每種類型的黨支部需要重點關注與加強的工作，建立黨支部“共性+差異”式考評對標標準。按照“月小結、月考評、月兌現(xiàn)”的原則，每月對照標準嚴格逐條考評，每季定期召開的黨建例會上公布量化考評和對標結果以及黨建責任工作清單落實情況，作為各單位、部門和黨組織負責人的月度績效評級及集體（個人）各類評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
?。ㄈ┠甑住霸u圖”。按照“融入中心、服務大局，進入管理、發(fā)揮作用”的總體思路，結合公司黨的組織與建設的特征與特性，公司將基層黨組織劃分為“兩級三類”，即：黨委、黨支部；生產類、管理類、經營類，制定《公司黨委、黨支部黨建責任落實履責考核評價標準》。根據(jù)考核評價標準，結合每月、季度黨建工作責任落實情況，在年底統(tǒng)一對黨委、黨支部黨建責任落實進行評價，根據(jù)評價結果做出相應處罰。
?。ㄋ模┮钅辍靶迗D”。笠年，根據(jù)上一年度考核評價情況，對黨委、黨支部黨建責任落實履責考核評價標準進行修訂。通過基層黨組織黨建責任落實嚴格的考評，不僅能隨時掌握基層黨組織工作開展情況，還能有力提升組織力、強化政治功能，更能激發(fā)黨的基層組織內生動力，真正把加強黨的建設落下去，使抓好黨建工作成為各基層黨組織負責人的自覺行動；通過黨建責任落實的考評，評價得分成為一桿精準的“黨員秤”，公平地秤出每名黨員的“份量”，使得黨員立足崗位當先鋒、作表率成為自覺，成為每位黨員自省、自警的一面“檢視鏡”。
三、項目成效
(一)“明責、履責、評責、修責”體系全面建立。制定印發(fā)六級黨建工作責任清單、黨建工作量化計劃管理任務清單；量化公司兩級黨組織從嚴治黨責任指標，共9類27條；健全公司黨建責任考評機制和管理流程，修訂完善領導班子成員黨建工作聯(lián)系點開展“六個一”活動機制；嚴格落實黨建工作述職評議考核制度；支部工作做到了按月策劃、管控和報告；充分發(fā)揮支部主體作用，黨組織標準化率達到100%；強化黨組織書記“第一責任”和其他領導干部“一崗雙責”，做到一級抓一級、層層抓落實，確保了黨建工作能夠抓實、抓細、抓到位、抓出成效。
(二)組織生活進一步規(guī)范。通過加強對《準則》《條例》的學習宣貫及落實，經常性開展宗旨意識、黨課學習、黨風教育和批評與自我批評等活動；嚴格“三會一課”。以“實”的行動落實黨的要求，嚴格尊崇黨章，執(zhí)行黨的民主集中制，按程序規(guī)定辦事，推動了黨內生活民主化、程序化、制度化，做到了黨內政治生活和組織生活講政策、講原則、講規(guī)矩，民主生活會和組織生活會高標準、嚴要求，組織生活質量和效果得以全面提升。
(三) “不忘初心、牢記使命”主題教育高質量推進。主題教育啟動后，公司成立了“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及其辦公室，制定了公司主題教育工作安排和學習教育、檢視問題、調查研究、整改落實、主題宣傳5個工作措施，針對不同層級，提出不同要求。建立周控月評、信息反饋、效果檢驗3項管控機制,梳理必學、調研、檢視、整改4個清單，明確行動圖、推進表，細化37項重點工作。公司兩級黨組織在深和廣、準和全、實和誠、嚴和效上下功夫，做到學習教育有深度、調查研究有精度、檢視問題有銳度、整改落實有力度。各支部組織黨員累計開展“三會一課”、主題黨日活動44次，參觀廉政教育基地，開展“不忘初心跟黨走，歌聲嘹亮獻祖國”等豐富多彩的活動，青年員工結合青年馬列主義學習班深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想90人次。舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年、青海解放70周年職工文化成果展演活動以及“不忘初心、牢記使命”主題巡線體驗活動，舉行慶祝中華人民共和國成立70周年升國旗儀式，參觀中國工農紅軍西路軍紀念館接受紅色傳統(tǒng)教育、弘揚革命精神，學習張富清、黃文秀、杜富國先進典型事跡。公司領導班子、縣供電公司領導班子按照“四個對照”、“四個找一找”認真檢視反思，以周為頻次，梳理發(fā)現(xiàn)問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋問題等。
公司黨委將黨建工作與服務保障電力扶貧、特高壓工程建設、清潔能源外送、安全生產、優(yōu)化提升地區(qū)電網建設、優(yōu)化營商環(huán)境、服務群眾、提質增效、創(chuàng)新管理等中心工作深度融合，進一步落實好黨建責任，抓好黨的建設，以黨建獨特優(yōu)勢引領公司各項工作高質量推進。